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1、1在甘其毛都口岸及口岸加工园区在甘其毛都口岸及口岸加工园区 投资项目的优势投资项目的优势牛总：牛总： 何行的意思是写一下口岸的整体情况，其中：过煤的情况、蒙古国煤的储量情况、煤的优何行的意思是写一下口岸的整体情况，其中：过煤的情况、蒙古国煤的储量情况、煤的优 质性、口岸的前景、蒙古煤的国内需求量、中方的焦煤较少蒙方的焦煤量大。质性、口岸的前景、蒙古煤的国内需求量、中方的焦煤较少蒙方的焦煤量大。 目前存在通关的问题及政策等因素目前存在通关的问题及政策等因素,其中：蒙古国对于中国过煤有故虑，一是蒙方资源减少其中：蒙古国对于中国过煤有故虑，一是蒙方资源减少 （资源为不可再生），二方不过煤又影响蒙方的
2、整体经济（近年过煤量的增加，蒙古国经（资源为不可再生），二方不过煤又影响蒙方的整体经济（近年过煤量的增加，蒙古国经 济增涨较快）济增涨较快） 政策方面不可能完全闭关，完全闭关会影响蒙古国经济，同时也影响中方。政策方面不可能完全闭关，完全闭关会影响蒙古国经济，同时也影响中方。 客观上对蒙贸易政策不稳定，通关受限制，从长远看，当地有实力有车队和蒙古国客观上对蒙贸易政策不稳定，通关受限制，从长远看，当地有实力有车队和蒙古国 ER 公公 司司 有合同的企业生存能力较强，对于小企业影响较大。有合同的企业生存能力较强，对于小企业影响较大。 总的来看，经济发展，过煤通关，南省目前只能走总的来看，经济发展，过
3、煤通关，南省目前只能走 288 口岸，运输条件上口岸，运输条件上 288 口岸最为便口岸最为便 利。利。 目前中旗支行对蒙汇款已测试完成，目前中旗支行对蒙汇款已测试完成，24 小时到帐。小时到帐。 工业园区的洗煤能力，口岸发展的预期情况。过多少销多少工业园区的洗煤能力，口岸发展的预期情况。过多少销多少 总的是从区域、行业的角度去分析。总的是从区域、行业的角度去分析。一、甘其毛都口岸一、甘其毛都口岸发发展情况展情况1.口岸发展情况甘其毛都口岸于 1992 年 7 月正式批准为国家一类季节性双边口岸，2003 年经海关总署批准在非开放期间临时开放，进行煤炭运输。2004 年 7 月，由双边季节性开
4、放提升为双边性常年开放口岸。2007 年 9 月 12 日扩大为中国和蒙古国双边常年开放的边境陆路口岸。2009 年 8 月 28 日，正式实现常年开放。2011 年 3 月份国家发改委将甘其毛都口岸定为西部地区重点发展口岸，6 月份国务院关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的意见确定在口岸建设中蒙跨境经济合作区。2.口岸基础设施建设情况甘其毛都口岸位于内蒙古自治区乌拉特中旗境内中蒙边境线 703 号界标附近，属中蒙双边常年边境陆路口岸，口2岸规划区面积为 2.2 平方公里。口岸基础设施建设先后累计投入 13 亿，特别是总投资 7.64 亿元的海关国检办公楼及公寓楼、过煤专用通道、供水、商
5、业贸易区等 16 项工程完工后，将使口岸硬件设施在全国公路口岸中处于领先水平。目前，口岸正式实现常年开放，机构设置全部完成，对外开放层次实现历史性跨越，先后引进永晖、普兴、庆华等煤炭进口企业 70 家，海关监管场所企业 4 家，仓储能力达到 2000 万吨，利用境外资源取得明显成效，2009 年实现财政收入 6.4 亿元，2010 年实现财政收入 7.3 亿元，2011 年计划实现财政收入9.5 亿元。二、甘其毛都口岸二、甘其毛都口岸边贸边贸的的优势优势1.矿产资源禀赋，对蒙贸易有较强的依托甘其毛都口岸是是距离乌兰巴托市最近的中国口岸，是蒙古国 TT、OT 矿产资源出口我国的最佳通道。与之相对
