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1、杭州市大中型沼气工程安全问题与对策杭州市大中型沼气工程安全问题与对策发布时间：2005-09-30沼气安全事关人民群众生命安全， 也关系到农村沼气事业的持续快速发展。确保我市大中型沼气工程的安全运行，既是打造“平安杭州”、构建和谐社会的内在要求，也是大中型沼气工程应用主体的客观需要。今年以来，全国各地先后发生了多起沼气安全事故，特别是湖北省松滋市王家桥镇的“5.26”事故、四川省宜宾县的“6.8”事故和青神县白果乡的“7.13”事故等一批死亡人数在 3 人或 3 人以上的重特大沼气安全事故发生以后，引起了各级各部门的高度重视和社会各界的密切关注。当前，我们杭州市沼气建设发展势头迅速，总体运行稳
2、健。虽然现在没有发生类似的安全事故，但是必须要从上述事例中引以为戒，居安思危，防患于未然。本文结合我们杭州近年来大中型沼气工程建设颇多的实际，拟从确保安全的层面入手，浅析当前我市大中型沼气工程安全运行的现状、问题及对策，以供参考。 一、我市大中型沼气工程建设与运行现状 沼气工程是指以厌氧消化为核心,以沼气为纽带,包含沼气的生产、净化、储存、输配、计量和利用全过程的农村能源环境工程的总称。具体类型有户用沼气池和大、中、小型沼气工程。大中型沼气工程则是指达到一定建设规模和装置容积以上的沼气工程。通常把单体装置容积在300 立方米以上或总体装置容积在 1000 立方米以上的沼气工程称为大型沼气工程；
3、把单体装置容积在 50 立方米以上、300 立方米以下或总体装置容积在 100 立方米以上、1000 立方米以下的沼气工程称为中型沼气工程。 随着农业产业结构的不断调整，我市各级农村能源部门加强与环保、畜牧等部门的联系与协作，加快以获取能源和治理环境污染、实现农业生态良性循环为目的的大中型沼气工程的推广，走出了一条 “减量化、无害化、资源化”综合治理利用的新路子。我市的大中型沼气工程绝大多数为能源生态型，池体结构主要分为地下和地上混凝土结构或 Lipp 罐钢结构，池型有圆形和矩形等。采用上流式厌氧污泥床、厌氧接触工艺，常温发酵。产生的沼气除用于炊事等民用外，有些沼气站还进行沼气发电，沼液、沼渣
4、也都开展资源化综合利用，取得了较好的社会、经济和生态效益。 我市大中型沼气工程建设起步较早，技术水平相对较高。自从 1988年在西湖区转塘镇浮山养殖场兴建第一座畜禽场养殖污水处理大中型沼气工程起，至今在全市已兴建大中型沼气工程 106 处。其中，1995 年以前建造的有 3 处，占 2.8；1996 年至 2000 年建造的有 4 处，占3.8；2001 年以后建造的有 99 处，占 93.4；目前正常运行的有 101处，占 95.3；暂不运行的有 2 处，占 1.9；在建的有 3 处，占2.8（见附件的表一）。 从而不难看出，我市大中型沼气工程总体上运行情况良好。但是，在大中型沼气工程建设迅
5、速发展中，也难免出现重数量、轻质量，重建设、轻管理等问题，特别是在大中型沼气工程的运行过程中还存在着不少安全问题。 二、当前我市大中型沼气工程安全运行存在的主要问题 （一）安全意识淡薄 在调查中发现，我市大中型沼气工程的使用业主和相关从业人员的安全意识普遍不强，有的在思想认识上还存在着误区，认为现在的技术和质量都这么好，不会不安全的；有的思想麻痹大意，认为这么久都运行下来了，也没有出现安全问题，继续这样管下去，肯定不会有问题。据抽样调查统计，沼气工程安全运行与应用守则或相关的沼气安全使用制度（规定）上墙率只有 70%。从业管理人员对安全防护知识了解的不多，能够掌握运用的更少，大多数从业管理人员
