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1、O3969j000807120101001 1 1 口头合同为主 一部分人是缺乏法律知识、自我保护意识不 强。与初次合作的对象，不详细了解对方资质、规 模、是否具备赔付能力等相关信息，就草率进行合 作。多以口头形式约定，订立书面合同也极为简 单。另一部分人是双方之前有过合作，讲交情、“抹 不开面子”而未订立书面合同。一旦发生种子案件 或者纠纷，双方各执一词，且无法提供有力证据。 2无正式单据 _Iy p 鐾 种予秦傅诹证难的 四种表 - 一 生产者与经营者之问、上下级经销商之间、经营者 与使用者之间从事种子交易过程中，往往不开具正式的 销售凭证，内容可谓五花八门，如自行设计的出库单、调 运单、
2、销售单、质量追踪卡等等。更有甚者不开具任何单 据，仅一方随意找几张纸做记录(“说得清就行”)。 3 未建立健全、保存种子档案 在种子生产经营者未按照相关法律法规及规章建 立健全、保存种子生产经营档案。中华人民共和国种子 法(以下简称种子法)第三十六条“种子经营者应当 建立种子经营档案，载明种子来源、加工、贮藏、运输和 质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向”等内 容。 一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销 售后2年，多年生农作物和林木种子经营档案的保存期 限由国务院农业、林业行政主管部门规定。 生产经营者不按规定建立健全、保存档案，究其原 因： 一是防范种子管理部门可能在档案中发现其
3、从事 违法生产经营行为的线索； 姜雄伟 (湖北省种汉430070) 二是有的写几条记录搪塞检查，有的干 脆什么都不记录。 4执法措施有限 法律法规赋予执法人员在种子案件调查过程中具 有登记保存、查封、扣押等执法措施，但种子管理过程中 仅在中华人民共和国植物新品种保护条例第41条和 农业转基因生物安全管理条例第39条规定了农业行 政主管部门具有查封或者扣押的权力。种子法未赋予 农业行政主管部门查封、扣押的权利。对于涉嫌假劣种 子在下达行政处罚决定书予以没收前，执法人员仅能对 该种子实施登记保存。 对于登记保存，行政处罚法第三十七条明确规定 必须在7般种子案件7出行政处罚决定。且就地保存，当事人如
4、果自行转移 涉案种子，就可能造成决定性证据的缺失；异地保存，增 加行政成本。 (收稿日期：20100818) (本栏责任编辑：孙宏人) 原告为销售而生产树苗，这种行为属于商品种子生产。 红栌属于主要林木的，生产红栌树苗就应当领取主要林 木种子生产许可证。无论红栌是否属于主要林木，经营 其树苗都必须领取种子经营许可证。所以，如果原告依 据6份销售树苗协议得到收入，该违法所得应予没收； 没有违法所得的，无效合同不得履行；合同履行可以取 得因合同无效而未取得的可得利益损失，不受法律保 护。既然认定合同无效，就不应支持可得利益损失赔偿 请求。 232合同无效，实际损失应当赔偿 合同无效，被告应当赔偿原
5、告因种植树苗支出费用 的实际损失，包括购买种子支出的交通费、种子保管费、 鉴定费、误工费和林木种植管理费等。原告应当就此提 供证据并要求被告赔偿。 233合同有效，可得利益损失的计算方法 假设原告生产销售的不是树苗而是树木，其行为有 效，遭受的可得利益损失，应按其所在乡(镇)前3年1 地同种作物的平均产值减去其当年实际收入计 算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的平均 产值减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金 投入和劳动力投入的15倍计算。林木种子使用者 遭受的可得利益损失，按照购种价款和有关费用的3倍 以上5倍以下计算。按此法定计算方法，因原告没有主 张赔偿有关费用和提供有关费用损失的证据，计算原告 的可得利益损失的方法应是：3万元购种价款的3倍以 上5倍以下，即9万院判决被告赔偿原告 损失1 707 480元或1 024 488元或474 300元，都不符 合法律规定。 (收稿日期：20100818) 201010种子世界1 5