6、应的蒙古国南戈壁省嘎顺苏海图口岸是蒙古国对中国贸易重要的开放口岸，也是乌兰巴托市向南距离最近的口岸。口岸所在的南戈壁省是蒙古国资源最富集的省份之一，全省总面积 60%以上的地下都有丰富的矿产资源，已探明煤炭储量为 530 亿吨，其中距中国甘其毛都口岸 190 公里的塔本陶勒盖煤矿储量 64 亿吨；距口岸 180 公里的沃布尔查干煤田已探明储量 5 亿吨。均属优质冶金炼焦用煤，是世界稀缺煤种。距甘其毛都口岸 70 公里的奥云陶勒盖铜矿已探明铜金属量2500 万吨，黄金 500 吨，银 7000 吨，储量居世界第四、亚洲第一。目前南戈壁省已成为中国、美国、日本、加拿大、韩国、俄罗斯等国竞相开发的热
7、点。由于蒙古国的整体工业水3平落后，而且两大矿区缺水少电，无法实现资源的深加工，通过陆路口岸进入我国境内加工是运距最短、最经济便捷的最佳通道。2、定位优势甘其毛都口岸是国家级常年开放口岸，乌拉特中旗将园区打造成国家级引进境外资源战略加工基地，将口岸及加工园区打造成巴彦淖尔市重要经济增长极的发展目标。我旗建设的口岸加工园区立足口岸煤、铜等进口资源，以建设国家级引进境外资源战略加工基地为目标，突出发展以神华煤焦电化和中铝铜冶炼为主的基础产业，建成国家级重要的煤焦化和铜冶炼产业基地。甘其毛都口岸具有毗邻蒙古国资源丰富的地缘优势，结合旗域水、电、技术、市场等支撑优势，从战略全局发展的高度，确立要将口岸
8、及加工园区打造成巴彦淖尔市重要经济增长极的发展目标，将充分把握和利用好口岸良好的前景发展优势和有利于沿边口岸发展的政策环境，切实发挥好口岸在向北开放中的战略窗口、平台和基地作用，发展以引进蒙古国资源深加工为核心的链条式产业集群，力争形成多层次、宽领域、全方位对外开放格局，加快构建区域性国际物流中心、贸易中心、外向型加工基地，做大做强口岸特色经济。5、交通优势甘其毛都口岸至包头万水泉电气化铁路（甘泉铁路）由中国神华集团承建，现已主体工程及铺轨全部完工。乌兰巴托-塔本陶勒盖-奥云陶勒盖-嘎顺苏海图口岸铁路线已开工建设预计 2012 年建成。甘其毛都口岸国际机场已列入国家4民航规划。邻近甘其毛都口岸
9、的蒙古国南戈壁省机场，奥云陶勒盖机场已建成。3、对蒙贸易优势2010 年累计出入境人员 153138 人（次），出入境车辆92605 辆（次），完成进出口货物 331 万吨，同比增长 61.4%，货运量增幅居全国陆路口岸之首；完成进出口贸易额 14.7 亿元人民币，完成关税入库 2.06 亿元，完税额位居全区口岸第三位。从 1992 年以来累计进口原煤 1971 万吨，2009 年原煤进口 320 万吨，同比增长 47%，实现销售收入 20 亿元，2010年原煤进口 836 万吨。随着甘其毛都口岸铁路、无限载公路的建成，通过口岸的煤炭及其它资源进口量将大增，现在口岸搞煤炭贸易的企业有 70 家
10、，运煤车辆 6000 多辆， 2011年计划完成 1200 万吨以上；铁路运输阶段进口量实现近期4000 万吨，远期 8000 万吨，努力打造国内重要的的资源过货口岸。4、前景优势 将口岸加工园区建成中国主焦煤、铜等战略资源的接替地、将甘其毛都口岸打造成中国沿边最具发展潜力的国际口岸。蒙古国丰富的矿产资源优势,为甘其毛都口岸发展带来生机与活力，为开辟建设口岸经济圈奠定了资源基础。按照充分利用国际、国内“两种资源、两个市场”沿边开放的政策5要求，近期积极发展煤炭洗选、煤焦化、铜冶炼等产业，重点建设千万吨煤焦化基地、神华煤焦电化产业园、中铝铜冶炼产业园，预计到“十二五”末初具规模，经济产值达到 5
11、00 亿元，产业人口达到 3-5 万人；2020 年煤、铜产业园及相关产业形成稳定产能，经济产值达到 1000 亿元，税收 100 亿元，加工园区形成 10 万人的工业新市。远期在中蒙两国界线两侧毗邻接壤区域，建立符合两国边境地区实际情况、有特色的中蒙跨境经济合作区。建设中蒙跨境经济合作区，强力打造口岸经济圈，具有良好的发展前景和不可估量的发展潜力。规划的合作区远景面积 100 平方公里，近期面积 20 平方公里，中蒙双方各占一半面积作为公共发展区域。按照中蒙双方共同认可的特殊经济管理和优惠政策共同管理。产业定位，以发展资源精深加工业为基点，扩展煤化工产业群、电力产业群、有色冶金产业群、非金属
