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1、1永大村蔬菜加工项目第一章 总 论1.1 项目单位基本情况1.1.1 概况概况项目建设地位于正镶白旗星耀镇新河村，该村位于正镶白旗的西南部，距正镶白旗人民政府所在地明安图镇 15 公里，是一个农业为主、牧业为辅,农牧业结合的村。东与明安图镇那日图嘎查为邻，南与星耀镇南沟村为界，西与星耀镇龙王庙居委会相交，北靠明安图镇北山村。全村土地总面积 14000亩；其中：耕地 4338 亩，退耕地 8920 亩,牧草地面积 742 亩。现有在册农户 305 户、980 人,常住农户 87 户、278 人。2011年人均纯收入 2400 元。该村是一个农牧业结合的村，农作物主要品种有小麦、莜麦、玉米、马铃薯
2、、大豆、芸豆、豌豆、蚕豆、胡麻、油菜籽、瓜类、蔬菜等。从 2000 年实施退耕还林还草和农区种植业结构调整以来，经济作物中的马铃薯、瓜类（西瓜、香瓜），蔬菜（西芹、大葱、大白菜、胡萝卜、黄瓜、西红柿）的种植面积逐年扩大，面积达到 6 万亩，占农区农作物总播面积的 60%。近年来在各类专业合作社带动下，通过农户入社，使合作社社员的收入大幅度增加。合作社通过大力调整农业产业结构，2培育农产品营销经纪人，做好蔬菜的产、供销服务，搞蔬菜深加工，使农民的收入不断增加，加快了农区蔬菜种植业的建设步伐。发挥资源优势，发展优质、高产、高效益的特色蔬菜种植业热潮正在该村的农户中兴起。正镶白旗星耀镇永大蔬菜专业合
3、作社是由农民沈延东等 6 个农户，依照农民专业合作社法、 农民专业合作社登记管理条例，共同发起的农民专业合作社，该合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。主要开展特色蔬菜种植；蔬菜加工、销售；野生蔬菜收购、加工等。合作社社员以现金和实物入股，合作社总资产 200 万元，法定代表人沈延东，于 2012 年 5 月在工商行政管理部门正式注册登记。1.1.2 项项目法人代表目法人代表项目法人 沈延东，男，1972 年 8 月出生，初中文化，现任正镶白旗星耀镇永大蔬菜专业合作社理事长，无破产、银行欠资或其他有关社会不诚信的问题。1.2 项目基本情况1.2.1 项项目名称、建目名称、建设设性性质
4、质及建及建设设地点地点项目名称：正镶白旗星耀镇永大蔬菜专业合作社蔬菜加工厂建设项目1.2.2 建建设设内容内容计划建设占地面积14000平方米，建筑面积6100平方米，日加工蔬菜2吨，年加工蔬菜500吨的蔬菜加工厂一处。 31.2.3 建建设设期限期限2012 年1.2.4 投投资规资规模及模及资资金来源金来源项目总投资1000万元，其中：申请财政资金700万元，合作社自筹300万元。1.2.5 项项目效益目效益经济效益：该项目的建成运营后，合作社年实现销售收入 600 万元，利税 212.74 万元，上缴税金 53.19 万元，净利润 159.56 万元。社会效益：通过项目建设，将进一步发挥
5、专业合作社的作用，使合作社+菜农的经营模式得以巩固。项目建成后，将使项目区发挥较大的先导和示范作用，促进合作社乃至全旗广大蔬菜种植户户转变生产经营方式和经济增长方式，实现持续增收。蔬菜加工厂的建成，将新增就业岗位 30 人。通过项目的实施，可以使蔬菜种植业基础设施得到加强，增值转化率提高。可带动特色蔬菜种植户共同致富，把新河村建设成为全旗的经济特区，蔬菜加工专业区，通过项目的拉动，达到发展农民家庭经济，实现脱贫致富，使农民收入稳步提高。1.3 可行性研究报告编制依据及国家标准1.3.1 中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农民发展基础的若干意见（中发20101 号）41.3
