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1、1关于申请验收曹县创建全国白内障无障碍县的请示菏泽市白内障创建工作领导小组：曹县自 2009 年开展白内障无障碍县创建工作以来，依据全国白内障无障碍县工作标准和菏泽市创建全国白内障复明无障碍市工作实施方案的通知，强化工作措施，分解创建任务，落实创建责任，创建工作进展顺利，经过认真自查，我们在政府组织领导、白内障筛查及组织输送、宣传发动、医疗服务能力和服务水平、医疗救助、建立长效机制等方面，基本完成各项工作目标任务，现申请对我县创建全国白内障无障碍县进行检查验收。附：1、曹县创建白内障无障碍县工作自查报告2、曹县创建“白内障无障碍县”验收评分表曹县残疾人联合会20 年 月 日2附件 1曹县创建白
2、内障无障碍县工作自查报告曹县创建白内障无障碍县工作自查报告曹县地处鲁西南边缘，辖 27 个乡镇办事处和一处省级经济区，全县人口 152 万，其中残疾人 78970 人，占 5.26%。近年来，县委、县政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生为先，高度重视残疾人事业发展，残疾人康复工作特别是白内障复明工作扎实推进，连续开展了“视觉第一中国行动”、 “山东省十一五贫困白内障复明”等活动，免费为 2000 余名贫困白内障患者实施了复明手术。我县自 2009 年对照全国白内障无障碍县工作标准（山东省残联厅发200716 号）启动创建“白内障无障碍县”工作以来，经过相关部门的共同努力，取得了显著成
3、效，完成白内障复明手术 名。并将此事列为 2009 年为民办实事项目，1000 名贫困白内障患者免费接受了复明手术，创建工作取得圆满成功。现将自查情况汇报如下：一、领导重视、部门配合，实现组织领导工作无障碍、创建“白内障无障碍县”是关心残疾人生活，解除残疾人疾苦，践行执政为民的具体体现，是构建和谐社会，全面建设小康社会的迫切任务，也是政府义不容辞的重要职责。为保障“白内障无障碍县”创建工作的顺利实施，曹县县委、县政府高度重视创建白内障无障碍县工作，将其列入重要议事日程，多次召开会议，研究创建工作的必要性和可行性。3、建立了工作领导机构，成立了由分管县长任组长，县委宣传部、县政府办公室，财政局、
4、民政局、劳动保障局、卫生局、残联、各乡镇（办事处）等部门负责人为成员的曹县创建“白内障无障碍县”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县残联，负责处理日常工作。各乡镇（办事处）也成立了开展曹县白内障无障碍县创建工作领导小组及办公室，负责所辖区开展创建白内障无障碍县创建工作。领导小组成立后，先后召开了领导小组成员专题会议三次，强调开展创建曹县白内障无障碍县工作是一项惠民工程、民心工程，制订并印发了曹县创建白内障无障碍县实施方案（曹政办发2009 号），明确了工作目标，工作措施及相关部门的工作职责，及时召开动员大会，细化实施方案，落实保障措施。县创建工作领导小组加大督导检查力度，制订了专题
5、工作例会制度，定期调度情况，研究解决创建中存在的困难和问题。各相关部门分工协作、相互配合，形成了政府主导、部门负责、社会参与的工作机制。二、深入宣传、广泛动员,实现公众白内障知识无障碍为普及白内障防治知识，宣传相关政策，我县利用多种渠道、多种形式、多种方法，加大宣传力度，提高人们对白内障防治知识和白内障无障碍工作的知晓率。为做好曹县创建白内障无障碍县工作，县残工委制定了曹县创建白内障无障碍县的实施意见，使创建曹县白内障无障碍县创建工作有序进行。为使大家都4能知晓创建工作，根据曹县创建白内障无障碍县实施方案，各镇、村（社区）充分利用新闻媒体认真做好白内障复明，预防知识的宣传，利用爱眼日、盲人节、
