市场经济中的垄断和反垄断

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1、市场经济中的垄断和反垄断一垄断垄断含义:一般指唯一的卖者在一个或多个市场,通过一个或多个阶段,面对竞争性的消费者与买者垄断刚刚想反，垄断者在市场中能随意调节价格与产量。产生：垄断是从资本主义的自由竞争中成长起来的。在以自由竞争为基本特征的资本主义发展阶段，资本主义企业为了攫取更多的剩余价值，必然会 采取先进的生产技术和科学的管理方法，实行生产的专业化和协作，提高劳动 生产率；在激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在经济上的优势，不断排挤和 吞并中小企业，使生产资料、劳动力和劳动产品的生产日益集中于自己手中。 同时，资本主义信用制度和股份公司的发展，突破了单个资本的局限，加速了 资本集中的发展，从而

2、也推动了生产集中的发展。生产和资本的集中发展到一 定程度，则意味着企业数目减少，1 个部门的大部分生产都集中在几个或几十 个大企业手中，它们之间比较容易达成协议，共同操纵部门的生产和销售，从 而使垄断的产生具有可能；由于少数大企业的存在，使中小企业处于受支配地 位，少数大企业之间为了避免在竞争中两败俱伤，保证彼此都有利可图，也会 谋求暂时的妥协，达成一定的协议，从而使垄断的产生具有必要性。自由竞争 引起生产集中，生产集中发展到一定程度必然走向垄断，是自由竞争的资本主 义发展到垄断资本主义阶段的一般的、基本的规律。公元 19 世纪末 20 世纪初， 垄断已成为资本主义全部经济生活的基础。原因：依

3、据垄断产生的原因，可以将垄断分为经济垄断、自然垄断、国家垄断、权利垄断和行政垄断。 经济垄断是指市场主体凭借经济优势，排斥或限制竞争的行为，包括滥用经济 优势和联合限制竞争两种形式。 自然垄断产生于某一产品或服务由一个厂商提供比多个厂商共同提供产品 或服务成本低的情形，我国的电力、电信、铁路、供气等行业都属于自然垄断 行业。由于自然垄断的形成不是主要靠行政权力推动，也可以说自然垄断是一 种特殊形式的经济垄断。 国家垄断是指国家为了保障国家安全、增加国家财政收入或促进社会整体 利益，依法对特定领域的商品或服务进行排他性控制。对于关系国计民生或国 家安全的事业，许多国家都以特别法的形式明确规定，实

4、行中央政府专营，例 如，邮政、枪支弹药、黄金等产品与服务。为了增加财政收入国家也可能对特 定领域实行专营，例如中国古代的“盐铁专卖”，现代的烟草专卖等。 权利垄断是知识产权法所赋予的垄断，包括商标权、专利权、著作权等。 其权利人在一定时间内、在一定区域内享有一定排除人参与竞争的合法权利。行政垄断是指地方政府、政府的经济行业主管部门或其他政府职能部门凭 借行政权力排斥、限制或妨碍市场竞争的行为，包括地区垄断、行业垄断、强 制联合、行政强制交易行为等形式。 在一般情况下，自然垄断、国家垄断和权利垄断属于合法垄断，而经济垄 断和行政垄断属于非法垄断。垄断市场的特点：一个商品只有一个生产者：市场需求曲

5、线就是垄断厂商的需求曲线。没有替代品：垄断者的商品和其它商品有着很的差异性， 需求交叉弹性为零。巨大的行业壁垒：使潜在的竞争者不能进入市场信息不充分。垄断的组织形式：依据经济垄断的具体组织形式，可以将垄断分为短期价格协定、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩和其他组织形式的垄断。 短期价格协定是垄断组织的最简单形式，大企业之间通过口头或书面形式， 规定在一定时间内共同控制某类商品价格，从而获取高额利润的垄断形式。这 种垄断不具有长期性和稳定性。 卡特尔(Cartel)是指生产同类商品的企业，为了获取高额利润，在划分市场、 规定商品产量、确定商品价格等一个或几个方面达成协议而形成的垄断性联合。 卡特尔