6、不能预测和及时发现不安全的隐患，有的即使发现了但也不能及时处理或技术水平不够，不会处理，有些业主有时甚至派一些闲置人员来管理沼气站。在全市大中型沼气工程的从业管理人员中，专职的仅占 30%，兼职的占 70%。 （二）安全隐患不少 当前，我市大中型沼气工程存在的安全隐患颇多，概括起来比较突出的主要有四方面： 1、漏电。大中型沼气工程有一个比较明显的特点是具有许多电器设备。我们在调查中发现，这些电器设备有的年久老化，特别是 2000 年以前建的，大多数绝缘性能都不太好；有的线路被鼠咬、器械等外力损坏，也容易短路发生火灾，人畜若触及还会有触电伤亡的危险。在配有沼气发电的几家大中型沼气工程中，也不同程
7、度地存在着漏电的安全隐患。此外还发现有的在操作时不遵守安全用电操作规程，维修电器设备时，不挂维修标牌，其他人员合闸误操作，容易造成人员触电伤亡事故。 2、漏气。漏气，是沼气工程比较常见的安全隐患之一，大中型沼气工程同样也不例外。在我们抽样调查的 10 个大中型沼气工程中，存在漏气安全隐患的占 40%，其中沼气管道发生局部破裂导致沼气泄露的占40%，消化装置和贮气柜也存在不同程度的漏气隐患，分别占 40%和20%（见附件表二）。 由于沼气成份的特殊性，漏气不易被识别和发现，沼气站内应严禁明火，特别是沼气净化室等相对封闭的场所，空气不流通，一旦发生沼气泄漏，遇明火极易发生火灾甚至爆炸。1998 年
8、，我市灯塔养殖场搬迁拆除原有沼气站设施时，由于施工人员不注意安全防范，同时缺乏有效的现场管理，盲目施工，发生贮气柜爆炸，导致人员伤亡事件，就是一个非常深刻的沉痛教训。 3、中毒。沼气是有机物在隔绝空气和一定的温度、湿度、酸碱度等的条件下，经过沼气细菌的作用产生的一种可燃气体。它一般含甲烷5070，含二氧化碳 2540，和少量的氮气、氢气、氨气和硫化氢、磷化氢等，具体成份取决于底物的有机物成份和消化程度。甲烷、二氧化碳、氢气、氮气都是无毒性的气体，但是它们在高浓度下使空气中氧气的分压降低，致使肌体动脉血红蛋白氧饱和度和动脉血氧分压降低，导致组织供氧不足，引起缺氧窒息。我市大中型沼气工程的沼气中毒
9、隐患主要存在于沼气池的大清理和维修环节较多。在沼气池的大清理和维修时，排空沼气池后，池内积聚了大量沼气，特别是一些地下池，池内空气的流动性差，如不采取有效的强制通风措施，操作人员盲目进池操作，极易发生缺氧窒息事故。如 1997 年灯塔养殖场田园分场沼气站工作人员在阀门井操作阀门时，由于井内底部积存大量二氧化碳、硫化氢等有害气体，缺乏氧气，发生中毒窒息事故，导致 2 人死亡。 4、溺水。我市的大中型沼气工程除沼气池外，还有一些敞口构筑物，且绝大多数建在室外，如集水池、沉淀池等，而且池体高，池走道和爬梯在积水、冰和雪后较滑，行走或操作时如有不慎会发生溺水事故。据调查，在我市大中型沼气工程中存在溺水
10、安全隐患的比较普遍，特别是那些没有专职从业管理人员的大中型沼气工程更容易发生该类安全事故。（三）管理措施滞后 一是缺乏有效的内部安全生产责任制，日常安全检查工作不细致、不全面,责任心不强，麻痹大意、失职，甚至有的还违规操作。 二是管理人员专业技术水平不高，未能很好地满足管理岗位的安全要求。 三是管理方式、方法还比较单一、陈旧，电脑监控等一些先进的技术手段还没有得到很好的应用，安全防护设施的配备也还没有真正达到专业化、正规化水平。 四是应急抢险预案不健全, 出现事故苗头或事故初起，惊慌失措、缺乏应急心理和措施，不能及时妥善处理。 （四）维护经费投入不足 维护经费投入严重不足，是当前我市大中型沼气
11、工程安全运行存在的另一个主要问题。据抽样调查统计，我市当前在运行的大中型沼气工程平均年投入维护经费只有 0.825 万元/个。有相当一部分业主为了片面追求眼前短期的经济利润，盲目地节省成本开支，把理应投入到大中型沼气工程的正常维护经费也省掉了，从而导致设备老化、年久失修，专职从业管理人员也逐年减少，不安全因素不断增多。 三、确保我市大中型沼气工程安全运行的对策与措施 (一)、广泛宣传，切实增强安全防范意识。 凡事预则立，不预则废。一要充分利用报刊、电视、广播媒体，大力开展沼气安全生产知识的宣传普及，营造浓厚的良好社会氛围。二要组织人员深入基层，开展技术讲座、培训和咨询，发送沼气安全生产常识宣传
