《2017年上广东省国家公务员录用考试讲义》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2017年上广东省国家公务员录用考试讲义（75页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2008 年上广东省国家公务员录用考试讲义年上广东省国家公务员录用考试讲义对自己确定的事，不要太肯定对自己确定的事，不要太肯定绪论：申论考试的要求和基本问题绪论：申论考试的要求和基本问题考试要求考试要求申论：主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测试其提出问题、分析问题、解决问题的能力和文字表 达能力。不指定考试参考用书。要求一：理解、分析处理材料要求一：理解、分析处理材料要求二：文字表达要求二：文字表达基本问题：恰当的意义产生与规范的语言表达基本问题：恰当的意义产生与规范的语言表达一、如何理解、分析处理材料？一、如何理解、分析处理材料？恰当的意义的产生问题恰当的意义的产生问题1、
2、意义产生的对象问题：材料涉及的主题是什么？、意义产生的对象问题：材料涉及的主题是什么？ 2、意义产生的理论基础问题：处理材料的角度是什么？、意义产生的理论基础问题：处理材料的角度是什么？ 3、意义产生的方法问题：处理材料的方式有哪些？、意义产生的方法问题：处理材料的方式有哪些？二、如何形成文字？二、如何形成文字？规范的语言表达问题规范的语言表达问题1、语言表达的内容问题：要写的东西是什么？、语言表达的内容问题：要写的东西是什么？ 2、语言表达的风格问题：要写出什么样的精神面貌？、语言表达的风格问题：要写出什么样的精神面貌？ 3、语言表达的形式问题：要写出什么样的外在面貌？、语言表达的形式问题：
3、要写出什么样的外在面貌？ 4、语言表达的技巧问题：都有哪些写法？、语言表达的技巧问题：都有哪些写法？申论考试的依据和特点申论考试的依据和特点申论考试和中国的保密制度 依据： 基本：大纲 内部：命题专家、阅卷标准、阅卷人、考生经验 外部：历年真题、官方的公文、官方报刊的评论、培训人员的研究 特点：严格但不精确，主观但具有确定性（股票评论） 态度：开放，信与不信的矛盾申论考察的内容申论考察的内容问题： 能力 or 知识 公文 or 非公文 专业 or 非专业 结论：结论： 1 1、能力能力 2 2、实质上的公文实质上的公文 3 3、交叉学科交叉学科 悖论：没有专业的专家悖论：没有专业的专家与申论写
4、作相关的公文与申论写作相关的公文公文定义：公文定义：公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途 的文书。 公文与应用文公文与应用文 应用文是人类在长期的社会实践活动中形成的一种文体，是人们传递信息、处理事务、交流感情的工具，有的 应用文还用来作为凭证和依据。 文章的分类文章的分类 文章：文章：文章类型文章类型文章种类文章种类特点特点一、文学作品一、文学作品诗歌、小说、散文诗歌、小说、散文以情、景为中心以情、景为中心二、非文学作品二、非文学作品记叙、说明、议论、应用文记叙、说明、议论、应用文以事、理为中心以事、理为中心非文学作品：非文学作品：文体文体类
5、型类型特点特点/用途用途记叙文记叙文新闻、通讯、传记、史料新闻、通讯、传记、史料记录事实凭证记录事实凭证说明文说明文说明书、知识性教材说明书、知识性教材传授知识传授知识议论文议论文评论、杂文、演讲稿评论、杂文、演讲稿澄清事理澄清事理应用文应用文私文、公文私文、公文办理事实办理事实应用文应用文文章类型文章类型文章种类文章种类作用私文私文帐目、日记、信件记录、交流公文公文规范性文书、法定性公务文书、机关事务文 书、日用性文书、专业文书办公公文公文文章类型文章类型文章种类文章种类法定性/规范性文书法律、法规、办法、公约、须知机关事务文书计划、报告、总结、调查报告、简报、请示日用性文书条据、告示、礼仪
