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1、近年来，亳州市紧紧抓住国家技术创新工程试点省建设有利机遇， 围绕中药产业发展主线， 促进高新技术成果转化和产业化，高新技术产业发展取得较大突破。2000 年以来， 亳州市高新技术产业从无到有， 不断 壮大。截至 2010 年底， 亳州市共有国家火炬计划亳州中药特色产业基地 1 个， 高新技术企业 15 家， 高新技术产品 20 项。2010 年，全市高新技术产业产值 93.18亿元， 实现增加值 26.63 亿元， 增速明显快于 GDP 和规模以上工业的增长速度。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为 22.63%。2010 年， 全市高新技术企业与高校、 科研院所开展产学研合作项目近
2、 200个， 涵盖饮片加工、 中药提取物、 成药研发、 无极灯以及农副产品深加工等领域。争取国家及省级科技计划项目 41 项，获得资金支持 3400 多万元。2000 年建市以来， 亳州市共有 46 项科技成果通过省级鉴定， 144 项成果通过市级鉴定， 有 1 项成果获国家科技奖， 15 项成果获省科技奖。亳州市共召开了 5 届科技奖励大会， 对124 项科技成果进行了表彰， 其中， 一等奖 12 项， 二等 奖 34 项， 三等奖 78 项。1.中药科技成果产业化步伐加快 随着“千亿元现代中药产业基地”建设的不断推进， 亳州市中药产业发展呈现出勃勃生机， 中药科技成果产业化步伐明显加快，
3、药业企业纷纷通过合作、 引进等多种方式实现科技成果产业化，努力提高企业产品的科技含量。安徽济人药业有限公司开发的“降脂宁片” ， 获批国家新药证书， 还获得国家发明专利， 2010 年实现产值 500 多万元。疏风解毒胶囊是在传统验方的基础上开发出来的一个国家三类新药，对于风热风寒感冒均有较好疗效，更是被国家卫生部列为抗甲流感的首选中成药， 2010 年， 疏风解毒胶囊单产品实现产值1.2 亿元。目前， 亳州市 15 家高新技术企业中有 12 家 为中药企业。 2010 年， 全市高新技术企业产值为 28.256亿元， 其中中药类高新技术企业产值为 24.937 亿元； 20个高新技术产品中有
4、 16 个属于中药类；出口方面，2010 年，高新技术企业实现出口创汇 4000 多万美元， 全部为中药类高新技术企业所创造，彰显了中药科技成果产业化的突出地位。2.企业核心竞争力进一步增强 省级高新技术企业利辛县九洲电气厂特别注重创新研发， 拥有多项发明和实用新型专利， 生产的高频无极放电灯具有高效节能、 超长寿命、 绿色环保、 性价比高、 电光转换率高等特点， 先后获得安徽省自主创新产品、 安徽省名牌产品等荣誉称号。安徽康达化工有限责任公司在传统农药生产的基础上， 不断加大研发投入，加速科技成果转化与产业化，研发出适合多种作物的阿维菌素类农药， 产品畅销国内数十个省市区， 2010 年企业
5、销售收入近 1.2 亿元。3.政府推动发展的力度进一步增大 近年来， 亳州市先后制定出台了 亳州市 “1125” 药业企业振兴与提升计划 、 安徽亳州现代中药千亿元产业规划 、 国家技术创新工程亳州市试点工作实施方案 等多个重要政策文件， 极大地调动了亳州市广大企业科技创新的积极性，有力地促进了亳州市高新技术产业的快速发展。企业纷纷与国内各高校、 科研院所实现产学研对接合作开展科研项目，加速推进科技成果转化。安徽沪谯中药科技有限公司与中国中医科学研究院联合开展了 “白芷等 16 种中药饮片炮制工艺研究及产业化” 项目研究， 制定出白芷等 16 种中药饮片炮制工艺。安徽协和成药业饮片有限公司承担
6、了国家火炬计划“出口中药饮片炮制技术及产业化研究” 项目， 取得了 “新白芍片与桔梗双飞片等出口饮片产业化生产技术研究” 等多项科技成果， 公司产品科技含量和附加值得到提升， 畅销日本、 韩国等地。一是企业数量少。截至 2010 年底， 亳州市共有规模以上工业企业 552 家， 其中， 绝大多数企业科技含量低、 产品附加值低。目前， 亳州市共有高新技术企业 15家， 与 2010 年底全省 1313 家高新技术企业相比， 数量太少。三、 亳州市高新技术产业化的不足14安徽科技ANHUI SCIENCE & TECHNOLOGY高新技术企业及孵化器一、 亳州市高新技术成果产业化总体现状亳州市高新
7、技术成果产业化发展现状及对策马安国周明华刘中敏（亳州市科学技术局）二、 亳州市高新技术成果产业化的特点2012年第 1 期二是科技含量低。2010 年，亳州市高新技术企业实现产值 28.256 亿元， 其中产值亿元以上的企业 10 家。产值较高的大多数为中药饮片加工企业， 产品科技含量低，竞争力不强， 抗风险能力差。成药制造企业产值较小， 利润率偏低。三是高端产品少。 从行业分布来看， 无论是高新技术企业还是高新技术产品， 主要集中在中药领域。其中， 高新技术企业绝大多数为中药饮片加工企业，高新技术产品主要为采用新工艺、 新方法生产的中药材饮片， 为中低端和资源型产品， 产品附加值低。四是创新
