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1、淘宝专供 ID:文字商城如何提高军队行政管理效率式如何提高军队行政管理效率式摘要:本文从行政管理效率在军队中作用为出发点,首先分析了军队行政管理的意义,指出行政管理是军队质量和效益的重要保障,是完成军队历史史命的重要要求,文章的第二部分对军队行政管理的现状进行了分析,最后根据现状中出现的问题对如何提高军队行政管理效率提出几点策略。关键词:军队;行政;管理随着现代化战略思想的渗透,军队和战争的形态在目前情况下已发生了重大的转变,有效的行政管理在军队建设发展过程中发挥着重要的作用,提高军队的战斗力、完成历史史命都非常重要,但是根据对这方面的研究和探索,加强部队行政管理质量建设却很必要,具有重要的现
2、实意义。 一、提高军队行政管理效率的意义 ( 一) 军队行政管理有利于军队建设质量和效益的提高 淘宝专供 ID:文字商城加强军队行政科学管理,对把传统的人力密集型、数量、规模型的管理模式向科学管理转变, 向精细化管理转变,具有重要的作用,有利于提高战斗力, 有利于国防和军队现代化建设的质量和效益提高, 从而让国防和军队现代化建设走出一条投入少、效益较高的路子。 ( 二) 军队行政管理有助于军事管理革命的史命完成 提高军队行政管理有助于体现军事管理革命的不断深入, 体现人本管理,体现危机管理,体现信息管理,体现精确管理等,提高军队行政管理效率,从而军队行政管理也是军事管理革命的内在要求。只有强化
3、军队行政管理,才能让军事管理革命有质的飞跃。 ( 三)军队行政管理是军队历史使命完成的重要途径 不同时期的军队有不同的历史任务,在 21 世纪,我军的重要的历史史命就是努力战斗力,而军队的战斗力的提高,在新时期却面临复杂的环境,这就特别需要强化军队行政管理。强化军队行政管淘宝专供 ID:文字商城理可以有效地提高军队管理的质量,实现军队里面的各种资源的有效配置。 二、军队行政管理效率的现状 (一) 目前的军队行政管理体系初具规模我军的行政管理体系已经具有一定的科学性,那是因为长期革命实践的结果, 具体的有:形成了行之有效的行政组织体系, 明确了军队领导指挥机构和各类构成系统的设置、编组、任务区分
4、和相互关系, 促进了人和武器装备的有效结合以及诸军兵种行动的协调一致; 形成了科学严谨的法规制度, 构成了由国家制定的各种法律法规、军队的条令条例和各单位规章制度组成的法规制度体系, 为遵循统一的要求和标准、规范正规秩序提供了重要依据; 形成了较为有效的运行机制, 决策计划、组织指挥、协调控制和教育激励等机制的不断完善, 对管理活动的顺利开展起到了积极的作用。 ( 二) 军队行政管理效率的发展水平各地存在不平衡 淘宝专供 ID:文字商城行政管理效率的发展水平总体上来说较高,但与高标准的信息化来比较而言,还有很大距离。有的部队存在着形式主义倾向, 没有把工作出发点放在管为战上, 而在管为看 上花
5、费了大量的投入, 高成本换来了低效率。有的部队投入重点旁落、重局部轻全局、重短期轻长远、重机关轻基层, 偏离了部队建设的轨道; 有的部队热衷于布局造势,在文山会海 上牵扯了大量的精力。 三、促进军队行政管理效率提高的对策思考( 一)强化管理职能,增强行政管理工作的有效性 一是通过深化编制体制改革理清管理职能。本着精简、统一、高效 的原则, 根据信息化条件下岗位内涵的发展变化, 进一步深化编制体制改革, 优化层次结构, 合理设置机构和人员, 科学配置职能、明确各种权责关系和范围, 理顺行政部门与业务部门、业务工作与 行政工作以及决策与监督等的关系, 避免出现行政管理上的断层和多头行政, 减少推诿
