从“管治”走向“善治”--高校学生管理模式的转变课题申报书

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1、1附件 4:编号: 江江苏苏省省教教育育科科学学 “十十一一五五 ”规规划划课课题题申申报报评评审审书书课题名称:从“管治 ”走向 “善治 ” 高校学生管理模式的转变课题类别: 青年专项 所属领域: 研究方向与范围12 课题主持人: 所在单位 : 申报日期 : 江江苏苏省省教教育育科科学学规规划划领领导导小小组组办办公公室室2填填报报说说明明1申报江苏省教育科学“十一五”规划重大课题、重点课题、立项课题、青年专项课题者均填写本申报评审书和相关活页。2填写前,请先上网查阅江苏省教育科学“十一五”规划课题管理有关规定(网址:http:/);填写时,态度要认真负责,内容要实事求是,表达要严谨明了,字

2、迹要清晰易辨。可以直接上网下载申报评审书后在电脑上填写,也可下载打印申报评审书后用钢笔填写。3封面左上角“编号”栏,所有申报者均无须填写,待课题评审结束后由省教育科学规划领导小组办公室填写。封面中间“课题类别”栏分为“重大”、 “重点”、“立项”和“青年专项”四类,申报重大课题和青年专项课题者须在此栏填写“重大课题”和“青年专项”,申报其它两项课题者此栏不填,由专家评审后确定。封面中间“所属领域”栏对应于“课题指南”中的课题分类填写,例如:申报“重大课题”第一项江苏社会主义新农村建设的教育行动纲要的制订研究,填写“重大课题 1”;申报“研究方向与范围”第一项“教育基本理论研究”的,填写“研究方

3、向与范围 1”;申报“自选课题”的,填写“自选课题”。4 “课 题 研 究 人 员 基 本 信 息 ”中 , “江 苏 省 教 育 科 学 十 五 规 划 课 题 完 成 情况 ”分 以 下 几 种 : A.主 持 并 已 结 题 ; B.主 持 但 未 结 题 ; C.参 与 研 究 ; D.未 参 与研 究 。 申 报 者 只 须 在 “江 苏 省 教 育 科 学 十 五 规 划 课 题 完 成 情 况 ”栏 填 上 序号 “A、 B、 C、 D”即 可 。 “其 它 教 育 科 研 课 题 完 成 情 况 ”栏 须 如 实 填 写 主 持 或 参与 研 究 的 一 至 二 项 课 题 名

4、 称 、 课 题 级 别 及 完 成 情 况 , 未 参 与 任 何 课 题 研 究者 如 实 填 写 “未 参 与 ”。5 申 报 评 审 书 和 相 关 活 页 打 印 或 复 印 时 一 律 用 A4 纸 , 于 左 侧 装 订 成册 , 按 相 关 规 定 报 送 。 申 报 评 审 书 一 式 六 份 ( 至 少 一 份 为 原 件 ) , 相 关 活 页一 式 五 份 ( 至 少 一 份 为 原 件 ) 。6 申 报 评 审 书 中 “课 题 研 究 设 计 与 论 证 报 告 ”和 相 关 活 页 总 字 数 不 宜超 过 5000 字 , 各 栏 目 空 间 填 写 时 可 根

5、 据 实 际 需 要 调 节 。江 苏 省 教 育 科 学 规 划 领 导 小 组 办 公 室 地 址 : 南 京 市 中 山 北 路 259 号 ; 邮编 : 210003; 电 话 : 025-83342765, 83343764。3一、课题研究人员基本信息一、课题研究人员基本信息姓 名性别男民族汉族出生年月行政职务专业技术职务讲师研究专长最后学历最后学位公共管理硕士电 话工作单位E-mail通讯地址邮政编码江苏省教育科学“十五”规划课题完成情况D其它教育科研课题完成情况1、参与完成 “江苏省普通高等教育面向 21 世纪课程体系教学内容改革 计划项目”:“一般工科院校机械工程及自动化专业人

