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1、蒙昧期：1960年代之前1938年，瑞士科学家保罗缪勒发现了滴滴涕（DDT）的惊人杀虫效果，并在杀灭马铃薯甲虫上取得成功，这一事件标志着人们2000余年来应用天然及无机药物防治农业害虫的历史就此被改写。从20世纪40年代起，人们开始大量生产和在农业上应用包括滴滴涕、六六六在内的有机氯农药，从而在短期内起到了极佳的杀虫效果，粮食产量和劳动效率得到了空前的提高。另外，在第二次世界大战期间，美国陆军用滴滴涕成功地消灭了传播斑疹伤寒疾病的虱子和跳蚤，挽救了大批士兵的生命。滴滴涕在农业和卫生领域的巨大成功在全球掀起了研制有机合成农药以及其它人工合成化学品的热潮。觉醒期：196091970年代20世纪60
2、年代末开始，越来越多的污染事件和研究结果证实了Carson在寂静的春天中的预言。例如：在北美地区和欧洲有关有机氯农药尤其是滴滴涕 及其代谢产物DDE引起鸟类和海洋哺乳动物生殖损害的研究发现：这些化学物质在污染源附近以及距离几千公里之遥的地方都引起了负面效应，包括：生殖障碍和种群下降； 功能异常和其他荷尔蒙系统异常；性别混乱；免疫系统障碍；行为失常；肿瘤和癌症等。那些在食物链中属于高等捕食者的对象受到的损害最重，人类作为食物链中的最高等捕食者，无疑正面临着极大的威胁。这一时期发生的一些非常重大的环境污染事件，例如1976 年7 月在意大利发生的二噁英泄漏事件，1968 年在日本以及1979 年在
3、台湾发生的因食用受多氯联苯污染的米糠油而导致上千人中毒的事件等。由于人类的代际间隔时间较长（2030 年时间），有关研究结果产生缓慢，有些影响至1990 年代左右才出现。已经发现的受有毒化学品对人类的影响包括： 癌症、肿瘤； 神经损害问题； 免疫系统问题； 生殖缺陷和性别混乱问题等。研究表明，妇女、婴儿尤其容易受到影响。准备期：19801990年代针对越来越多的污染事件和负面研究报道，国际社会对有毒化学品采取了一些控制措施，这一期间主要工作是建立信息交换和风险评价的方法。1985年，联合国粮农组织（FAO）制定了国际农药销售和使用的行为规则，开始关注农药生产和使用给环境带来的破坏，POPs中很
4、多种类属于农药。1987年，联合国环境署（UNEP）制定了化学品国际贸易信息交换伦敦准则，规定了国际贸易中对化学品信息披露。1992年联合国环发大会上通过了21世纪议程，其第19章“包括防止有毒和危险产品非法国际贩运的有毒化学品的环境无害化管理”，号召成立政府间化学品安全论坛（IFCS），为各国有毒化学品管理及防止环境污染提供了一个政府间协商、信息交换平台，具有历史意义。21世纪议程同时号召成立化学品无害化管理组织间方案（IOMC），以促进那些涉及第19章执行的国际组织间的合作。1995 年5 月，UNEP理事会通过了关于POPs 的18/32 号决议，强调了减少或消除首批12种POPs的必要
5、性。会议提出的POPs定义为：一组具有毒性、持久性、易于在生物体内聚集和进行长距离迁移和沉积、对源头附近或远处的环境和人体产生损害的有机化合物。从此，POPs的概念正式得到国际社会的认可。18/32 号决议同时邀请国际化学品安全计划处（IPCS）、政府间化学品安全论坛（IFCS）以及 组织间化学品妥善管理规划处（IOMC）等国际机构参与首批12控制POPs危害、控制措施和机制的评估工作。1996年6月，政府间化学品安全论坛专家组会议确认，有充分证据表明需要采取国际行动，包括制订有法律约束力的国际文书来减少12种特定POPs对人类健康和环境的风险。随后政府间化学品安全论坛向联合国环境规划署理事会
6、和世界卫生大会建议应当发起国际性行动，减少和消除POPs排放物，逐步淘汰其生产和使用来保护人类健康和环境。1997年2月UNEP理事会决定邀请有关国际组织，合作准备召开政府间谈判会议，制订有法律约束力的国际文书，以便采取国际控制行动。实施期：21世纪开始2001年5月2223日，UNEP在瑞典斯德哥尔摩主持召开了外交全权代表大会。来自127个国家、11个联合国专门机构、4个政府间组织、68个非政府间组织共600多人参加了本次会议，会议通过了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约并供开放签署。截止2005年1月底，斯德哥尔摩公约已获151个国家或组织签署，并获得98个国家或组织的正式批准。2004年5月17日,斯德哥尔摩公约在国际上正式生效，标志着人类淘汰和削除POPs的努力正式进入全面实施阶段。（转载）
