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1、- 1 -实施自主发展，建立现代学校管理制度实施自主发展，建立现代学校管理制度-简谈我县简谈我县“学校自主管理推进年学校自主管理推进年”工作工作三三则实则实例：例：（ （1），）， 一条反映一条反映“学生作息学生作息时间时间”手机信息的启示手机信息的启示.（ （2），关于教），关于教辅读辅读物物问题问题的解决思路。的解决思路。（ （3），柯达胶卷停），柯达胶卷停产产的启示的启示.前两前两则实则实例例虽虽然反映内容大不相同，但却有一个共同点：然反映内容大不相同，但却有一个共同点：都涉及到在学校自主都涉及到在学校自主发发展展过过程中，当遇到此程中，当遇到此类问题时类问题时的解决思路、解决策略及解的
2、解决思路、解决策略及解决方式决方式应该应该是相同的是相同的对对于于实实例三例三:它印它印证证了美国管理学大了美国管理学大师师杰佛里杰佛里摩摩尔尔的一句名言的一句名言：“当一个行当一个行业业一旦一旦趋趋于成熟，于成熟，也就意味着也就意味着这这个行个行业处业处在地震在地震带带上上；”它它给给我我县县广大校广大校长长和教和教师们师们上了一堂生上了一堂生动动的的“盛衰盛衰”课课。 。它警示我们:如果不从如果不从现现在开始探索新路子，在开始探索新路子，寻寻找新方法，不找新方法，不仅仅争争创创全国教育全国教育强县强县的目的目标标不能不能实现实现，甚至全省、，甚至全省、全市教育全市教育强县强县的的这块这块金
3、子招牌也将失去。内金子招牌也将失去。内乡乡教育的教育的发发展已展已经经到了到了“最关最关键键”的的时时刻。刻。为使我县教育能够持续、稳定、健康、协调发展，内乡教育人必须寻找具有战略意义价值的管理思想和管理机制，这就是从 2009-2010 学年开始实施的“学校自主发展推进年”活动。一、如何开展学校自主发展推进年工作一、如何开展学校自主发展推进年工作 1、用好一个、用好一个载载体体“学校学校发发展展规规划划”是本次活是本次活动动的重要的重要载载体体.它是十几年来在国际上基础教育阶段学校所广泛使用的一种改进学校管理、提高学校教育教学质量的技术方法。这种方法- 2 -从上世纪 80 年代从英国兴起，
4、其后在世界范围内得到广泛推广。90 年代后期随着国际基础教育合作项目进入我国，并在西部地区改进学校管理中取得了显著成效，引起国内教育管理学界的广泛关注。“学校学校发发展展规规划划”为转变转变学校管理思想，凝聚各方共学校管理思想，凝聚各方共识识，分析，分析诊诊断学校存在断学校存在问题问题， ，帮助学校持帮助学校持续发续发展展(此即此即为为”学校学校发发展展规规划划”的四大功能的四大功能)，提供了一个极，提供了一个极为为有效的管理有效的管理平台。平台。制定制定“学校学校发发展展规规划划”、 、实实施施“学校学校发发展展规规划划”时时，有，有许许多有效的管理工具，我多有效的管理工具，我们应们应当学当
5、学习习并掌握并掌握这这些科学的操作工具。些科学的操作工具。（1）在）在坚坚持自下而上的工作原持自下而上的工作原则时则时，用到的技用到的技术术方法有方法有：其一其一，思想思想发动发动与准与准备备（即（即头脑风头脑风暴法）暴法），如召开教职工大会、学生家长大会、社区代表大会等。其二，学校其二，学校发发展重大展重大问题问题确定法确定法特特尔尔斐法等斐法等。上世纪冷战时期，美国智库“兰德公司”就曾用特特尔尔斐法斐法预测预测前前苏联苏联攻击美国的那些重要城市。当代国际上著名的企业，经常运用特特尔尔斐法，来斐法，来预测预测并解决企并解决企业发业发展中展中的重大的重大问题问题，且取得了极大的成效。，且取得了
