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1、对家电下乡调查与思考对家电下乡调查与思考在十一届全国人民代表大会第三次会议上，温家宝总理做2010 年政府工作报告，其中再次特别强调了要进一步推进落实“家电下乡”政策。相信经过各方不懈的努力，这项农民得实惠，企业得市场，政府得民心的德政能够更加卓有成效的开展下去，更好的发挥其应有的作用。一直以来，党和政府积极应对，及时出台家电下乡等扩大内需的相关政策。家电下乡、汽车下乡取得了实实在在的成效，实现了农民得实惠、企业得市场、经济得发展的预期，事实证明，家电下乡是一项民生工程，更是惠民工程，德政工程。我们结合“三级干部下基层开展的大调查大走访活动”对家电下乡近年来的的情况深入网点对全乡的三个销售商及
2、部分农户进行了调查和走访，发现了一些问题。一、销售网点代理审核责任心不强，直补操作把关不严，上级部门制度有待完善。为方便广大农民朋友及时拿到补贴资金，减少程序，从实行销售网点代理审核和代垫直补，财政部门把审核权下放到各家电下乡备案网点，由网点代理审核网上录入然后将补贴资金代垫给客户，客户在网点签委托书，网点定期到指定财政所办理补贴资金。农民朋友可以在第一时间拿到补贴，减少了程序，方便了群众。我们在这次走访活动中调查发现，部分网点问题多：一是部分网点销售人员为多销售产品，得到更多的销售奖励，借用以前在网点购买过家电下乡产品的农户的户口本。二是购买家电下乡产品的农户自己不带户口簿，在网点中借用熟悉
3、农户的户口簿，这种现象存在。在我们电话抽查中发现购买家电的农户电话号码并不是录入系统中的户主的联系号码。三是个别网点在农户购买产品送给别人（例如子女婚嫁、乔迁送礼等）的情况下，应购买人的要求在系统录入时联系方式填写为使用者的联系号码，理由是购买人要求其产品方便维护，造成财政部门抽查是很被动，浪费时间、增加话费开支、花费精力要进行实地核实。财政等有关部门对各销售网点进行监督管理，同时代垫直补网点要加强自律，充分理解销售网点代理审核、代垫直补是方便农民朋友，更是责任。二、家电下乡生产企业对家电下乡标识卡管理不严。在调查中我们发现，部分家电生产商对标识卡管理不严。另外有的生产厂家实行机卡分离，即销售
4、网点先拿货后拿标识卡，标识卡不是随产品装配，而是货卡分离，造成货等卡，卡等发票的现象。三、销售网点过多，不利于有关、财政等部门监管。由于家电下乡备案网点门槛设置较低，有关部门对设部网点不够科学合理，造成销售网点设置过多，网点过多不利于有关部门监管。承坪乡区域范围不大，人口只有 1.7 余万，设立家电下乡销售网点近 5 个，网点设立也不均衡。作为财政部门要逐个对多个网点进行审核补贴，工作量大，只能应付工作，没有充分的时间去对网点实行有效的管理和监督。四、意见建议与思考。一是上级部门要加强政策宣传，加大宣传力度，使家电下乡政策及办理程序、各项手续进一步告知广大农户，使购买人主动配合网点做好家电下乡工作；二是有关部门要注重对销售网点的政策和业务培训，特别是网点业务操作员的业务能力；三是通过督查和检查总结实际经验，建议有关部门提高网点设置门槛，科学合理布置乡镇网点；四是不要心慈手软，发现问题严重的要取消家电下乡资格并追回补贴资金，对问题较重的要对销售网点提出警告或者暂停资格并进行限期整改，冻结资金，保持政策的严肃性，资金的安全性。总而言之，家电下乡和家电以旧换新利国利民，为了把该项工程做得更好，能让更多人得到实惠，避免政策漏洞，我们认为要进一步加强销售网点自律，把代理审核当成责任，建立各备案代理审核的责任追究制度。同时，加大督查力度，使工作更完善，民生工程更阳光。