12、资料和有关技术资料，切实增强安全防范意识和应急处理能力。三要根据安全生产的目标任务，认真抓好落实，督促业主配齐配强专职从业管理人员，积极组织开展沼气安全使用与运行的大讨论活动，从主观上克服业主和从业管理人员认识上存在的误区和麻痹大意的思想，积极探索建立多层次、全方位的牢固思想防线。 （二）、完善责任制，提高安全管理水平。 按照安全生产法的规定,各大中型沼气工程的业主，要把安全生产教育管理列入重要议事日程，建立健全安全生产管理责任制度，责任到人，加强日常安全管理,确保万无一失。大中型沼气工程所在的企业法定代表人或者其他主要负责人是企业安全责任人，对本企业的安全工作全面负责，应该切实履行好职责。同
13、时，企业内部要落实逐级安全责任制和岗位安全责任制，明确逐级和岗位安全职责，以建立责任制度，形成责任“链条”，一环扣一环，环环抓落实。在落实责任制的基础上，企业还应认真做好每日巡查和其它检查、安全隐患整改、安全宣传和教育、应急预案和演练、安全档案等方方面面的工作，并积极引进、探索和采用先进的管理手段和管理技术，以达到全面规范管理。 （三）、规范操作，杜绝安全事故发生。 大中型沼气工程包括厌氧发酵主体工程及配套工程部分，其关健技术是沼气厌氧发酵技术，包括常规和高效厌氧发酵工艺技术。除厌氧罐主体部分外，其主要配套设施还有：前处理系统：集水池、水力筛、酸化池等，后处理系数：沉淀池、贮肥池等，沼气收集净
14、化系统：包括脱硫塔、气水分离器、贮气柜、阻火器等，沼气利用系统：沼气燃具、沼气发电机等。每一工艺流程、每一种设施都有具体的技术规范和安全操作规程，因此操作人员在上岗前必须先进行培训，全面掌握工程的管理技术和操作要点，在工程运行中，严格按操作规程进行操作，严禁违反操作规程的行为，确保工程安全稳定运行。 （四）、加强维护，积极排除安全隐患。 “三分建池，七分管理”, 提高认识，加大投入，克服重建设、轻管理的思想。加强大中型沼气工程的日常维护管理，对排除漏电、漏气、中毒、溺水等安全隐患，并确保大中型沼气工程正常安全运行具有决定性作用。大中型沼气工程的维护运行必须在持证沼气技工的指导下进行。一是安全发
15、酵。要按设计的要求适时、适量地投料，保证沼气池有足够的原料，但是沼气池并非垃圾坑，严禁向池内投放各种农药及重金属化合物、盐类等有害废弃物，以免沼气池中毒，产生对人体有严重危害的剧毒气体-磷化三氢。二是安全管理。大中型沼气工程使用单位和个人应对所有沼气设施建立完整的档案，抓好运行情况监控工作。凡运行不正常的，要进行安全检查，组织维修。凡不宜再使用的，必须及时进行填埋或拆除处理，不留安全隐患。大中型沼气工程的所有池口必须加盖，防止人畜掉进池内造成伤亡。禁止向池内丢明火烧余气，防止失火、烧伤或引起池子爆炸。要经常检查电器设备和线路，以防漏电，特别是有沼气发电的大中型沼气工程更要加强这方面的工作力度，
16、以保安全。三是安全用气。禁止在沼气池导气管和出料口点火试气，以免引起回火，炸坏池子；同时要经常检查输气管道、消化装置、贮气柜等，防止漏气着火。若闻到臭鸡蛋等异味时，要立即加强通风，并禁止在此时点明火和打开排风扇等其他电源开关。要经常观察压力表的变化，防止产生负压，损坏厌氧罐和贮气柜。 （五）、严格执法，严把工程质量安全设计关。 一是要严格执行技术规范。大中型沼气工程的立项、设计、招投标、施工、监理等环节都应当遵守国家有关规定。从事大中型沼气工程的设计、施工单位应当按照法律、行政法规的规定取得相应的资质,禁止无资质单位从事大中型沼气工程的设计和施工。大中型沼气工程建设必须由持有农业部颁发的职业资格证书的技术人员具体指导,采取技术承包的形式,包工期、包质量、包产气。大中型沼气工程竣工必须进行质量检验，未经验收或验收不合格的，不得投入使用,以防安全事故发生。 二是要严格执行备案建档制度。沼气建设市场实行属地管理，大中型沼气工程设计、施工单位均应办理报建、质监、竣工备案等手续。兴建单池容积在 100 立方米以上的大中型沼气工程、日处理污水 50 吨以上的大中型沼