6、专业文书各类合同、技术调研报告与申论考试相关的公文与申论考试相关的公文 机关事务文书中的机关事务文书中的简报、请示、报告、意见、调查报告简报、请示、报告、意见、调查报告与申论写作相关的议论文与申论写作相关的议论文议论文的类别议论文的类别 1 1、立论与驳论立论与驳论 2 2、评论、演讲、科学论文评论、演讲、科学论文与申论写作相关的议论文与申论写作相关的议论文 1 1、立论立论 2 2、评论评论 评论的类别评论的类别 （1）按评论对象的内容分类，有政治评论、军事评论、经济评论、社会评论社会评论、文教评论、国际评论。 （2）按评论的性质功用分类，有解说型评论解说型评论、鼓舞型评论、批评型评论、论战
7、型评论等。 （3）按评论写作论述的角度分类，有立论性评论立论性评论、驳论性评论驳论性评论、阐述性评论、解释性评论、提示性评论。 申论写作的基本文风申论写作的基本文风申论中的公文的语言表达的基本风格申论中的公文的语言表达的基本风格1 1、准确准确 1 1、数字与精确、数字与精确 2 2、模糊语言与明确、模糊语言与明确 例：例： （1）目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。 坚决杜绝夜间作业，如有违反处以 5 000-10000 元的罚款。（2）基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对 H 脑溢血发病负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成
8、 H 病发致残，应赔偿经济损失 10000 元。(3) 设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反 映的环保问题。（4）用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省 政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。(5) 市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。 应当与可以应当与可以 整顿市场与坚决打压整顿市场与坚决打压 “任何单位和个人都应当迅速的报警任何单位和个人都应当迅速的报警” “基本实现小康基本实现小康” 、 “总体达到总体达到水平水平” 近年来、主要、适当、相
9、应、积极近年来、主要、适当、相应、积极2 2、平实：信言与美言平实：信言与美言 1 1、朴实与修辞朴实与修辞 2 2、抽象与形象抽象与形象 3 3、庄重：庄重： 1 1、庄重与句式：陈述、祈使与倒装感叹庄重与句式：陈述、祈使与倒装感叹 2 2、庄重与具体的语言：简称、方言与口语庄重与具体的语言：简称、方言与口语 “好好”与与“优秀优秀” “棒、酷棒、酷” 、道德与精神文明、道德与精神文明 4 4、简约：简约： 1 1、穿靴戴帽与空话套话穿靴戴帽与空话套话 在在（指引、重视）领导下（指引、重视）领导下 2 2、介词的使用与语言的简洁介词的使用与语言的简洁 介于介于，为，为，根据，根据，经，经，决
10、定，决定 基于基于，为，为，应当，应当， （才能）以便（才能）以便 五、得体五、得体 1 1、得体与行文目的、得体与行文目的 感情色彩感情色彩 陈述性、策略性还是评论性陈述性、策略性还是评论性 2 2、得体与行文方向、得体与行文方向 对内与对外对内与对外 上下广（泛）上下广（泛） 上：恭谦上：恭谦 下：指令下：指令 广：商榷、平和广：商榷、平和申论中的非公文语言表达的基本风格申论中的非公文语言表达的基本风格1 1、立论与驳论立论与驳论 2 2、事理型议论文与纯理论议论文事理型议论文与纯理论议论文 3 3、杂文与评论杂文与评论 1、正与反 2、直与曲（显与隐）3、理性与情感（集体与个人） 4、严