6、.2中共中央、国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（中发20091 号）1.3.3中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；1.3.4锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 1.3.5正镶白旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1.3.62010 年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲1.3.7内蒙古自治区农牧业经济“十二五”发展规划（2011年2015 年）1.3.8内蒙古自治区农牧业和农村牧区经济发展“十二五”规划编制工作方案的通知（农牧办发201011 号）1.3.9 劳动部劳字(1988)48 号关于生产性建设工程项目职
7、业安全卫生监察的暂行规定1.3.10建筑设计防火规范GB50016-20061.3.11建筑设计防雷规范GB50057-94(2000年版)1.3.12工业与民用电力装置的接地设计规范GBJ65-831.3.13 职业健康监护技术规范 GBZ 188-20071.3.14 食品中污染物限量 GB 2762-200551.3.15食品添加剂使用卫生标准 GBT 500946-2003GB2760-20071.3.16 生活饮用水标准检验法 GBT 5750-19851.4 综合评价项目的建设是必要的。第一，有利于贯彻落实中共中央、国务院一系列文件精神，促进农民持续增收和蔬菜加工厂建设项目的实施。
8、第二，有利于增强农业人口发展后劲，从而大大提高特色蔬菜种植业的综合经济效益，确保蔬菜种植业持续健康发展。第三，有利于生态保护、建设，充分发挥有力的资源优势，创造更多的经济效益。该项目通过加工生产“绿色”、“野生”蔬菜，达到生态保护和食品安全的目标。第四，该项目可以很好地发挥示范作用，辐射带动力较强。第五，通过建立起合作社+菜农的蔬菜种植、加工模式，促进共同增收致富。本项目的实施，有利于发挥菜农的积极性，有利于提高项目村人口综合素质和可持续发展能力。可以促进菜农和合作社经济社会全面发展，夯实经济发展的基础，建立和完善可持续发展的长效机制，为全面建设小康社会创造条件。本项目在调查研究的基础上，进行
9、了整体规划设计，合理确定了建设内容和规模，技术路线正确，投资方向合理。是一个有利于贯彻落实科学发展观，有利于经济发展和农民增收的项目，是当地急需且符合国家、自治区和锡盟地区产业政策，能增加菜农收入的项目。项目经济效益可观、社会效益6显著，将对特色蔬菜种植业起较大的推动作用，提高种植业经济效益，促进合作社和菜农持续增收，立项条件充分。第二章 背景及必要性2.1 项目区社会经济状况项目区现有在册农户 150 户，483 人，常住农户 87 户、278 人。2011 年人均收入 2400 元。在正镶白旗星耀镇永大蔬菜专业合作社的带动下，通过种植特色蔬菜，解决产、供、销问题，使农民的收入增加。2.2
10、本行业及关联产业发展现状蔬菜加工业目前在我旗处于空白，我们平时食用的蔬菜不经过加工，运输环节中损耗较大。蔬菜加工业的兴旺和衰败，直接影响到蔬菜种植业，蔬菜销售业。2.3 项目背景蔬菜是人们的日常生活中必需的副食品，随着市场经济不断发展和人们生活水平的提高，以及我国加入 WTO 后，当地蔬菜生产地面临着一些新的问题，突出的问题是蔬菜中有一定的硝酸盐和农药残留，直接危害消费者健康甚至生命安全，同时也降低了蔬菜在国内、国际市场竞争力，尽管我旗已取得无公害蔬菜生产认证，但距离真正安全优质的蔬菜还较远，因此，尽快治理“菜蓝子”污染，发展有机蔬菜，野生蔬菜，7提高蔬菜产品质量，通过腌制深加工等措施，确保人
11、们吃上“放心菜”，将蔬菜打入全国及国际市场，是我旗蔬菜生产、加工的紧迫任务。有机蔬菜是指遵照有机农业生产标准，在生产中不采用转基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂，而是遵循自然规律和生态学原理，采用一系列可持续发展的农业技术，生产出来的并通有机食品机构认证的蔬菜，也是真正让消费者放心的有机农产品。我旗的主要野生蔬菜有苦菜、沙葱，苦菜在农区分布较广，沙葱是我旗北部浑善达克沙地主要的野生蔬菜，每年的产量较高。发达国家消费者出于对环境和自身健康的关注，对纯天然、无污染高品质且对环保有利的有机蔬菜、野生蔬菜需求日趋强烈，受消费者需求的趋动，有机蔬菜、野生蔬菜生产和贸易在全
