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1、“收入分配改革方案”难产的责任方到底是谁？2012 年的最后一天已经过去，承诺的“分配方案”未能如期推出，不少人 把枪口都对准了阻力集团，还列了三大阻力点：以贪腐官员为代表的权贵利益 群体、以垄断企业为代表的垄断利益群体和以房地产业、资源行业为代表的地 产和资源利益群体。表面看起来很有道理，也能让数以亿计的百姓相信这个说法，但本人绝不 支持这个观点，我认为八年推不出“方案”的最大责任方是政策制定者，而不 是其它的什么阻力集团，这个说法我曾经两次撰文谈过，并非今天下这个结论， 我为什么要这么说？其一、有关部门已经习惯于将矛盾推向“阻力”。我要问的是：有关部门 为什么不愿意把方案的起草稿公布于众？
2、为什么要闭门造车？为什么不走群众 路线？收入分配方案涉及的是全国几乎所有公民，无论从什么角度看，方案都 应当走“从群众中来、到群众中去”的传统路线，然而，这些年来，始终是 “只听楼梯响，不见人下楼”，为什么要把方案藏着掖着？难道涉及亿万人民 利益的方案还成了“绝密”？要落实到人民头上的方案不见阳光怎么可能会健 康呢？其二、有关部门为什么不公布阻力所在？按道理说，中国是一个集权体制 国家，只要中央下决心搞一件事，没有搞不成的，震动世界的事情说干就干了， 何况几个“阻力集团”？权贵是谁？执政为民怕权贵，那还喊什么执政为民？ 垄断企业真是阻力？我不相信。中国现在的垄断国企总数不到 100 家，并且全
3、 是中央任命的掌门人，真要管他们，还有管不住的道理？现在把阻力推到垄断 国企头上，无非是为拆解国企制造理由和声势，根本目的就是要让全国人民恨 国企、骂国企、撕裂国企，这一落空，“国企”在公众心中就罪恶滔天了，想 吃掉国企的权贵们机会就变得更大了。多大的官都能放倒，几个国企老总还能 翻天？你信吗？我不信。事实上，这些年来，真正把分配和保障做得最到位的 恰恰是国企。房地产和资源企业有没有抵制情绪呢？可能有，但决不是决定力 量，你国务院真的推出了，他们也不敢怎么样，他们的利益其实也全掌握在国 务院手里，他们能跳多高？我认为：真正的阻力不在执行部门，而是方案的起 草部门。国务院负责方案制定的部门，请你
4、们把具体抵制的单位公布出来，否 则，我不相信“阻力说”。其三、“分配方案”如果只是框架，我反对推出。中国目前的体制是“四 不象体制”，既不象社会主义，又不象资本主义，非驴非马的样子，如果推出 的方案不具备可操作性，最后一定是形同虚设，推出来的负作用反而会大于正作用，最后伤害的仍然是政府形象和政府权威性，既然有些人如此迷信市场， 那就让市场去调节算了，何必多此一举呢？如果还相信政府作用，就要全面刚 性地规划收入分配方案，不要做适得其反的事情。如果要获得全国人民对“方案”的理解和支持，两件事必须尽快做：一是 尽快公布国务院各种版本的“方案草案”，让人民公开讨论；二是尽快公布所 有的“阻力集团”，把他们亮亮相，看人民怎么攻克他们。不做这两件事，说 一千道一万都不可信。