6、极大的成效。学校发展的重大问题是什厶？可以采用此法予以确认。不同学校的重大问题应该是不同的。（2）在）在坚坚持社区参与工作原持社区参与工作原则时则时，用到的技用到的技术术方法有方法有：其一，其一，绘绘制社区地制社区地图图。社区地社区地图图要反映一个社区的基本情况，要反映一个社区的基本情况，绘绘制制时时要通要通过过参与式方式参与式方式进进行。包含的内行。包含的内容是社区成容是社区成员认为员认为重要的信息：重要的信息：一是学校所在社区的交通、人口、机构、一是学校所在社区的交通、人口、机构、设设施等施等环环境条件。境条件。二是学生分布、社区人力二是学生分布、社区人力资资源、社区文化等教育源、社区文化
7、等教育资资源。源。- 3 -其二，其二，组织组织社区社区调查调查。尤其是对弱势群体的调查。其三其三，召开社区代表大会，召开社区代表大会，组组建学校建学校发发展委展委员员会会等。学校服学校服务务的内容、的内容、标标准及工作改准及工作改进办进办法都法都应让应让服服务务的的对对象知道。象知道。这这是培养家是培养家长长具有学校主人翁意具有学校主人翁意识识的有效方法。的有效方法。(3）在在诊诊断学校断学校发发展中的展中的问题问题以及关以及关键问题键问题的解决的解决时时，用到的技用到的技术术方法有方法有：其一，学校其一，学校发发展展问问卷。卷。其二，其二，问题树问题树的运用（即学校重大的运用（即学校重大问
8、题问题分析法）等。分析法）等。其三，接触点管理法。其三，接触点管理法。对对于学校的每于学校的每项项工作尤其是工作尤其是难难度度较较大的工作都要做大的工作都要做这样这样的分析（也叫分析五原的分析（也叫分析五原则则）：）：这项这项工作共有多少个接触点；工作共有多少个接触点；每个接触点有多少个可能的缺失；每个接触点有多少个可能的缺失；在每个接触点上有没有明确的制度要求；在每个接触点上有没有明确的制度要求；每个接触点的每个接触点的标标准能不能准能不能实现实现； ；在每个接触点上有没有在每个接触点上有没有监监控措施。控措施。只有只有这样这样，才能使安排的工作在学校上下，才能使安排的工作在学校上下层层人人
9、员员之之间顺间顺利利传递传递，使目，使目标标一致，一致，高效高效进进行。行。企企业业中常用中常用这这种管理工具来分析种管理工具来分析诊诊断断问题问题，提高管理水平或，提高管理水平或进进行行营销营销策划水平。策划水平。酒店餐酒店餐饮饮服服务务有以下有以下 4 个接触点：售前的个接触点：售前的订订餐；客人餐；客人进进入餐入餐厅厅；用餐中的助餐服；用餐中的助餐服务务；餐后征；餐后征询顾询顾客的意客的意见见和建和建议议。利用。利用这这些接触点，可以及些接触点，可以及时时、有效的、有效的传传播酒店的新菜播酒店的新菜品、服品、服务务和品牌形象。和品牌形象。海海尔尔的的问题问题管理法：管理法：问题问题不清零
10、，不清零，发发展等于零。清零的展等于零。清零的办办法就是用接触点管理法法就是用接触点管理法进进- 4 -行行对对学校学校“共性教案，个性化教学共性教案，个性化教学”工作的工作的实实施，就可以用接触点管理方法施，就可以用接触点管理方法进进行分析行分析并解决。并解决。学校中其他学校中其他诸诸多多问题问题的分析都可以用此法的分析都可以用此法进进行分析和解决。行分析和解决。(4)当学校当学校发发展目展目标标确定后确定后，对对目目标标名称有如下要求名称有如下要求：其一，其一，应应朗朗上口，既高度概括，又清晰准确。朗朗上口，既高度概括，又清晰准确。其二，其二，应对应对其内涵有具体的界定，以便其内涵有具体的
11、界定，以便进进行行监测评监测评估估。如如“学校建学校建设设一流一流”、 、 “设备设备充充足先足先进进”、 、 “管理科学管理科学规规范范”、 、 “教育教学高效教育教学高效”、 、 “名名师师骨干倍增骨干倍增”、 、 “学生全面学生全面发发展展”、 、 “区域教育区域教育均衡均衡”、特色、特色发发展展强劲强劲等。等。海海尔尔的服的服务务理念：真理念：真诚诚到永到永远远。 。海海尔尔的的 12345 服服务标务标准：一个准：一个证证件；两个公开；三个到位；四个不准；五个一（件；两个公开；三个到位；四个不准；五个一（递递一一张张名片，穿一副鞋套，自名片，穿一副鞋套，自带带一一块垫块垫布，自布，自