6、的各成员企业在生产、销售、财务和法律上均保持自身的独立。根据协 议的内容，可以将卡特尔分为：规定销售条件的卡特尔、规定销售范围的卡特 尔、限定产量的卡特尔、分配利润的卡特尔等。卡特尔成立时，一般都要签订 正式的书面协议，并有成员企业选出委员会，监督协议的执行并保管和使用共 同基金，其主要特点在于比短期价格协定的内容更广，也较为稳定。 辛迪加(Syndicat)是同一生产部门的企业为了获取高额垄断利润，通过签订 协议，共同采购原料和销售商品，而形成的垄断性联合。参加辛迪加的企业在 生产和法律上仍保持独立，但在购销领域已失去独立地位，所有购销业务均由 辛迪加的总办事机构统一办理，参加辛迪加的企业不

7、再与市场直接发生联系， 很难脱离辛迪加的约束，因而它比卡特尔更集中，更具有稳定性。 托拉斯(Trust)是垄断组织的一种高级形式，通常指生产同类商品或在生产 上有密切联系的企业，为了获取高额利润，从生产到销售全面合并，而形成的 垄断联合。托拉斯的参加者本身虽然是独立的企业，但在法律上和产销上均失 去独立性，由托拉斯董事会集中掌握全部业务和财务活动。原来的企业成为托 拉斯的股东，按股权分配利润。托拉斯组织具有全部联合公司或集团公司的功 能，因此它是一种比卡特尔和辛迪加更高级的垄断形式，具有相当的紧密性和 稳定性。 康采恩(Konzem)是分属于不同部门的企业，以实力最为雄厚的企业为核心 而结成的

8、垄断联合，是一种高级而复杂的垄断组织。这种垄断组织的参加者并 不限于某一行业或某一生产部门的企业，生产、服务、运输、金融等不同部门 的企业均可成为该组织的成员。康采恩是比卡特尔、辛迪加和托拉斯更为高级 的垄断组织形式，是工业垄断资本和银行垄断资本相融合的产物。其他组织形式的垄断主要指混合联合公司(Conglomerate)、联合制 (Comlnnare)以及包括国际卡特尔、国际辛迪加、国际托拉斯在内的国际垄断 组织等。垄断的利和弊：垄断的优点就是某种产品的生产有统一的计划，没有重复建设和相对过剩造成的浪费，这对整个社会有利，但是这种产品的价格往 往会被控制得很高，不利于普及，不利于全体人民生活

9、水平的提高，它对人民 提高生活水平是不利的;竞争的优点就是利于产品的普及，利于提高人民的生活 水平，但是它会造成重复建设和相对过剩的浪费，对整个社会不利。 二中国的垄断行业及其存在的问题中国的垄断行业:中国的垄断行业主要涉及石油电力银行运输航空医院办学等行业,具体到的企业如路人皆知的三大石油巨头:中石油、中海油、中石化,五大国有银行:工 商银行、农业银行、建设银行、中国银行、交通银行,四大电信业霸主:中国移动、中国联通、 中国电信、中国网通,两大电力巨子:中国国家电网、南方电网.以及知名的:中国航天科技集 团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、中国船舶工业集团公司、中国 船舶重工

10、业集团公司、中国电子科技集团公司、中国天然气集团公司等。 中国石油天然气集团公司 18 日发布的 2010 年企业社会责任报告称，2010 年中石油集 团实现营业收入 1.72 万亿元，公司利润达到 1727 亿元，共缴纳税费 3191 亿元，公司资产 总额达到 2.63 万亿元。 至 2010 年末，工商银行的投行客户数量已近 3 万户，全年实现投行业务收入 155.06 亿元，同比增长 23.7%。这也是该行投行业务连续第九年实现快速增长，年 均复合增长率达 73%。 中新网 3 月 16 日电 中新网证券频道从港交所网站获悉，中国移动(00941.HK) 3 月 16 日发布的年报显示，

11、公司 2010 年实现营业收入 4852.31 亿元，同比增长 7.3% 国家电网公司 2010 年各项工作取得显著成效，售电量 2.7 万亿千瓦时，同比增长 18.0%，收入 1.5 万亿元，增长 22.4%，利润 450.9 亿元。 这些垄断行业的年收入数字相当惊人,几乎都能跻身世界前五百强行列。 但是在这些华丽的数字背后这些国有垄断行业是不是真的想他们所宣传上 的那样挣钱,同时给国家人民带来福利呢?垄断行业存在的问题: 垄断行业的高收入、高福利，是一道突兀而冷酷的不公符号。数字显示，有的垄断行业职工的收入比我国职工平均工资水 平超出 4 倍到 10 倍之多。而且，行业收入差距仍有扩大趋势

