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1、定南县现代服务业 发展规划二一二年九月定南县现代服务业发展规划I目目 录录第一章 规划背景及依据.11.1 规划背景.11.2 编制依据.2第二章 发展现状及发展环境分析.32.1 发展现状.32.2 发展条件.82.3 发展机遇.14第三章 总体思路.173.1 指导思想.173.2 基本原则.173.3 发展目标.18第四章 发展布局.204.1 定南县产业发展总体布局.204.2 旅游业空间布局.204.3 物流业空间布局.234.4 商贸配套业空间布局.28第五章 重点产业发展思路及重点项目.295.1 旅游业.295.2 物流业.405.3 商贸配套产业.44第六章 保障措施和政策建
2、议.49定南县现代服务业发展规划II6.1 加强领导，强化考核.496.2 规划引导，政策扶持.496.3 创新机制，项目带动.506.4 夯实基础，增强后劲.516.5 营造环境，法制保障.526.6 品牌引领，人才支撑.526.7 完善统计，健全体系.53定南县现代服务业发展规划1第一章第一章 规划背景及依据规划背景及依据1.1 规划背景规划背景党的十七大报告提出要大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平；国家“十二五”发展规划重点提出：要加快发展服务业，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见提出：大力发展现代物流业，研究完善物流
3、企业营业税差额纳税试点办法，支持赣州、抚州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州、吉安综合物流园区及广昌物流仓储配送中心等项目建设，支持赣州建设服务业发展示范基地；深化赣南与井冈山、闽西、粤东北的旅游合作，支持创建国家 5A 级旅游景区，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展，支持赣州、吉安创建国家旅游扶贫试验区。这一系列政策要求的提出，既表明我国高度重视现代服务业发展，已将其作为应对经济全球化挑战、把握发展主动权、提高国际竞争力的重要战略选择，也为我国各区域加快发展现代服务业提出了更高要求。“十二五”时期是我国各区域全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现
4、经济社会全面协调可持续发展的关键时期。尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进区域经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、定南县现代服务业发展规划2实现区域综合实力整体跃升的有效途径。加快发展现代服务业是定南县落实“科学发展观” ，紧紧围绕“四个发展定位” ，大力实施“四个发展战略”的要求，实现现代服务业与先进制造业的“两轮驱动”，提升城市综合竞争力，推进定南县实现现代化进程，构建和谐社会的客观要求。根据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见和定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及县
5、委、县政府的战略部署，制定定南县现代服务业发展规划 ，以指导全县现代服务业实现跨越式发展。1.2 编制依据编制依据（1） 中华人民共和国城市规划法 ；（2） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；（3） 国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见 ；（4） 中国旅游业“十二五”发展规划纲要 ；（5） 产业结构调整指导目录（2011 年本） ；（6） 江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ；（7） 赣州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要 ；（8） 赣州市旅游发展总体规划 （20052020） ；（9） 定南县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要 ；定南县现
6、代服务业发展规划3（10） 定南县城市发展控制性详细规划（2008-2020） 。定南县现代服务业发展规划4第二章第二章 发展现状及发展环境分析发展现状及发展环境分析2.1 发展现状发展现状定南县位于江西省最南端，辖 7 个镇，119 个行政村，国土面积 1318 平方公里，其中耕地面积 10.57 万亩，林地面积 163.52 亩。2011 年全县总人口 20.8 万，其中县城人口 8.06 万，县城总建成区面积 8.95 平方公里，城镇化率为 45.21%。定南自古就是赣粤两省交通要地，素有“江西南大门”之称。2011 年，全县实现生产总值 38.36 亿元，增长 12.3%，其中一产 5
7、.78 亿元，增长 3.9%；二产 17.7 亿元，增长 14.2%；三产 14.88亿元，增长 13.8%。实现规模以上工业增加值 12.73 亿元，增长17.24%；完成固定资产投资（500 万元以上项目）23.72 亿元，增长23.9%；实现财政总收入 5.8 亿元，增长 38.1%，其中地方财政收入3.17 亿元，增长 28.8%；财政总收入占生产总值比重为 15.1%，税收收入占财政总收入比重为 88%；社会消费品零售总额 9.66 亿元，增长 17.2%；农民人均纯收入 4086 元，增长 10%；城镇居民人均可支配收入 12538 元，增长 9.1%；人口自然增长率控制在 7.5
8、以内；居民消费品价格涨幅控制在 4%以内；单位生产总值能耗下降2.6%。2.1.1 旅游产业发展现状定南县以“着力打造区域性旅游中心，整合资源，建设著名旅游目的地和粤闽、港澳台地区的休闲养生后花园”发展思路，围绕定南县现代服务业发展规划5打造成赣粤边际区域性休闲旅游目的地的目标，不断扩大旅游产业规模、提升旅游产业层次水平、增强旅游产业竞争力。2011 年，定南县旅游接待 45 万人次，其中国内旅游接待 44.8 万人次，同比增长 122%，入境旅游接待 2100 人次，同比增长 354%。全年旅游总收入 7977 万元，其中国内旅游收入 7889 万元，同比增长 95%，旅游外汇收入 6.7
9、万美元，同比增长 218%。旅游带动就业人数 2500人，同比增长 150%。定南现有九曲度假村、神仙寺、京九接轨点纪念公园、莲塘古城、虎形围、明远第围等景点，规划在建的有布衣山谷旅游山庄、山地体育公园、桃花源风景区、客家风情村等旅游景区。2.1.2 物流产业发展现状2011 年，定南县物流企业货运吨位达到 2476 吨，比 2010 年增加 332 吨，年增长率 15.5%，仓储面积 33765 平方米，比 2010 年增加 12565 平方米，年增长率 59.3%。2011 年营业收入实现 10354 万元，上缴税收（含营业税、车辆营运税、车船税、企业所得税等）527.1 万元，物流总额高达 54325 万元。定南县物流产业园已有永立物流有限公司、国盛铁路实业有限公司等 20 多家现代物流企业落户，并且大部分已投产运行，改变了传统商贸物流业散、乱，难以形成规模和凝聚商气的窘状。根据毗邻广东及赣粤高速公路、京九铁路穿境而过的区位、交通优势，围绕建设赣南原料集散地和粤港地区原料进口集散物流，将运输、仓储和贸易、简单加工、配送相结合，发展进出口产品的过境物流，定南县现代服务业发展规划6建设赣粤边际工业品的储存中心和配送中心等目标，县委、县政府又出台了多项扶持物