12、产业群、钢铁冶炼产业群，配套发展装备制造产业和现代物流产业，远景投资规模达到5000 亿元以上，产值达到 10000 亿元，利税实现 2000 亿元以上。近期通过跨境经济合作区的项目开发建设，可形成1000 亿元的产值和 100 亿元税收效益，将经济合作区建成中蒙边境最大的战略合作经济中心，增强国家战略资源的后备保障能力，提升中蒙两国边境地区的经济发展水平、弥补国内有色金属和主焦煤资源不足具有重要的意义。三、口岸加工园区基本情况三、口岸加工园区基本情况为了承接蒙古国煤铜资源落地加工，2003 年巴彦淖尔市规划建设了甘其毛都口岸加工园区，立足境内外资源规划发展煤化工、铜冶炼、电力、非金属综合利用
13、及下游产业。已累6计投入资金近 8 亿元用于园区的基础设施建设。加工园区规划总面积 50 平方公里，近期规划建设 20 平方公里，已实施道路、供电、供水、绿化等工程，实现了“四通一平”。 具备了建设大型重化工产业落地的基础条件，引进神华、汉马等 32家企业，2010 年实现工业总产值 57.8 亿元,税收 1 亿元。 四、在口岸加工园区投四、在口岸加工园区投资资的的优势优势1、供电网络优势园区内现已建成 550kv-220kv-110kv 的供电网架、距园区 75 公里建有国家级千万千瓦风电基地，现已并网 85 万千瓦，2010 年计划并网 150 万千瓦，可保证充足的电力供应。2、水资源优势
14、距园区 13 公里有河套灌溉排水总干渠年可解决中水资源 4.2-7 亿方，通过建设输水工程和污水处理系统可满足大型工业项目用水。一期工程供水 700 万 m3/年，规划总供水量 2 亿 m3/年。3、交通优势距 110 国道、京藏高速和京兰铁路 60km，包头机场200km，国家常年开放口岸甘其毛都口岸 160km，海五、固查一级公路及甘泉、泉西铁路线横贯园区。园区通往西小召与包兰铁路连接线（泉西铁路）由铁道部承建，2010 年建成。4、环保容量优势7园区地势平坦、空气流动性好，有利于废气、粉尘的排放和扩散，完全适合建设大型煤化工、冶金项目的环保要求。具备了承载大型重化工业的基础条件。5、规划
15、优势先后聘请国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、中国国际工程咨询公司、浙江大学、内蒙古城市规划市政设计研究院、中国石油和化学工业规划院、南昌有色冶金设计研究院、包钢设计院等国内权威规划设计单位编制了口岸及加工园区总体建设规划、城镇规划和公路、铁路、机场等交通运输综合规划等。产业规划主要以发展煤化工、铜冶炼、钢铁、电力等产业，立足境内外资源，建设 1200 万吨焦化及下游煤化工产业链、40 亿立方米煤制天然气、300 万吨煤转油、50 万吨铜冶炼、4600MW 热电联产项目、1 万吨镍冶炼、100 万吨菱镁综合利用、20 万吨石墨、5 万吨金属铬、100 万吨 PVC 项目。园区内已形成 7
16、00 万吨煤炭洗选能力。6、政策环境优势在水资源优势地区发展大型化、多元化煤焦化工产业符合国家产业政策，特别是利用国内外两种资源两个市场发展战略资源进口加工是国家明确支持发展的行业。内蒙古自治区已明确提出将煤化工产业列为重点发展产业，在十一五及今后一段时期内，将以资源为依托，重点发展煤化工、天然气化工、氯碱化工和硅化工四大系列产业，建成我国最大的8煤化工生产基地，为园区规划建设煤焦化工和铜冶炼产业基地提供了政策依据。巴彦淖尔市委政府提出举全市之力，把甘其毛都口岸加工园区打造成千亿元产值的主要经济增长极之一，并积极争取将园区所在地乌拉特中旗列为自治区第继满洲里、二连浩特之后第三个计划单列市，发展前景看好。投资企业除享受国家、自治区关于西部大开发优惠政策外，视项目投资情况还可享受土地、电力等方面优惠政策，大型投资项目可“一事一议”