12、球内迅速发展，正在进入繁荣阶段，并具有广阔的发展前景。我国的有机蔬菜、野生蔬菜发展起步较晚，但近年来发展速度较快，在北京、上海等大城市出现了有机蔬菜、野生蔬菜专卖店，相当一部分还销往日本、美国、加拿大和欧洲市场。有机蔬菜日益被世人所喜爱，专家认为，有机农业将成为 21世纪农业的发展方向，有机食品将成为 21 世纪的主导食品；随着人们膳食理念的改变，纯天然、无污染的野生蔬菜越来8越受到人们的重视，部分地区的市场出现了专门销售野生蔬菜的市场，因而有机蔬菜、野生蔬菜的发展前景也极其广阔。正镶白旗有优越的自然环境条件，有丰富的待开发的有机蔬菜资源，有强劲的技术支撑，为我旗有机蔬菜发展奠定了基础。野生的
13、苦菜、沙葱在全旗广为分布。种植的有机蔬菜和野生蔬菜采收、收购后，通过合理的深加工处理，力求保持鲜嫩、营养、方便、可口，既能长期保存，又可随时取用，在现代食品工业中，前景相当乐观。正镶白旗星耀镇永大蔬菜专业合作社蔬菜加工厂建设项目，就是在上述背景下提出的。2.4 项目建设的必要性2.4.1 可向社会提供可向社会提供环环保安全的蔬菜，保障人体健康保安全的蔬菜，保障人体健康目前，食品安全问题已成为百姓关注的焦点，而食品的安全性主要是由农产品的安全性来保证的，蔬菜是农产品之一，食用农药残留超标的蔬菜而中毒，农药在人体内代谢产生的一种类似于雌性激素的中间产物，这可能是造成全球性雄性退化的根本原因。转基因
14、蔬菜会导致一些遗传或营养成分的非预期改变，可能会对人类健康产生危害，所有这些都是关系到国计民生的大问题。因此，我们必须采取措施，改变这一状况，而发展有机蔬菜、野生蔬菜可以从根本上解决这一问题。2.4.2 有利于促有利于促进农进农民增收，民增收，农业农业增效增效我国加入 WTO 后，在贸易壁垒拆除的同时，技术壁垒却9在不断地加高。农业首当其冲地受到国外优质廉价农产品的冲击。由于很多工业化国家受到资源条件 限制，有机食品供给能力很少，绝大多数依赖进口。这对我国有机农产品的出口是一个很好的机遇，有利于增加外汇收入和促进外贸的发展。有机蔬菜又是一个劳动密集型产业，有助于解决目前当地农村劳动力剩余问题，
15、增加农民、加工企业和贸易单位的收入。2.4.3 有利保有利保护护生生态环态环境境化肥、农药、生长调节剂等的不合理使用，在给人体带来健康危害的同时，也给环境带来巨大的创伤甚至灾难，人们为了追求产量，不断地使用化肥和农药，在产量提高的同时，土壤肥力下降，出现碱化、板结现象，保肥、保水能力下降，因此要发展以保护生态环境为目标之一的有机农业，实现农业的可持续发展。2.4.4 是是实现产业实现产业化化经营经营、 、扩扩大大农业农业生生产产空空间间的需要的需要有机蔬菜生产系统通过对植物茎杆、畜禽粪便等有机废弃物的生物技术无害化处理，根据作物根系对土壤基质的理化结构要求，通过计算机模拟构建出优化基本配方，可
16、以对相关产品进行产业化开发和工业化生产，通过与环保部门的合作，实现资源的可循环重复利用。由于有机蔬菜生产对土壤介质要求不高，可以在传统农业无法耕作的地区和中低产地区、盐碱地区等进行蔬菜生产，扩大农业生产空间，从而可10以在减轻粮菜争地矛盾的同时，缓解人地矛盾。新鲜蔬菜通过深加工后，制成各种加工产品，既能长期保存，又可随时取用，可缓解因集中上市造成的价格风险。2.4.5 有利于促有利于促进传统进传统蔬菜种植蔬菜种植业业向向现现代特色蔬菜种植代特色蔬菜种植业转变业转变我旗要围绕有机蔬菜、野生蔬菜加工主导产业和产品，形成区域化的加工业产品，商品生产基地和大批专业化生产的合作社和菜户，促使蔬菜加工能够将先进技术及时应用于生产加工过程，或直接推广到菜户，从而提高了推广效率，促进传统蔬菜种植业向现代种植业的转变。2.5 项目建设的可行性正镶白旗有突出的区位优势，有干净、卫生、充足的有机肥所以生产的有机蔬菜质量高、营养丰富。另外发展有机蔬菜、野生蔬菜加工还具备以下优势：2.5.1 传统农业优势，我旗农区农业生
