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1、1谈文化艺术对城市经济发展环境的影响摘要：烟台是中国古代早期文化的发祥地之一，富有特色的“东夷文化”是中华民族古代文明的重要组成部分。烟台具有丰富的人文景观，有被考古专家称之为“东半坡”长岛北庄原始社会古遗址；有中国古代四大名楼之一的蓬莱阁；有被称为中国第三碑林的莱州云峰山魏碑石刻，这三处都被列为国家级文物保护单位；还有最早的海军基地蓬莱水城，明朝抗倭将领、民族英雄戚继光曾在这里设防；还有秦始皇东巡时的古遗址芝罘阳主庙等。据统计，烟台现有遗址、古墓群、古城址、古建筑、近现代纪念地和纪念建筑等各类文物单位 800 余处，其中有国家级重点文物保护单位 6 处，省级重点文物保护单位 36 处，市级重
2、点文物保护单位75 处，县级重点文物保护单位 100 余处；全市博物馆馆藏文物 10 万多件，其中一级品 50 多件，是山东文物大市。这些充分说明烟台历史悠久，是中华民族文化的重要发源地之一。 烟台的古近代文明为烟台的文化事业的发展奠定了基础。建国以来尤其是改革开放以来，我市的文化工作不断进步，文化事业全面发展。现在全市基本上形成了机构健全、队伍整齐、门类齐全、事业发展的新格局。全市现有文化事业单位 87 个，其中专业艺术表演团体 12 个，县以上公共图书馆 12 个，艺术馆、文化馆 15 个，博物馆、文管所、纪念馆 16 个，艺术学校 1 个，文化市场稽查队 13 个。全市现有各类电影院、影
3、剧院、剧场 108 处，电影放映单位 1180 个；所有的乡镇都建立了文化站。全市从事文化工作的专业人员 3040 人，在这支队伍中，有中级以上职称的专业技术人员 960 人。市直文化单位 18 个，干部职工 792 余人，有中级以上职称的 364 人，其中副高 126 人，正高 22 人。可以说是人才济济，实力还是比较雄厚的。局机关这次机构改革原新闻出版局并入文化局，文化局对外同时挂新闻出版2局、版权局的牌子，统管全市的文化、文物、新闻出版事业。机关内设 8 个科室，编制 30 人，目前改革工作已经结束。 自 1992 年以来，我市的文化工作在市委、市政府的领导下，在各级党委、政府及业务上级
4、的重视、支持下，在全市广大文艺工作者的共同努力下取得了比较好的成绩。1993 年 5 月全国创建文化先进县工作经验交流现场会在山东召开，来烟台参观闭幕，影响很大；1994 年文化局机关被市委、市政府命名为市直“十佳部门”；1995 年 4 月我市被文化部、人事部命名为“全国文化模范市”（全国共有 7 个，山东 2 个），文化工作跨入了全国的先进行列。 下面就如何繁荣文化艺术事业，优化开放城市环境的问题，联系我市近几年文化工作的实践，介绍一下有关方面的情况。 自 1992 年邓小平同志南巡讲话发表以来，在全国新一轮改革开放的热潮中，市委、市政府提出了建设现代化国际性港口城市的战略目标，这应该说是
5、邓小平建设有中国特色社会主义理论在我市两个文明建设的具体实践和体现。城市建设的新定位，对文化工作提出了新的要求。在新的形势和任务前，作为文化行政管理部门的职能和职责必须做重大调整。一般意义讲文化主管部门的职能有以下内容：全面执行党的有关文化工作的方针政策，综合管理文化艺术事业，综合管理社会文化事业，综合管理图书事业，综合管理文博事业，综合管理电影事业，归口管理文化市场，综合管理文化交流、文化科技、文化活动、艺术教育，这次改革又增加了综合管理新闻出版事业的职能， 那么在新的历史时期，根据城市建设的新定位，文化如何发挥文化优势，繁荣文化事业，优化开放环境，促进城市两个文明建设，这是开放城市文化主管