12、，发改委社会发 展研究所所长杨宜勇曾表示，我国行业间工资水平差距已超过 4.88 倍，并呈 现出进一步拉大的趋势，而国际上公认的合理水平在 3 倍左右。提高垄断行业 上缴利润，庶几是纾解民怨、平衡行业收入差距的一大举措。同时，提高垄断行业上缴利润，名正言顺。因为当下，垄断行业上缴给国 家的利润，并不能让国民满意，按照坊间的说法即是“央企吃肉，社会喝粥”。 具体而言，一些垄断企业凭借国家的优厚政策和雄厚资金，赚得盆满钵溢，但并未真正回馈和反哺社会，与垄断行业人员富得流油相比，一般企业的员工收 入菲薄，可谓相形见绌。在国企垄断经营华丽的营业额数据和企业员工高收入、高福利背后是不是 国企真的高收入和

13、高效率呢?西方和美国经济比较发达的国家对垄断行业实行的很高的税率,税率高达 80%以上,而且还有很高的加盟费,所以这些垄断企业如果想要生存和盈利必须 最大程度上提高工作效率,并且做到高效、节约生产成本,在对垄断行业征收重 税的同时降低非垄断行业的税收,提高非垄断行业的生存能力。他们的税收都 用来提高公民的福利和建设公共设施,从而作到垄断到公民的钱又重新用在公 民身上。我国的国有垄断企业的税率仅仅是西方发达国家的四分之一 20%左右,而这 些行业坐享国家丰富的自然资源和政府给于的特许经营权,每年还领着国家的 各种财政补贴(信贷补贴、地租补贴等),所以才能有很高的盈利额。在这种温 和的生存环境中这

14、些垄断企业并没有提高生产效率、节约生产成本和最大限度 利用有限的自然资源。如果对这些垄断行业征收加盟费、资源税和高税率,并 且取消政府的各种财政补贴,这些垄断企业就是负盈利。三.中国市场经济的反垄断措施反垄断的根本措施就是充分竞争,充分竞争的基本措施:充分竞争的基本思路就是通过对垄断企业进行股份制改造，将原来集中的 资本所有权转化为公众持有的股权，实行垄断企业的所有权与投资权的分离，通过职业经理人或职业经理人机构竞争企业的经营权，实现充分竞争，把生产 成本降低到最低水平，按生产成本 平均利润的方式，决定垄断产品的市场 价格。具体措施包括：第一，通过面向低收入消费者实行股份化，将垄断企业的法人财

15、产按一 定的配额，按市场现行价格，出卖给低收入人口，对其实施股份化改造； 第二，实行垄断企业所有权与经营权的分离，投资者不再直接干预企业 的经营活动，投资者所持股份仅仅是分割资本收入、领取平均利润的凭证。当 然，可以根据社会经济发展的实际情况，容许垄断企业的原投资者保留一定的 股份； 第三，通过互连网络实行以销定产。通过互连网络，国家的有关机构或企 业的经营者掌握全社会的详细需求信息，严格按照需求组织生产； 第四，通过对企业经营权的竞争，改变市场的价格决定方式。在全社会范 围内，组织职业经理人或职业经理人机构，竞争对原垄断企业的经营权，由那 些管理有方、经营得法，承诺按最低的价格向社会提供优质

16、产品或服务的职业 经理人经营管理垄断企业。这样，把企业的生产成本降低到最低水平，使企业 的投资者获得平均利润、经营者获得管理收入、雇用者获得劳动报酬；这样， 消费者获得较大的实惠，社会经济获得健康发展所需的有效购买力支撑；第五，消费者、投资者以及政府职能部门，通过互连网络或其他现代通讯 手段，对原垄断企业的供产销各个环节、费、薪、税、捐各项支出实施严格监 控。对那些轻诺寡信、名不副实的职业经理给与警告、罚款直至取消其经营权 等处罚。 具体到中国的反垄断事业，中国的垄断企业基本上都属于行政性垄断。垄 断企业的财产归国家所有。从理论上看，垄断企业是否股份化并无实质性的差 异。垄断企业是否股份化，关键取决于政府的改革倾向。如果不实行股份化， 充分竞争就主要体现在企业经理人员对企业经营权的竞争上。只要实行公开信 息，只要改革企业的干部人事制度，实行竞争上岗，反垄断事业也会有所成就； 当然，对垄断企业实现股份化改造，更加有利于职业经理人员的竞争上岗，能 够更好地处理好企业与政府的关系。而且更重要的一点，就是面向低收入阶层 对