6、助残日等活动，加大眼病防治知识的宣传力度。各乡镇（办事处）残联、卫生院将白内障患者复明手术的救助政策宣传到家喻户晓，让白内障患者三知情：知情白内障病症的防治知识；知情县政府对贫困白内障患者实施复明手术的有关政策，救助减免规定；知情白内障患者应到何地报名、筛查、手术，怎样办理免费、优惠复明手术的申请程序，切实让贫困的白内障患者受益。使辖区居民白内障防治知识、认知知识达到 90%以上。通过多渠道、多手段的舆论宣传，使曹县白内障无障碍县创建工作家喻户晓，人人皆知，营造了良好的宣传舆论环境。三、精心组织、严格标准,实现筛查及组织输送工作无障碍白内障患者的筛查和输送工作是实施复明手术的重要基础。为确保患
7、者筛查和输送工作有序进行，县、乡、村都层层建立健全了白内障无障碍工作及眼保健网络，康复员专门负责，建立了筛查队伍，根据白内障临床诊断标准，对白内障患者进行拉网式筛查，并登记造册、建档立卡。建立了贫困白内障患者筛查制度，对贫困白内障患者进行调查摸底，全县全年初步筛查白内障患者 850 例，建立了贫困患者手术输送计划，对有康复需求的白内障患者及时提供转诊及手术。5四、提高质量、强化责任，实现医疗服务能力和水平无障碍医疗技术和服务水平是保证复明手术成功的关键。县卫生局、县残联印发了曹县创建白内障无障碍县定点医院的通知，定点医院高度重视，加大设备投入，提高手术质量，为白内障患者建立了术前检查、住院、建
8、档、手术、回访等服务通道。截止目前，全县凡适合手术治疗的贫困白内障患者全部免费接受了复明手术，完成复明手术 1000 例，人工晶体植入率达 98%，脱残率 97%。 五、建立制度、落实保障，实现患者承受手术费用无障碍2009 年以来，对全县贫困白内障患者全部免费实施复明手术，县政府把白内障复明手术纳入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗单一病种报销目录，对非贫困患者但个人承担手术费用又有一定困难的，制订了具体的优惠政策。目前的手术费用，一般家庭完全可以承受。六、立足长远、统筹安排，实现白内障服务机制运行无障碍白内障无障碍创建工作是一项长期任务和系统工程，涉及面广，工作量大，任务
9、艰苦，需要有关部门通力协作，密切配合，县创建工作领导小组加大对白内障无障碍工作的督导和检查，重点检查县复明人数、手术质量、救助经费的使用情况，患者的发现、报告、筛查、登记情况，贫困患者的审批情况等，以督导的经常化促进创建工作的日常化、长期化。建立完善了村级康复员调查上报、乡镇卫生院初筛、县级残联组织输送、定点医院确诊，6实施手术的随发生、随发现、随登记、随报告工作机制。对新生贫困白内障患者全部免费实施手术，手术费用由本级财政负担，对非贫困患者给予一定补贴。实现了新生白内障患者发现一例，登记上报一例，及时手术一例的目标。七、搞好自查、认真整改，确保实现创建工作目标无障碍为检验白内障无障碍县创建工
10、作成果，县政府办公室下发了曹政办发 号曹县创建白内障无障碍县检查验收方案，制定了自查方案，组成自查小组，对照全国白内障无障碍县工作标准，于 2011 年底对全县各镇（办事处）创建工作进行了验收。各镇（办事处）都能按照曹县创建白内障无障碍县实施方案中的有关规定和精神进行操作。认真搞好自查，形成了自查报告和自查记分表。通过认真检查，县政府高度重视创建工作，各部门分工协作，形成了宣传、筛查、登记、手术、回访等一整套工作机制，实现了白内障无障碍工作目标，达到了全国白内障无障碍县标准。但我县创建工作也存在一些问题和不足，如宣传的深度和广度还有待进一步拓展，基层工作机制还有待进一步完善，创建工作的规范化制
11、度化建设还有待进一步加强等。创建“白内障无障碍县”是一项惠及广大白内障患者的民心工程，是关注民生、构建和谐曹县的重要举措，规模之大，范围之广，人数之多，效果之好得到了社会各界的广泛关注和赞誉。在今后的工作中，我县将进一步提高工作标准，强化工作措施，7建立科学完善的自然运行机制，确保白内障无障碍工作扎实有效推进，加快实现残疾人“人人享有康复服务”奋斗目标。曹县人民政府残疾人工作委员会2012 年 5 月 20 日8附件 2： 全国白内障无障碍县检查评分表一主指标分指标评 分 标 准分值 得分领导机构政府及残联、卫生、民政、财政、劳动保障、宣传、教育等部门领导参加领导机构得 3 分；残联、卫生、民