11、肃与修辞文章总要求：外儒内法文章总要求：外儒内法对内：好用简洁明了 对外：好看、好听穿戴整齐，层次分明示例：示例： “高中择校费高中择校费”说涨就涨？说涨就涨？蚌埠市学生家长胡春杰反映，他的孩子前天在蚌埠三中报名，准备通过择校进入该校，在缴纳费用时，学校告 知择校生须缴纳每学期 3000 元费用，三年共计 18000 元，现收取第一学期费用及预收书费共计 3300 元。 “而在此之 前，像蚌埠三中这样的省级示范中学是按照每学期 2350 元的费用缴纳的。 ”胡春杰等家长不明白“择校费”为何突涨， 他们要求当地教育部门给出解释。 在蚌埠市的三中、一中、二中等省级示范中学，记者确实看到“按每学期
12、3000 元收取择校费”的通知，其中有 的学校是分学期收取，有的学校则要求 18000 元一并缴纳。 蚌埠市教育局计划财务科包科长告诉记者，今年蚌埠市的高中生择校收费标准是按照省物价局、省财政厅下发 的关于明确公办高中择校生收费标准的通知有关精神制订的。包科长表示，蚌埠市普通高中的招生工作于 7 月 16 日开始，而早在 7 月 3 日他们就向蚌埠市物价局行文要求明确今年的收费标准，可蚌埠市物价局至今迟迟未下文 件，导致他们不好执行。所以，整个蚌埠市教育系统收费是按照省里的文件先期执行，以后再多退少补。就收费的 数额变化，包科长认为，按照新的标准，仅仅是省级示范学校的择校费用有所增加，对于市属
13、和一般普通高中，择 校费用还有所降低。 蚌埠市物价局收费科陈科长对此则认为，在新的择校费收费标准未下达之前，教育部门应该按照原有的收费标 准执行，并且只能分学期收取，不能一次性收取三年的费用。而今年蚌埠市教育局施行的择校费标准是按照 2006 年 8 月份省里下发文件中的最高限额执行的。 陈科长还表示，今年 7 月 9 日蚌埠市物价局才收到教育局报来的收费标准申请，目前，经物价部门和财政部门 共同协商制订的收费标准已经上报给市政府审批。凭什么该收凭什么该收“择校费择校费”？读了佚名老师的择校费，我认为该收 （重庆晚报2004年1月31日，以下简称该收 ）一文，如梗在喉， “感慨”亦“良多”。不
14、吐不快，也想说两句。“目前国家还不可能有充裕的资金把每所学校都办好， ”这是事实。但是，巨额的择校费收来以后，究竟有 多少上缴给了国家用于“办好”每一所学校？又有多少被有关人员截留，作为教师甚至少数人的福利待遇而私分了呢？ 答案我们不得而知，家长不得而知，甚至包括很多教育部门的普通工作人员、包括很多名校的普通教师都不得而知！只要高昂的择校费不取消，穷人的孩子如果不幸出生在一个没有名校的地区，任凭他如何优秀，都永远会被名 校拒之门外。当然，取消择校费绝对不可能就从此“保证公平”。校长和教育部门的领导一样可以腐败，如果他们 “意志不坚定”愿意“犯罪”，自然有国法伺候。但总不能因噎废食，拒绝与时代潮
15、流同步吧？同样的道理，取消择校 费也并不意味着划地为牢的区域就读制度可以大行其道。在“贫穷歧视”和“区域歧视”之间，根本就不存在非此既彼 的选择。也许该收的作者除了这两种歧视之外，就想不出更好的办法来“保证公平”。然而且慢，你我的智慧固 然有限，但不能否认这个世界上比我等聪明者大有人在！就算真的没有别的办法了，起码以考分和成绩来作为入读 名校的标准还算是相对公平的吧？以所谓“规则”为臭名昭著的择校费遮羞，显然也说不过去！这些年来，教育行业与医疗卫生等行业已经成为国人非议最多的领域。人类灵魂工程师的美誉和白衣天使一样， 被铜臭熏染得光怪陆离。正是由于这个原因，择校费成了人们深恶痛绝的教育腐败之一
16、。那些既得利益者可以说择 校费是周喻打黄盖，一个愿打，一个愿挨。可是，哪一个家长不希望自己的孩子受到良好的教育？为了子女他们甚 至可以忍受盘剥与敲诈，难道据此而认定盘剥与敲诈是合理的？按这样的逻辑，放高利贷的不法之徒也可以找到名 正言顺的理由了。是的， “不收一分钱择校费的”的“普通学校”和“乡镇学校”多的是，名校教师的“待遇”需要提高也并无不妥。如果 必须通过收取择校费来提高待遇，那么试问“普通学校”和“乡镇学校”的教师待遇如何得以提高？“普通学校”和“乡镇学校”是否就应该永远默默无名地甘当绿叶陪衬名校？还有那些不能按时领取到工资的民办教师，他们的基本待遇 都没有保障，是否也应该由那些渴望子女读书的家长们来一并承担？“名校教师虽说收入比普通学校的教师高，但和发达国家和地区的教师比，
