《加快转型升级进程 增创科学发展优势》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快转型升级进程 增创科学发展优势（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、加快转型升级进程 增创科学发展优势陈震宁自党的十一届三中全会确立以经济建设为中心的发展战略以来，经济增长方式 问题就始终是我国经济社会发展进程中的一个重大问题。改革开放初期，由于经济 发展所处阶段各种因素的制约和影响，我国经济增长主要依靠增加要素投入和物质 消耗来推动，带有明显的粗放型和不可持续性特征。为了提高经济增长的质量和效 益，近年来从领导决策层到理论界、实业界，都高度重视经济发展方式的转型，力 促经济转型升级。党的十八大立足国内外经济形势的新变化，明确提出将加快转变 经济发展方式作为今后五年经济工作的主线和重点任务；随后召开的中央经济工作 会议更进一步强调要致力于实现尊重经济规律、有质
2、量、有效益、可持续的发展， 认为实现这个目标的根本途径是加快转变经济发展方式。作为东部沿海经济社会发展先行先进省份，改革开放三十多年来，江苏经济发 展已先后经历了三次转型，在转变经济发展方式方面一直走在全国前列，与此相伴 随，我省也必然比其他地方更早更多触及制约发展的种种问题，而这些或浅表性或 深层次的矛盾和问题往往都要走经济转型升级之路才能得到有效解决。正因此，加 快推进转型升级一直是省委省政府最为重视的工作取向，特别强调在持续保持经济 平稳较快增长的同时，全面加快转型升级步伐。“十二五”开局之年，省委省政府 又审时度势、与时俱进地提出实施“八项工程”的总体部署，以此作为推进“两个 率先”的
3、主抓手，并将转型升级工程列为“一号工程”，清晰描绘了我省全面深入 开展相关工作的“路线图”和“时间表”。十八大召开后，省委省政府按照新一届 党中央的新部署新要求，赋予“两个率先”以新的内涵，“八项工程”决策部署得 到进一步强调、深化和拓展，转型升级工程的深入实施也由此提上了更加突出的位 置。为凝聚社会共识，着力提升各级干部的认识水平和组织领导经济工作的能力素 质，省委省政府决定编写江苏省全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代 化新征程干部读本系列丛书。省发展改革委作为转型升级工程的牵头部门，紧紧 围绕省委省政府的重大决策部署，密切联系全省发展实际，精心组织编写了其中的 转型升级工程读本，从
4、理论基础、发展背景、发展现状、目标任务等方面对转 型升级工程作了系统的解读和阐述。从篇章结构看，本书共分十二章节。第一章对我省实施转型升级工程作了背景 介绍，主要包括国内外关于转型升级的理论探索、实践做法、现实经验，以及对我 省的有益启示；第二章简要回顾了我省改革开放以来三次转型发展的实践历程及其 主要成就和基本经验；第三章从资源因素、环境因素、动力因素、体制因素等不同 视角，系统分析了我省加快经济转型升级的紧迫性和必要性；第四章紧密结合中央 要求和江苏实际，具体阐述了转型升级的新内涵、新要求和新目标；第五章至第十 一章分别阐述了构建现代产业体系、调整优化内部需求结构、提升对外开放层次水 平、
5、提高自主创新能力、促进城乡发展一体化、推进区域协调发展、建设“两型” 社会等我省转型升级工程的主要任务；第十二章着眼于形成有利于转型升级的体制 机制，提出了我省在行政管理体制改革、经济体制改革、收入分配制度改革、所有 制结构调整等领域的工作着力点。本书注重结合我省“两个率先”的先行实践，围绕省委省政府的重大决策部署， 运用理论联系实际的方针办法，对“转型升级工程”作出系统的阐述和解读，力求 为全省各级党政干部提供一个有一定可读性、可用性、可行性的工作读本，重在体 现这样几个特点：一是时代性。力求充分体现党的十八大精神和省委十二届四次全 会的新要求，充分体现鲜明的工作导向，充分体现江苏发展阶段的
6、新变化和人民群 众的新期待。二是系统性。在论述过程中既有概念解释、政策解读，也有现状概括、 问题剖析与对策建议，注重定性描述与定量分析相结合，力求有理、有据、有力； 对转型升级工程各项主要任务均尽可能作出全面详尽的阐述，努力做到体系完整、 观点鲜明、内容充实、逻辑严密。三是实践性。全书的基本内容和主要观点都植根 于我省转型升级的实践和经验，注重体现我省改革开放以来发展进程的地方特色和 省情特点。推动经济转型升级，是我省面临的既重大又长远的战略任务。当前，全省正处 于全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期，我们推出转 型升级工程读本这本书，是为了具体落实省委关于加强党员干部特别是领导干部 学习培训的政治任务，同时也希望以此对我省加快转变经济发展方式、提高各级干 部组织领导转型升级工程的能力水平有所帮助。（作者系江苏省发展和改革委员会主任、转型升级工程读本主编）