12、带带一一块块抹布，提供一站式抹布，提供一站式产产品通品通检检服服务务）。）。（ （5)当当“学校学校发发展展规规划划”制定后，要制定后，要进进行分解和落行分解和落实实。具体要求是。具体要求是：其一其一，要要实实施全体施全体“教教职职工个人工个人发发展展计计划划”工作。教工作。教职职工个人工个人应对应对照照“学校学校发发展展规规划划”中中对对个人的要求制定个人个人的要求制定个人发发展展计计划。个人划。个人发发展展计计划制成后，年划制成后，年级组级组或或处处室要室要审审核把关核把关并上并上报报学校。学校。学校学校发发展展规规划划”中中对对个人的要求有如下几个方面：个人的要求有如下几个方面：一是学年
13、一是学年读书计读书计划。划。二是上不同等二是上不同等级优质课级优质课、公开、公开课课、示范、示范课计课计划。划。三是写教育札三是写教育札记记、教育随笔、教育博客、教育随笔、教育博客计计划。划。四是掌握及运用四是掌握及运用现现代教育技代教育技术计术计划。划。五是在不同五是在不同级别级别教育教育报报刊、刊、杂杂志志发发表文章表文章计计划等。划等。其二其二，要要实实施全体施全体“学生个人成才学生个人成才计计划划”工作工作，以配合教以配合教师师开展的教育教学活开展的教育教学活动动。 。- 5 -“学校学校发发展展规规划划”是一项很大的系统工程，它包含了上述三个层面的发展计划三个层面的发展计划。这三个层
14、面的发展计划是一个有机统一的整体。另外，无论哪个层面也都体现了它们各自的自主性、独立性和发展性，因此是一个非常有效的管理平台。2、 、坚坚持三个原持三个原则则推推进进学校自主管理，是我学校自主管理，是我县县中小学校管理思想、管理模式、管理机制的重大中小学校管理思想、管理模式、管理机制的重大变变革。革。推推进进的情况如何，取决于以下三个因素：的情况如何，取决于以下三个因素：一是广大校一是广大校长长和教和教师们师们的决心、信心。的决心、信心。二是他二是他们们的管理理念更新情况。的管理理念更新情况。三是他三是他们们的工作技巧。的工作技巧。因此，必因此，必须坚须坚持以下三个原持以下三个原则则： ：以人
15、以人为为本原本原则则。无无论论是制定是制定“学校学校发发展展规规划划”， ，还还是是实实施施“学校学校发发展展规规划划”，都要，都要时时刻关注学生的自主刻关注学生的自主发发展和教展和教师师的自主的自主发发展。原因有两点：展。原因有两点：第一，是我国自上世第一，是我国自上世纪纪八十年代以来，人八十年代以来，人们们追求个性自由、人格平等、社会民主等追求个性自由、人格平等、社会民主等人人类类普适价普适价值观值观念在念在现现代学校管理中的必然反映，代学校管理中的必然反映，第二，是当前我国社会主第二，是当前我国社会主义义核心价核心价值观对值观对“人的人的发发展展”的基本要求。的基本要求。自下而上与自上而
16、下相自下而上与自上而下相结结合原合原则则。其一其一，就是要求学校的自主就是要求学校的自主发发展要在遵守国家法律、法展要在遵守国家法律、法规规的前提下的前提下进进行，要在教行，要在教育行政部育行政部门门的宏的宏观观指指导导下下进进行。行。其二，校其二，校长长、教、教师师、学生以及家、学生以及家长长， ，应应克服克服“等、靠、要等、靠、要”的思想，在上的思想，在上级级教育行政部教育行政部门赋门赋予自己的予自己的职权职权范范围围内，内，认认真履行自己的真履行自己的职责职责，群策群力，群策群力发发展学校。展学校。从群众中来到群众中去原从群众中来到群众中去原则则。必必须坚须坚持学校持学校“四四议议三公开三公开”民主民主审议审议制度。凡是有关学校制度。凡是有关学校发发展、改善展、改善师师生生存生生存环环境及境及维护师维护师生生权权益的益的问题问题，都必都必须须通通过过下述程序下述程序进进行：行：- 6 -一是校一是校长长提提议议。 。二是学校班子集体商二是学校班子集体商议议。 。三是教三是教职职工代表大会工代表大会审议审议。 。四是全体教四是全体教职职工决工决议