6、才培养目标、规格、 模式的研究与实践” 。 2、主持完成“南通工学院教育教学改革研究项目”:“通过建立闭环系 统实现机械工程及自动化专业人才培养方案优化的研究” 。 3、主持南通大学人文社科研究项目“从管治走向善治高校 学生管理工作新途径的探索” (项目编号:05W029) 论文或论著名称发表论文(或出版论著)的报刊(或 出版社)名称及日期从管治走向善治高校学生 管理工作理念的嬗变高教发展与评估,2006 年 7 月(已收到用稿通知)强化思想认识 健全工作体制谈高校 班主任工作评价中国教学纵横杂志,2004 年 3 月强化大学生党员的政治素质南通工学院学报,2004 年 9 月浅谈新时期高校学

7、生自治中国教学纵横杂志,2004 年 1 月课题主持人十五期间教育科研情况独立或以第一作者身份公开发表或出版的论文或论著(限填10 项)姓 名工作单位专业技术职务研究专长课题组中的分工教授政治学参与研究讲师德育原理参与研究讲师法律参与研究课题组核心成员(不含主持人,限填 10人)4不具有高级专业技术职务的课题主持人,须由两名具有高级专业技术职务、且主持过市级以上教育科学规划项目研究课题(高校人员主持过部、省级教育科学研究课题)的专家填写推荐意见。推荐意见要从课题主持人的“专业水平 ” 、 “科研能力 ” 、 “组织能力 ”等方面陈述。姓 名专业技术职务研究专长工作单位联系电话曾经主持过的课题名

8、称及级别(限填两项) 第一推荐人推荐意见签 名:年 月 日姓 名专业技术职务研究专长工作单位联系电话曾经主持过的课题名称及级别(限填两项)第二推荐人推荐意见签 名:年 月 日5二、课题研究设计与论证报告二、课题研究设计与论证报告(一)课题的核心概念及其界定“管治” ,体现在学生管理中主要表现为:将管理对象看成是不断制造麻烦、不断需要纠正的问题制造者,而管理人员往往以“监管者”的身份出现。体现在管理活动中就是采取一种“独断式”的单向活动,片面强调学生管理者的权威,主张学生无条件地服从;用较生硬的规章、条例约束学生;缺乏动员学生的民主意识、参与意识和主动精神;在处理问题的过程中,往往以惩罚为主,以

9、正面表扬、激励为辅。 “善治” (good governance)就是使公共利益最大化的社会管理过程。高校的善治就是使学校和学生利益最大化的管理过程,是学校与学生充分合作以实现对学生管理问题的良好治理。学校善治的实质在于学校与学生的良好合作,是管理者与学生之间双向、互动的管理模式,要求高校的学生管理具有合法性(legitimacy) 、透明性(transparency) 、责任性(accountability)、法治(rule of law) 、回应(responsiveness) 、有效(effectiveness)等基本要素。 (二)国内外同一研究领域现状与研究的价值1 1、研究现状、研究

10、现状国外高校的学生工作因传统和文化的差异而形成了一些具有区域性或民族性差别的特点,产生了若干具有代表意义的典型模式。由于社会制度、理想信念、价值观念等方面的差异,这些模式中有的侧重于管理,有的侧重于服务,有的侧重于学生自治。美国高校以“个人为本”作为价值取向,强调以“学生为中心” ,推崇与市场经济相适应的以学生为本的管理思想。韩国高校的学生工作则实行多元化管理,提倡学生自我管理。在我国,学生工作是高校工作的重点,它直接影响着高校其它工作能否顺利展开,甚至影响到社会的稳定。当今社会,学生的思想观念千变万化,各种问题层出不穷,高校的学生管理也面临新的挑战。实现高校学生工作的科学化已成为学界关注的热

11、点。目前的研究主要集中在对学生工作中存在的问题进行分析、探讨,体现学生管理中的人本思想,强调学生管理中的制度创新以及法治化等方面,上述研究虽然对高校的学生工作具有一定的借鉴作用,但并未从根本上转变学生工作的理念,转变学生管理的模式,在实际应用上缺乏切实可行的措施,这使得高校学生工作的应然众所周知,实然却不尽如人意。善治理论是 20 世纪 90 年代兴起的一种公共管理理论,善治即好的治理,是在寻找克服治理失效的宗旨下创造的,专指政府与公民对公共生活的合作管理。将善治的思想直接应用于实际的最初机构,是诸如世界银行、国际货币基金组织之类的国际金融组织。在美国, “善治”理论已成功的在教育、减少和制止

