江西与重庆基药增补的异同

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1、江西与重庆基药增补的异同江西与重庆基药增补的异同来源：医药观察家 发布时间：2013-08-15 11:12:26 浏览次数：88上半年一直处于停滞状态的地方基药增补工作，进入下半年后 骤然巨变。近日，江西省以内部文件的形式下发基药增补通知，要 求只针对本省药品，重点推荐创新品种、独家品种、独家剂型和首 仿品种 。几乎同日，重庆市卫生局也在其官网发布了关于申报基 药目录增补的通知，悄然启动地方增补工作，给予当地药 企 一周左右时间申报品种，并将限制独家品种的申报。同同 本本地地企企业业优优先先按照江西省的通知要求，该省的增补只针对本省药品，并规定 本省企业在三日内完成申报工作。然而，江西省卫生

2、厅药政处人士此前曾明确表示：“ 今年我省不增补，因为我省有过渡期目录。”但是，根据基 药在二三级医院的配备比例范围，要求二级医院配备40% -50%的基药，三级医院配备25%-30%的基药，这在一定程度 上造成医院压力加大，仅520 种国家基药完不成指标，因此基 药增补里常用药不可或缺。不同于江西省优先本地品种遴选，重庆市称“不会优先 考虑本土企业”。但事实上，重庆市卫生局内部下发的 重庆市卫生局关于申报进入我市增补基本药物目录有关要求的通知 中指出，截止2013 年 8 月 6 日，各企业向卫生局申报品种 以调整完善该市基本药物目录，并强调增补目录名额有限。值得注意的是，重庆基药增补通知中“

3、时间紧迫、名额 有限、传真形式”，且企业申报截止日期仅4 个工作日，重 庆不少 本地药企已在 官网通知前收到了卫生局发出的传真，业 界认为此举实际上是对本地药企的保护。重庆市卫生局负责基药增补工作的有关人士表示，当地企业并 没有优先待遇，所有工作都会在国家相关要求下进行。根据该局规 定的申报时间，不论是本地企业还是外地企业，准备资料都非常充裕。 “我们要求提交的资料很简单，只要企业确定报的药品类目 ，一天时间就能将资料准备齐全，不存在本地企业优先的问题。”尽管重庆市卫生局人士对“本地企业优先”的质疑予以 了否认，不过，在业界看来，优先考虑本地企业，这是不争的事实 。 “现在全国各省都这样，因为

4、名额确实有限，优先考虑本省企 业。 ”有业内人士称。异异 独独家家品品种种的的“放放与与限限 ”按照江西省基药增补通知，创新品种、独家品种、独家剂型和 首仿品种将被重点推荐。然而重庆市卫生局则表态此次基 药目录增补将限制独家品种的申报。 事实上，江西省招标一直对独家品种有所保护。在过渡期内， 江西省不分质量层次的“霸道 ”政策，将单独定价、优质优价 、原研药品直接踢出采购目录，但对独家品种给予较大宽容，因而 降价风潮未波及到独家品种生产企业。有业内人士指出，独家品种往往在招标中享有强势话语权，江 西增补对独家品种的保护，将弥补降价风险。另外，从江西省药采 中心 此前发布的通知来看，江西省这次药

5、品计划招标主要是针对 二级以上医院，并仅对政府定价品种给予规定，可谓延续了该省的 “严格执行差价比”的精神。对此，江西省药采中心负责 人曾表示，“我们一直坚持严格的差比价，但并不会对独家剂型产生太大影响”，因为 国家发改委制定物价时，根据代表品 的物价制定其他规格的物价，各省再根据物价换算其他的剂型和规 格。显然，对于独家品种，江西省予以了特殊保护。而重庆卫生局有关人士日前则表示，将限制独家品种的申报， 并且 “每个企业申报时,尽量限制在一两个品种内”。虽然 文件说增补名额有限,但也要根据企业申报的情况和临床用药的 情况来决定增补数量，增补目录大约2-3 个月后出台。而限 制独家品种申报的原因是其在招标中价格降不下来，且独家品种也 不是临床必需药物。 重庆市基药目录增补工作还处于企业申报阶段，将根据相关原 则确定最终目录。对此，重庆市卫生局官网就“相关原则 ”进行了详细阐述，包括“对 2012 年版国家基本药物目录和2010 年版重庆市补充药物目录起补充作用、符合该市基层医疗卫 生机构的诊疗范围及服务功能”等 7 项细则。