6、部门的一个重要的职能，也是贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想，建设有中国特色3社会主义文化事业的一项主要的任务。下面重点围绕这个问题谈谈做法、体会和认识。从我市文化工作的实践看，要履行好这一职能。必须做到三个坚持： 一、坚持抓创建上水平，提高开放城市的档次。 这里所说的抓创建，是抓社会文化的创建工作。社会文化（也称群众文化）这是文化事业的大头，是中国特色社会文化文化建设的重要组成部分，必须坚持重在建设、重在繁荣的方针。开放城市是对外经济和文化交流的窗口。一个城市的档次高低、标志着其经济发展和文化繁荣的程度。而现代经济的发展本身需要“文化力”的配合，文经结合则是市场经济的一个特点，是“文化
7、力”的有效表现形式。所以沿海开放城市经济发展了，文化必须同步，这样才能提高开放城市的档次，增强开放城市自身在市场中的竞争能力。作为文化主管部门，从宏观上抓好开放城市的社会文化创建工作，不断地提高市民的文化素质，这是提高开放城市档次的一个重要的途径。坚持抓创建上水平要突出三个重点： 一是要围绕社会文化“三大工程”全面制定创建计划，开展创建活动。创建社会文化先进县、建设万里边疆文化长廊、创建蒲公英儿童文化园，这是 20 世纪 90 年代以来文化部提出的社会文化“三大工程”。三大文化工程是促进社会文化事业尤其是农村文化事业全面 发展的战略性措施，开展十年来在全国影响很大、作用力很大。按照这一工程的基
8、本精神，我市经过近八年的实践和努力，从烟台实际出发，将三大工程细化为“321”工程，即“三创”、 “二模”、 “一园”工程。 “三创”即创建社会文化先进县、创建社会文化先进乡镇、创建文化模范村；“二模”即评选模范乡镇文化中心、评选模范文化广场；“一园”即创建蒲公英农村儿童文化园。这一举措，将三大工程具体化、系统化。这一系统工程从 1992 年逐年实施以来，市、县、乡党委、政府很重视，都成立了领导组织，制定了创建计划，组织实施狠抓落实，使城乡文4化创建系列化、一体化、网络化，有力地推动了全市的城乡文化设施建设和文化活动的开展。 现在全市 13 个县市区中 7 个县市区（莱州、长岛、龙口、牟平、蓬
9、莱、招远、海阳）被评为全省文化先进县，其中莱州、长岛、龙口、牟平、蓬莱、招远 6 个县市区先后被评为国家级文化先进县（今年福山区、芝罘区准备申报省级先进县区），有 135个乡镇被评为市级社会文化乡镇，有 97 个行政村被评为市级文化模范村，有 2 个广场被评为省级模范文化广场，11 个城镇文化广场被评为市级模范文化广场，有40 个乡镇文化中心被评为模范乡镇文化中心，有 2 个农村儿童文化园（即龙口前宋家村和遇家儿童文化园）被评为国家级蒲公英农村儿童文化园。创建工作的全面推开使开放城市的文化氛围更加浓郁。 二是要重视文化设施的建设。文化设施是文化创建工作的基础，是文化活动的重要载体，是开放城市人
10、民群众、海内外客人活动的重要阵地。作为一个现代化的城市，在文化设施方面的象征，应有六大件：艺术文物博物馆、综合艺术馆（美术馆）、图书馆、大剧院、音乐厅、文化广场。这些象征性的文化设施，可以成为城市的标志性建筑，使人们进入该城市就被一种文化氛围所征服，处处感受到充满着现代化蓬勃向上的文化气息，不由自主地想到这个城市居民的文化素质和教养的程度，想到这个城市两个文明建设的水平。所以说，抓创建工作要十分重视抓城市文化设施的改造和建设，为改革开放营造良好的文化硬件环境，树立城市的形象。从我市看，改革开放以来，各级党委、政府越来越重视文化设施的改造和建设。 “九五”期间，全市大部分县市区基本建成图书馆、博
11、物馆、文化馆、影剧院和文化广场（简称“三馆一院一场”）。全市有 3500 个村庄建成文化大院， 3168 个乡镇和行政村建成了图书馆（室）。从市区看“九五”头一年，政府投资 8000 万元，建成516000 平米的现代化图书馆，成为市区的标志性建筑。从各县市区看，文化设施建设步伐更大。招远市政府投资 3200 万元兴建了集文、博、图、演、展览于一体的14200 平米的文化博览中心。莱州市投资 5000 万元建设了集娱乐、文化、科技、庆典、会展于一体的大型综合性园林科技文化广场。龙口市投资 4000 万元正在建设高档次的文化科技中心。蓬莱市、开发区也都投资建了大型的文化广场。据不完全统计， “九