12、犯罪、法院改革、医疗保健等方面发挥作用。在菲律宾,农业发展、娱乐设施建设等引入“善治”的治理过程,亦收到显著成效。我国对于善治理论的研究,主要集中在理论介绍及可行性研究,研究对象主要以政府以及第三部门的管理为主,将善治理论直接应用于高校的学生工作,目前尚未涉及。62 2、研究价值、研究价值本课题的研究直接面对高校学生工作的现状,其重要性无论是在中央或者地方党委、政府层面,还是高校内部,都已经达成了认识上的广泛一致。它关系到培养什么的样的人、由什么样的人接班等重大问题。目前的焦点是如何改善这项工作,从而有助于培养全面发展的人。本课题的研究,顺应了这样的紧迫之需。高校的学生工作,既不能“全管” ,

13、也不能“全不管” ,而应该是一种“不全管”的状态。学生工作的高效和学生的全面发展,首先在于高校学生工作理念的转变。当前我国高校在学生工作中存在各种现实问题,究其原因,很大程度上是由于“管治”模式的种种弊端造成的,而要革除这种弊端,就必须变对学生“单向、被动”的管理转变为学校与学生“双向、互动”的合作管理,从而将“管治”模式转变为“善治”模式。本课题结合当代大学生的特点,分析“管治”的弊端,借鉴“善治”的理论,提出学校“善治”的设想,通过学校“善治”平台的构筑,来解决新形势下学生工作中存在的矛盾与冲突,实现学校与学生的互动、和谐发展。本课题的研究也适应了加强和改进大学生思想政治教育的紧迫之需。加

14、强和改进大学生思想政治教育是一项系统工程,要在教育理念、德育创新、课程改革、队伍建设等方面全面推进,其中,高校学生管理工作的加强和改进也是重要一环。本课题尝试着将善治理论应用在高校学生管理中,具有以下积极意义:第一,有利于高校学生工作理念的创新;第二,有利于学生自治能力的提高,从而促进学生的全面发展;第三,为善治理论在非政府领域的应用提供一条新的探索途径。(三)研究的目标、内容(或子课题设计)与重点1 1、研究目标、研究目标(1)如何提高高校学生管理工作的科学性和有效性本课题结合当代大学生的特点,分析“管治”的弊端,借鉴“善治”的方法,提出学校“善治”的设想,通过学校“善治”平台的构筑,来解决

15、新形势下学生工作中存在的矛盾与冲突,实现学校与学生的互动、和谐发展。(2)如何通过学生管理模式的转变,促进学生的全面发展通过给学生创造一个良好的学习、生活环境,构筑一个施展才华的舞台,让学生在学习、生活、工作的实践中增长知识、提高技能,在理论联系实际的过程养成自治的品质,增强社会责任感,从而实现学生的全面发展。2 2、研究内容、研究内容(1)分析我国高校学生管理中“管治”模式的弊端 当前我国高校在学生管理中存在各种现实问题,究其原因,很大程度上是由于“管治”模式的种种弊端造成的。本课题的研究从分析“管治”的弊端入手,并把它作为一种学生管理模式进行分析探讨。 (2)在学生管理中构筑“善治”的平台

16、对“善治”理论进行分析、阐述,探讨将“善治”理论引入高校学生管理的可能性,并将其与学生管7理的实践相结合,通过成立善治实体、明确善治要素、创造善治环境、教师为学生自治提供指导和监督等方面来构筑学校善治的平台,为实现学校与学生的互动发展创造条件。3 3、重点和难点、重点和难点 (1)对“善治”基本概念的阐释,以及将“善治”理论借鉴到高校学生管理中的可能性; (2) “善治”理念在高校学生管理中如何应用,即具体平台的构建。(四)研究的思路、过程与方法1、本课题研究的基本思路:、本课题研究的基本思路:本课题从管理者、管理制度、管理方法等方面分析学生工作中“管治”的弊端,从而引入“善治”的观点,通过树立民主管理的理念、营造法治化环境等方面来构筑学校“善治”的平台。研究提纲如下:一、 “管治”模式的弊端1、教育管理忽视学生主体地位2、规章制度缺少

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