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1、中田城市水业发晨( 苏州) 论坛泸州市水务( 集团) 有限公司改制情况简介一记泸州市水务( 集团) 有限公司杨必柔2 0 0 2 年，泸州水司大胆对企业进行改制，组建了国有独资、国有控股、职工持股、职工控股等多元投资形式组成的水务( 集团) 公司。泸州水司的成功改制，引来了四川省体改办、辽宁、= I 匕京、江西、广东等省内外1 0 0 余家单位到公司学习考察。四川省水协、中国水协也将公司推荐为改制成功单位。一、泸州水司情况简介：改制后的泸州市水务( 集团) 有限公司属国有独资公司，现有两个分公司、两个控股公司、两个参股公司。资产总额2 3 亿，D N l 0 0 以上供水主管3 5 5 公里，
2、生产能力2 2 万屯，日，供水人口5 0 万。2 0 0 1 年6 月，公司对企业进行改革。2 0 0 1 年9 月，四川省委、省政府将泸州水司列为全省唯一一家改制的公用企业。公司在供水任务十分繁重的情况下，集中各方面力量，全面展开改制工作。二、企业改制的主要措施：( 一) 了断职工国有身份，妥善安置企业职工，建立新型的用工制度。公司按照国家政策规定，利用部分国有资产全部解除职工国有身份。其具体做法是将水厂净资产变现一部分，用于以下人员安置：1 、量化资产到人头，解除混岗大集体职工和在职职工与企业的劳动关系，让职工接受市场化观念和面对走向市场的现实。2 、离法定退休年龄不足5 年的职工自愿选择
3、内退，领取生活费；3 、将离退休职工档案移交社保，人员移交社区，减轻企业包袱，彻底与企业脱钩。4 、对工伤人员、供养直系亲属和精神病职工给予一次性补助后，终止与企业的劳保关系。5 、大胆进行三项制度改革，建立新型用人机制。改制后，公司按新型用工制度，在全公司范围内重新平等竞聘中层干部和职工，重新分配工资收入。通过改革，公司部门由原来2 2 个精简为1 5 个，1 5 的中干落聘，5 0 中干调整了岗位，有4 的职工辞职，4 的职工落聘。员工工资实行“岗位绩效工资”，根据所聘岗位不同，有升有降，有的降幅高达3 0 0 元。( 二) 按“制供水分离原则实施企业产权改革，建立多种经济成分的集团化公司
4、。原泸州市自来水总公司拥有水厂四座。公司按“制、供水分离”原则，将四个水厂剥离出来，以职工出资购买( 优惠2 0 3 6 ) 和量化资产入股方式，分别改制为不同性质的水业公司。1 、南郊水厂：改为职工全部持股的南郊水业有限公司。2 、江南水厂：改为职工控股、集团公司参股的江南水业有限公司。3 、纳溪水厂：改为集团公司控股、职工参股的纳溪水业有限公司。4 、北郊水厂：2 0 0 4 年改制为国家相对持大股、员工参股的北郊水业公司。o中翻城市水业发晨( 苏州) 论坛以城市管网、自来水营运和其它国有资产为基础，组建为国有独资的泸州市水务( 集团) 有限公司。改制后的公司继续接受政府宏观调控，承担现有
5、的公益性工作和政府下达的社会服务，保持城市供水的服务宗旨不变。集团各单位按协议和章程规定接受集团规划、调度、监督。( 三) 实施企业区域性扩张、集团化经营从9 9 年开始，公司通过购买，划拨、竞买等多种途径，先后接收了泸州市纳溪区、泸县等县、区、镇的1 1 家供水企业。2 0 0 3 年9 月，公司出资7 1 5 万元，收购了合江县水司7 0 4 的国有股份并受让了员工转让的1 8 4 的股份。通过对外扩张，公司规模迅速增大，初步建立了泸州市城乡统一供水体系，形成了集团化发展模式。三、改制的好处和企业所取得的成绩：( 一) 改制有利于国家。政府将资产转让给职工后所得的1 5 0 0 多万：元现
6、金，用于供水设施建设此后政府不再对企业进行资金投入，减轻了政府的经济负担。( 二) 改制有利于企业。改制后，集团公司彻底打破了“国家干部”、“聘用干部”、“国营职工”、“大集体 职工”小集体职工”的界限，解决了长期难以解决的多种身份并存、扯皮的现象，理顺了劳动关系。企业的用人机制更活，能自主根据需要聘用到企业所需专业人才。企业干部、员工的观念、精神面貌也随之而发生了根本转变，责任感、紧迫感、危机感进一步加强。( 三) 改制有利于职工。由于减员增效，改制后，职工的工资平均增长了5 0 0 元左右；另外，员工拥有了自己的股份，成为公司的股东，每年除工资、奖金外，年终还可以分红。股权可以转让，也可以继承。( 四) 改制后企业经营效益明显提高。通过企业改制和实施区域性扩张、集团化经营，公司不仅赢得了市场，供水规模、供水人口和经济实力也得到了快速增长，规模经济效益日渐凸现。改制三年来，公司新 增资产总额5 8 1 2 万元，新增净资产1 4 6 8 万元，新增利润2 8 9 万元。2 0 0 4 年，泸州市水务集团公司在全国供水行业主要经济指标普遍下滑的情况下，取得了销售收入增长2 2 、盈利2 0 0 万元的好成绩。o
