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1、中关村：刷新定位中关村：刷新定位 调高坐标调高坐标2008 年是我国改革开放 30 周年，是中关村科技园成立 20 周年；2009 年是新中国成立 60 周年，这也将是中关村科技园区继往开来的一年。廿载岁月，华丽转身心曲幽2008 年，在国内外经济环境重大变化的严峻挑战中，中关村保持了快速的增长，高新技术产业总收入突破 1 万亿元，上缴税费突破 500 亿元，提前两年实现了“十一五”发展规划确定的目标。中关村高新技术产业增加值达到 1786 亿元，同比增长 13.8，约占北京市 GDP 的 17。 在过去的 20 年，中关村科技园区是以科学发展观为统领，落实国务院及市政府的各项决策和要求，大力
2、推进技术创新和高科技产业的发展，深化体制改革新试点，走开放式自主创新的高科技产业发展道路。从最初的“电子一条街”发展到“新技术产业开发实验区” ，再到“一区十园”的跨行政区的高端研发和产业功能区，发展速度之快、变化之大，令世界瞩目。20 年，中关村的高新技术企业从 500 余家发展到超过 2 万家，总收入从 14 亿元到超过 10000 亿元，年均增长速度超过了 40，上缴税收从 5000 万元发展到 500 亿元，形成了一批优势产业集群，在全国率先实现了向高技术服务业转型。在电子信息、网络通讯、生物医药、新材料、新环保新能源等领域研发了一大批具有自主知识产权的新技术、新标准和新产品，自主创新
3、能力显著增强。2008 年，中关村一系列重大创新成果为国家发展战略提供了技术支撑，闪联标准成为全球首个 3C 协同领域国际标准，文档读写接口标准成为中国软件业的第一个国际标准，研发出世界首台用于高清数字激光放映机光源系统，国家数字电视地面传输标准已开始进入拉丁美洲市场。中关村高新技术企业专利申请超过 1.3 万件 ，同比增长 92%。全年共有 1100 多名留学人员到中关村创办了 510 家企业。同时中关村在投融资、产业组织、信用体制改革试点取得突破，推进非上市公司进入代办股份转让系统试点，挂牌企业总数达50 家，2008 年园区新上市企业 6 家，园区上市企业达 112 家。全年为 340
4、家企业提供担保贷款 36.2 亿元，为 43 家企业发放了 4 亿元信用贷款，推进中关村开放实验室工程，目前已有 36 家国家级实验室挂牌为开放实验室，累计为 688 家企业提供了 3000 项检验和研发服务。又春好，标的竞逐创新路2005 年 6 月 17 日，国务院总理温家宝第一次到北京市中关村科技园区考察，了解科技园区的建设发展情况。在听取完中关村企业代表座谈会的工作汇报后，温总理形象地说：“象棋中的车是勇往直前的， 马是与日俱进的， 炮是跨越式跳动的。就像车马炮一样，只要勇往直前，与日俱进，跨越发展，国家高新区就一定能办好、办出特色。2009 年 2 月 13 日，中关村科技园区 20
5、09 年工作会议在京召开。北京市副市长苟仲文在讲话中表示，未来 10 年，中关村要发挥在创新型国家和首都创新型城市建设中的龙头作用，全面提升自主创新能力，将其打造成为全球科技创新中心之一。 “提升自主创新能力，加快发展高新技术产业链，是建设中关村必须始终坚持的出发点和落脚点。 ”苟仲文称，在下一步的工作中，中关村要按照全球科技创新中心的定位， “要开放良好的创业环境，完善创新机制，使电子信息、航空航天、生物工程、新能源产业的技术水平进入世界先进行列，形成以企业为主、市场为导向、产学研相结合的技术创新新体系。 ”中关村管委会主任戴卫在大会报告中指出，中关村新的战略定位是：“国家自主创新示范区和全
6、球科技创新中心” 。戴卫说，中关村要建设成为全球科技创新中心，需要积聚全球领先的技术、人才、企业以及强大的投资规模，同时还要具备科学合理、适宜创新的体制、机制、发展模式以及文化理念。据了解，北京市政府已通过中关村高端领军人才聚集方案 。该方案显示，今年中关村将建设一个由信息科学、生命科学、环境科学、材料科学等具有国际一流水平的研究所或者研究中心，以吸引和聚集二十个以上的高端领军人才创业团队。2009 年中关村科技园区将努力建设中关村国家自主创新示范区，继续实行稳定和扶持中关村高新技术企业发展的措施，做好自主创新培育和产业促进等工作。为应对当前严峻的经济形势，中关村将重点在人力资源、股权激励、知
7、识产权、协会组织和国际化发展五方面推进体制机制改革的试点工作：实施中关村高端领军人才聚集工程 ，争取年内建设一个国际一流水平的研究所，吸引 20个以上的高端领军人才创业团队；对科技人员实施股权激励；加快中关村国家知识产权制度示范园区和高技术标准化示范区建设；发挥协会和中介服务机构的桥梁纽带作用；完善企业国际化发展的工作机制。再十年，由此及彼视无碍中关村管委会主任戴卫在中关村科技园 2009 年工作会议上，针对中关村发展存在的不足和问题，指出“虽然中关村成绩斐然，但与当今形势的发展变化相比，与新的定位相比，中关村的差距也是很明显的。中关村高新科技产业中具有国际竞争力的企业还不多，既有重大影响的创
8、新成果还不多，高新技术产业的规模还不大，与硅谷等世界领先科技园区相比还有明显的差距。当前中关村的创业环境还面临着一些突出的问题：一是国家有关企业所得税和高新技术企业认定等政策的调整，使得中关村吸引和集聚创新资源的政策优势受到影响；二是企业融资难的问题仍然很突出，适合创新产业的金融体系尚未建立；三是目前发生的世界金融危机使中关村企业的海外融资和发展受到一定的影响。 ”2009 年，面对国内外经济形势的严峻，国家和北京市对中关村的发展提出了新的要求，中关村创新发展进入了一个新阶段。放眼 2009，中关村作为我国创新资源最密集、创新体系较为完善、创新优势突出的区域，承载着建设创新型国家及首都创新城市
9、的重大使命，必须明确定位，突出优势，加快发展。为此，北京市人民政府特制订了中关村科技园区发展战略纲要（2008-2020年） 。纲要提出，中关村发展分两个阶段走：2008 年至 2010 年为基础阶段，要完成中关村“十一五”规划中已确定的各项目标，高新技术企业研究与试验发展经费支出占总收入比重达到 5%左右，中关村高新技术产业增加值相当于北京地区生产总值比重达到 20%左右，进一步发挥中关村在建设创新新型国家和首都创新型城市中的龙头作用，持续改善创新创业环境、完善体制机制、聚集高素质人才，巩固作为中国创新中心的地位，成为全球科技创新中心奠定基础。2011 年至 2020 年为基本形成阶段，高新技术企业研发投入占销售收入比重达到 8%左右，中关村高新技术企业增加值相当于北京地区生产总值的 30%左右，每万名从业人员的专利申请达到 100 件，企业的自主创新能力和国际竞争力显著增强，中关村初步成为全球新兴的科技创新中心。