6、扯皮现象。 二是通过完善法规制度强化管理职能。 我军的淘宝专供 ID:文字商城行政管理法规是隐含在各种条令和规章制度中的, 对这样一个涉及领域全面、对象复杂的行政管理工作,十分需要有一个专门的顶层法规来进行有效的职能界定。同时, 还应注意法规体系的衔接配套。完善军队行政管理法规, 做到职能清晰, 任务明确, 要求具体, 是减少行政行为的主观性、随意性的重要保证。 三是通过完善责任制履行管理职能。 在现有条件下, 强化行政管理职能的关键是健全完善责任制。首先是通过定岗位、定人员、定装备、定责任、定标准来保证人员、时间、内容、质量的落实, 解决各司其职、权责对应的问题。同时, 要区分责任层次, 进
7、一步明确行政管理工作中军政主官的领导责任、军事副职的分管责任、各级基层领导的直接责任和一般工作人员的具体责任, 做到一级干一级的事、尽一级的责。与之相适应的是建立责任追究制, 明确首接、承办、督办、反馈等责任, 出了问题彻底追究责任。 ( 二) 规范管理秩序, 增强行政管理工作的时效性 一是优化管淘宝专供 ID:文字商城理过程。军队行政管理活动对时效性有着特殊的要求, 每个环节都必须紧张、高效而有序地运作。在工作流程上, 各个环节要互相联系、相互协调和相互作用, 做到紧前和紧后工作的无缝衔接, 避免重复和脱节。在管理过程中, 注重提高决策和计划效率, 确保每项管理活动的价值; 注重提高组织和领
8、导效率, 合理统筹管理资源, 保证运行速度和质量; 注重提高协调和控制效率, 及时按计划标准协调关系、纠正偏差。在管理活动的历史性继承上, 保持决策落实的连续性, 避免一个将军一个令前行后废的半截子工程 造成的资源成本的浪费。 二是优化管理程序。随着军事技术的发展, 部队专业分工越来越细, 协作面越来越广。只有依据信息化结构体系原则, 建立起科学简捷的管理程序, 才能将各环节有机地联为一体, 使政令军令更加畅通, 组织协调更加缜密。优化管理程序的关键是减少中间环节, 把探索中形成的成功经验和做法, 及时提炼上升为制度规定, 使之成为人人遵守的法定程序。 三是坚持依法管理。信息化条件下的军队行政
9、淘宝专供 ID:文字商城管理要素发生了深刻变化, 把这些要素协调一致起来是一个复杂的过程, 需要运用条令条例和规章制度来加以解决。在完善法规制度的基础上, 要把学法和用法结合起来, 深入学习共同条令和业务规程, 不断提高法律素质, 善于运用法规制度解决问题, 依照法规制度开展工作, 坚持以法规制度为规范约束行为。要 进一步加强法制监督, 真正做到有法必依, 执法必严,违法必究, 以此来规范军队行政管理秩序。 ( 三) 健全管理机制, 增强行政管理工作的有序性 一是健全和完善效益管理机制。把提高行政管理效率纳入效益管理的大框架内运行, 是十分必要和有效的。要认真把握质和量的规律性, 尽量用定量分
10、析的方法实现管理效果评定的精确化, 为提高行政管理效率提供科学依据。要正确区分主要矛盾和次要矛盾, 把有限的军事资源用在刀刃上, 防止对那些低收益、高成本项目的盲目投入。要加强审计管理,以成本的大小衡量管理效率的高低, 以质量的优劣衡量投淘宝专供 ID:文字商城入数量的价值, 避免因不按价值规律办事造成资源浪费和隐性流失。二是健全和完善竞争激励机制。竞争激励是提高行政管理效率的动力。要教育官兵树立竞争意识,通过合理竞争调动官兵的效率创造潜能, 不断提高工作质量。要充分运用有效的激励手段, 积极采用目标激励、情感激励、榜样激励和考核激励等方法, 激励官兵的进取精神, 不断提高工作效率。 三是健全和完善监督制约机制。加强监督制约,有效保证各系统、各部门和各环节的协调统一, 及时发现和纠正存在的问题, 是提高效率的重要保证。要采取多种方法, 在坚持组织监督、纪律监督、制度监督、群众监督和审计监督的基础上, 进一步完善自我监督机制、责任监督机制和完善全员监督机制, 杜绝决策失误、执行不力和官僚主义、形式主义以及消极腐败现象造成的资源成本的损失。