12、五”以来，全市文化设施已投入 6 亿多元，国家、集体、个体一齐上，公益性、经营性文化设施有了很大发展，为“十五”文化事业的全面繁荣奠定了强有力的基础。 三是要注重各种文化活动的开展。开放城市的文化创建工作最终要落脚于运用各种方式和阵地，通过开展各种文化活动来陶冶人们的情操，以提高全市人民的文化素质，树立良好的开放城市形象。这是提高城市档次的本质所在，也是开展创建活动的目的所在。文化活动具有娱乐性、知识性的特点，为广大群众所喜闻乐见；文化活动具有宣传教育的功能，健康有益的文化活动能将正确的道德观、价值观潜移默化地渗透到人们的思想认识之中，使广大群众在一种健康向上充满乐趣的氛围中陶冶自身的思想、道
13、德和情操，自觉地抵制愚昧迷信和资本主义不良生活方式的影响。我国现正处在社会主义初级阶段，其主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。因此，作为各级党委、政府在抓好经济建设满足人民群众物质需求的同时，也必须着力抓好文化建设，开展好丰富多彩的文化活动，以满足群众文化生活的需求，从而进一步达到密切党群、干群关系，理顺情绪、调整心态、稳定社会、鼓舞士气的作用。从我市看，近几年，在城乡广泛地开展的社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化、海岛文化、军营文化及各种节日文化活动，都产生了良好的作用。象芝罘区开展的社区文化活动在全省6产生了积极的影响，牟平区开展的家庭文化活动，在全国范
14、围内得到重视并加以推广。尤其是以市区文化广场为主阵地的广场文化活动，办出了声势，办出了特色，办出了水平，办出了效益，影响很大。同时，我市还大力开展了包括戏剧、电影、图书、书画等内容在内的文化下乡和文化扶贫活动，全市剧团下乡每年演出 2400 场，有力地促进了全市农村的精神文明建设的平衡发展。上述活动的开展，不断提高了城乡人民的素质，同时也提高了城市的文明程度，为开放城市树立了良好的形象。 总之，创建工作作为一项综合性、系统性的工作，已成为我市文化建设的龙头和总抓手。它的深入开展，全面推动了我市城乡文化事业的发展，为开放城市营造了一个安定、文明、健康的社会环境，成为开放城市文化与经济同步发展的重
15、要标志，提高了开放城市的档次。二、坚持抓精品促交流，提高开放城市的知名度。 市场经济要求开放城市不断地扩大对外影响和知名度。市场经济的发展，不仅要在经济领域出名牌产品，更要在文化领域出文化精品；不但要经常开展经贸活动，同时也要开展经常性的文化交流。只有这样才能不断增加经贸活动的文化含量，通过经贸搭台文化唱戏进一步提高开放城市的知名度。作为文化主管部门，为经济建设服务，提高开放城市的知名度，必须坚持两手抓，即一手抓精品，一手抓文化交流；靠文化名牌拉动，靠文化交流推动，使开放城市的文化不断繁荣，进而促进经贸活动的深入开展。抓精品促繁荣，抓交流促发展要着力抓住三个环节： 一是要强化精品意识。所谓精品
16、可以简单地概括为优秀的文化艺术作品。一个工厂没有新产品，没有拳头产品就没有活力。一个开放城市没有系列名牌产品，就缺乏市场竞争的能力。同样一个开放的城市没有自己的文化特色，不出优秀作品，不搞文化交流，这个开放城市不但文化缺乏生机与活力，同时也直接影响开放城市7在国内外的知名度，影响经贸活动的开展。所以，对精品生产必须有足够的认识。通过精品生产可以发挥导向作用、示范作用，以优秀的作品鼓舞人，带动和促进各项事业上档次、上水平。我们烟台是沿海开放城市之一，要提高自身的知名度，既要靠优惠政策吸引，更要靠名牌产品拉动，也要靠文化精品来宣传。从我市的情况看，改革开放以来，随着经济的发展，各级领导的文化精品意识不断增强。遵照江泽民总书记以优秀作品鼓舞人的指示精神， “八五”期间我市就成立了文艺创作评委会，每两年对全市的文艺作品进行评选，对优秀作品进行奖励。1995 年根据中宣部“五个一工程”和山东省“七个一工程”的要求，市里又设立了“七个一”精品工程奖。1995 年我市还建立了宣传文化调控资金，每年市财政从文化上交税费中返还 90 多万元用于宣传教育和精品生产。去年以来，各级党委、政府领