8、能力弱。 全市 15 家高新技术企业研发经费只有 4000 万元。 科技研发人员只有 600 多人， 其中， 不少还是高校科研院所的兼职专家。全市绝大多数企业没有成立自己的工程技术研究中心、 研发中心等， 认定高新技术企业所必需的发明专利有一半以上都是通过转让获得的， 企业缺乏长期快速发展的动力。五是创新意识不强。由于科技研发投入大， 风险大，收益慢， 企业创新热情不足， 自身缺乏长远的发展规划。有的企业甚至从成立起更是没有实施过一项科技项目，产品科技含量低， 走的是一条简单加工、 劳动密集型的发展路子。一是进一步完善科技创新体制。加强对高新技术产业发展的组织领导，将高新技术产业发展指标纳入县
9、区年度考核。抓住省委、 省政府加快皖北发展的有利时机，吸引外来企业在亳州市设立研发中心或分中心，丰富亳州市创新体系。 加速引进一批名校名所、 科技中介服务机构和高端人才，在承接产业转移过程中壮大亳州市的创新资源。 依托亳州市的龙头企业， 针对产业链中的缺失和薄弱环节， 组织开展定向招商， 发展相关配套产业。发挥亳州市煤炭、 粮食、 中药材等资源优势， 发展煤化工、 农副产品深加工、 现代中药等支柱产业， 在信息网络、 仪器设备、 中介服务等方面与合芜蚌、 长三角互联互通， 实现资源共享， 提高科技基本公共服务水平。 以各种形式的产学研对接会，引导高校和科研院所围绕企业技术难题和技术需求， 开展
10、联合攻关。立足亳州实际， 积极探索建立产业技术创新战略联盟， 引导联盟实体化。 出台完善相关配套政策， 鼓励广大科技人员深入基层， 服务企业。二是优化科技创新环境建设。 深入落实省、 市的各项政策措施， 加大政策宣传、 培训、 评估和督查力度。 在高等院校、 科研院所开展职务科技成果、 股权和分红权激励试点，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员给予期权、 技术入股、 股权奖励、 分红权等多种形式激励， 调动科技人员创新创业积极性。重点落实高新技术企业税收优惠、 企业研发费用加计扣除、 政府采购自主创新产品、 引进高层次人才、 发展创业风险投资、 研发机构和重大项目进口设备税收优惠等政策。 大
11、力开展科学知识、 技能和方法的宣传， 弘扬尊重人才、 崇尚创新、 宽容失败、 支持探索、 鼓励冒尖的社会风尚， 积极开展内容丰富的群众性创新活动， 强化创新意识， 营造有利于干事业、 办企业、 聚产业的创新文化氛围。三是大力培养和造就创新型科技人才。改革创新型人才培养模式， 坚持引进与培养相结合， 开展高等学校、科研院所、重点企业联合培养研究生工作试点和双向挂职， 鼓励科技界和产业界的人才流动和交叉兼职， 培养创新型企业家。建立以企业为主体， 职业院校为基础， 学校教育与企业培养相结合的高技能人才培养体系。实施人才强市战略， 努力营造平等竞争、 人尽其才、 才尽其用的宽松环境， 加强科技人员继
12、续教育， 选派优秀人才到发达地区学习、 深造。建立科学的人才考核评价体系， 完善对科技人员的股权激励、 职称评定、 成果奖励、 知识产权保护等政策， 鼓励优秀科技人才脱颖而出， 激发全民创业创新的热情。四是建立创新公共服务平台。继续鼓励支持有条件的企业建立博士后流动站、 重点 （工程） 实验室、 工程 （技术 ） 研究中心、 企业技术中心等国家 （省 ） 级研发平台。通过政府引导、 市场化运作， 建设一批科技企业孵化器和加速器， 重点扶持一批咨询评估、 知识产权代理、 投融资、 技术经纪等科技中介服务机构。加强亳州市 “科技路路通”分中心建设， 在县区和骨干企业、 高校、 省级以上工业园区建立
13、基层服务推进站。健全平台建设与运行的绩效考核机制， 通过政府补贴的方式， 推动高等院校、 科研机构的公共科技资源进一步面向社会开放，提高资源利用效率。五是加大政府科技投入。切实保证政府科技投入足额到位，形成政府资金引导与企业投入为主相结合的新型创新投入机制，引导各类主体加大对发展高新技术产业的有效投入，形成高水平的高新技术产业研发投入体系。 进一步发挥资本市场优化配置资源的作用， 引导企业通过股票上市、 发行债券等方式筹集建设资金。 政府利用基金、 贴息等方式， 引导各类商业金融机构支撑高新技术企业自主创新与产业化发展，积极推进商业银行与高新技术企业建立稳定的银企关系，对创新活力强的企业予以重点扶持。积极发展风险投资业，鼓励国内外金融机构、投资公司及其它经济组织和个人投资亳州高新技术产业， 支持亳州市高新技术产业快速健康发展。责任编辑： 刘赞扬四、 亳州市高新技术成果产业化发展的建议15安徽科技ANHUI SCIENCE & TECHNOLOGY高新技术企业及孵化器2012年第 1 期