12、政、财政、劳动保障、宣传、教育等部门联合成立领导机构，没有政府领导参加扣 1 分；领导机构只有残联一家不得分。33实施方案将建立白内障无障碍县实施方案列入“十一五”残疾人事业发展纲要、卫生工作规划、防盲治盲规划及建立白内障无障碍县目标、措施、经费保障等内容，并由政府及有关部门下发得 2 分；部门联合下发扣 1 分；残联一家下发不得分。22例会制度建立白内障无障碍专题工作例会制度，每年召开 2 次以上会议并有会议记录得 2 分；召开 1次并有记录扣 1 分；不召开会议不得分。22政府组织领导无障碍18分部门职责残联、卫生、民政、财政、劳动保障、宣传、教育等部门有职责分工、有专人负责得 2 分；部
13、分部门有职责分工但没有专人负责扣 1 分；没有部门职责分工不得分。219县以下单位工作计划乡镇(街道)、医疗单位有白内障无障碍工作计划得 2 分；部分乡镇(街道)、医疗单位有白内障无障碍工作计划扣 1 分；乡镇(街道)、医疗单位没有白内障无障碍工作计划不得分。22检查验收根据国家、省检查验收细则，有县级自查验收方案、政府组织检查验收并有检查验收总结报告得 2 分；各部门联合检查验收并有检查验收总结报告扣 1 分；残联一家检查验收不得分。22落实经费参照国家下达的“十一五”贫困患者手术补贴经费 220 元/例标准，落实地方经费得 3 分；落实地方补贴经费但未达到国家经费标准扣 1 分；没有落实经
14、费不得分。落实地方经费超过国家标准的加 1 分。33建立数据库建立贫困患者免费手术数据库，统计本地年白内障手术数得 2 分；两项只完成一项扣 1 分；两项都未完成不得分。22全国白内障无障碍县检查评分表二主指标分指标评 分 标 准分值得分白内障筛眼保健网络建立县、乡镇(街道)、村(居委会)初级眼保健网络、三级有专人负责白内障无障碍工作得 2 分；以上两项做到一项扣 1 分；没有建立初级眼保2210健网络不得分。筛查队伍建立筛查队伍、有筛查人员名单、有筛查工作记录得 3 分；建立筛查队伍但没有人员名单和筛查工作记录扣 1 分；没有建立筛查队伍不得分。33筛查标准按照白内障临床诊断标准进行白内障筛
15、查得 2分；出现未达到临床诊断标准患者不得分。22贫困患者筛查按照当地贫困标准有计划组织筛查、建立贫困患者登门筛查制度、完成筛查登记造册得 3 分；以上三项只完成一项扣 1 分；没建立贫困患者登门筛查制度不得分。经过拉网式筛查贫困患者没有遗漏、没有上找的加 1 分。33贫困患者输送计划有贫困患者手术输送工作计划并组织落实得 3分；有计划但没完全落实扣 1 分；没有贫困患者手术输送工作计划不得分。33查及组织输送无障碍15分转介服务对疑难和其它有康复需求的白内障患者及时提供转诊服务得 2 分；未做到不得分。22全国白内障无障碍县检查评分表三11主指标 分指标 评 分 标 准分值 得分宣传计划有白
16、内障无障碍宣传工作计划并由政府组织实施得 2 分；有计划但由部门组织实施扣 1 分；宣传计划只有残联一家组织实施不得分。22制作宣传资料制作宣传专题片、宣传画、海报、知识手册、设立宣传橱窗、开展专题讲座等得 2 分；宣传形式不丰富扣 1 分；没有制作宣传材料不得分。21组织宣传活动利用爱眼日等开展公益宣传、在医院和公共场所开设宣传场地、开展眼科人员随访等活动，并有政府领导和相关部门领导及社会各界参与得2 分；开展宣传活动不丰富扣 1 分；没有组织开展宣传活动不得分。22白内障知识知晓率通过发放调查问卷、走访、知识问答等方式开展抽样调查，被调查人群(10 人以上)白内障防治知晓率达到 80%以上得 2 分；达到 60%扣 1 分；60%以下不得分。21公众白内障知识无障碍12分 白内障无障碍知晓率通过发放调查问卷、走访、知识问答等方式开展抽样调查，被调查人群(10 人以上)白内障无障碍知晓率达到 80%以上得 2 分；达到 60%扣 1分；60%以下不得分。2212新闻媒体宣传组织新闻媒体有计划对白内
