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1、1公务员精神与社会文化环境双重培育浅 谈摘要本文从公务员的精神培养与社会文化环境的联系的基础入手，结合当前的实际，对公务员精神与社会文化环境的双重培育问题提出了自己的看法。 关键词公务员 精神建设 社会文化环境 培育、弘扬公务员精神是加强公务员队伍建设、提高政府公共服务水平的关键。公务员是经济人，他是自身约束条件下，追求利益最大化。公务员精神的培育、弘扬与社会文化环境改善相互影响、相互促进。公务员法的实施情况影响着公务员精神的培育、弘扬，其中关键是加强制度和机制建设，塑造心情舒畅、奋发向上、绩效挂钩、优秀人才脱颖而出的内部环境，领导公务员的表率作用对于公务员法的实施和公务员精神的培育、弘扬起着
2、关键作用。 一、公务员精神的培育和弘扬有赖于社会文化环境的重塑和支持 公务员是公务员精神的载体，公务员精神的弘扬，最终要通过广大公务员具体的治国理政来体现。因此，研究公务员精神的培育、弘扬首先要研究公务员精神的承载者，公务员是经济人。经济人的根本特点是自利性，它们在各自的约束条件下寻求自身利益的最大化。公务员既然是生活在市场经济环境中的人，那它也不能免俗，也就注定了它的经济人的特征。 在当前我国经济还不发达，经济基础没有夯实的条件下，对人们提出过高的道德要求就像计划经济超越社会主义初级阶段一样是超前的、没有实践基础的。市场经济基础知识告诉我们，经济人假设是市场经济建立和发展的基础，人们在价格机
3、制的作用下各自按照自身的约束条件叫价(卖者往高叫、买者往低叫)，寻找双2方都能接受的合理价格(价格的交叉点)，实现交易。如果大家都是无私奉献者，都不遵循这个机制，都想把自己口袋里的钱送给别人，那么，价格将是发散的，交易将无法实现。其实，这个假设是符合人性的，承认这个假设，承认人的自利性，我们就会加强制度、法制建设，积极引导人的自利行为，把它限制在不损害社会和公众利益的范围内，并进而实现个人利益和社会整体利益的共同增进。 公务员精神的培育、弘扬与社会文化环境改善相互影晌、相互促进。社会文化环境是人们在长期的生产、生活实践中积累而形成的，对一定事物的态度和看法、价值观念、道德规范以及世代相传的风俗
4、习惯等等，社会文化环境是影晌人们思想和行为的最重要的因素。社会文化环境主要是通过利益分配格局、社会心理、审美观念、价值观念等方面对公务员精神的培育弘扬施加影晌。佛家讲究因果报应，讲究善因得善果，善行理应得到社会的肯定和激励。每一个正常的人，都会对干他们一贯遵从的道德规范产生怀疑和迷茫，甚至反其道而行之，如果如此，那么培育、弘扬公务员精神就会成为一句空洞的口号。 二、重塑激励弘扬公务员精神的社会文化环境 培育、弘扬公务员精神需要一个激励引导的社会文化环境，社会文化环境的重建，应着重从五个方面入手：一是社会应当摒弃“学而优则仕”的陈腐观念，广泛开辟多渠道实现人生价值的途径，改变千军万马挤官道的现状
5、。同时，要建立有限政府、责任政府，加强对权力运行的监督，改变政府官员无所不能的办事能力，削弱整个社会的官本位意识；二是加强公民道德建设实施纲要的贯彻实施力度和“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习，在社会上宣传正确的的人生观，提高整个社会判别善、恶、美、丑的能力；三是加强社会的诚信教育和机制建设，在社会广泛普及诚信受益、失信受损的观念，鼓励大家做老实人，办老实事；四是要在社会宣传正3确的财富观、幸福观，注重程序公正，教育人们拥有财富只是幸福的极小一部分而绝非全部，鼓励、引导勤劳、诚实致富，谴责制裁不择手段暴富现象和炫耀性消费行为，落实公务员收人与 GDP 挂钩和增长机制；五是健全法制，建立法治社会。
6、建立法制社会的最关键的是加强法律贯彻执行的力度，确保有法必依，促进司法公正。 三、严格贯彻公务员法，为培养、弘扬公务员精神夯实基础 公务员法坚持以人为本的原则，规定了公务员的各项权利和义务，强化了公务员考核评价、职务级别晋升和工资、福利、保险等激励保障功能，强调要建立全国统一的职务与级别相结合的工资制度，实施地区附加津贴、艰苦边远地区津贴和岗位津贴等津贴制度。这些规定体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，有利于公务员精神的培育和弘扬，但是由于我国法制还不健全，人治的成份还比较大。因此，严格执行是确保公务员各项权利和义务得以落实的关键，也是培育、弘扬公务员精神的基础。 健全考核机制和晋升
7、机制，用好的制度选拔作风好的能人，在公务员队伍中树立正气。在官言官，每一个公民初始都怀有一腔报国热情，都想做出一番事业，实现个人价值，公务员更是如此。更高的职务意味着更大的权力更大的舞台和更多的服务人民、报效祖国的机会。公务员法明确规定对公务员的考核，要按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。公务员晋升领导职务，按照民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等程序办理。 领导公务员对普通公务员考核格次以及与之挂钩的工资、福利待遇的确定和职务晋升拥有很大的决定权。因此，领导公务员是推进公务员法实施的关键，对于营
8、造培育、弘扬公务员精神的内部环境也起着关键作用， “其身正不令而行，其身不4正虽令不行。 ”领导公务员遵守公务员法的情况，他的能力、作风、实践公务员精神的情况以及对待下属的态度、方法对于其下属公务员都起着示范作用、导向作用。因此，要加强制度建设，加强监督，使领导公务员模范遵守公务员法，以自身的人格魅力营造心情舒畅、奋发向上的内部环境，影晌和带动广大公务员践行公务员精神。 四、加强思想政治建设，力行公务员精神 公务员精神实质上是一种公共精神，它的本质是全心全意为人民服务。公务员精神培育、弘扬的过程是个体精神与公共精神相结合、相互作用的过程。要通过加强思想政治建设把公务员精神内化为公务员的个体精神
9、，使弘扬公务员精神成为广大公务员的内在要求；要努力培养广大公务员爱祖国、爱人民的坚定信念，坚持讲学习、讲政治、讲正气，始终坚特用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公务员队伍，不断提高广大公务员贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，以满腔热情和火热的情怀投入到民族复兴和为人民服务中。 公务员是治国理政的主体，其素质和能力决定着党的执政能力和国家的管理水平。要加强公务员包括政治能力、道德能力、思想能力、文化能力、创新能力和业务能力在内的全面能力建设，不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领；公共行政、公共管理、公共服务的本领；组织群众、宣传群众、服务群众的本领；依法执政、依法行政、依法办事的本领；善于学习、善于调查研究、善于自主创新五种本领，提高公共服务水平。
