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1、尼日利亚宗格鲁水电站项目尼日利亚宗格鲁水电站项目八三联营体安全制度及通用安全知识汇编摘要八三联营体安全制度及通用安全知识汇编摘要序 一 无危则安，无险则全安全的风险主要来源于两个方面：1、物的不安全状态：2、人的不安全行为。联营体一方面加大安全投入，使用科学的新工艺、新技术、新设备以及规范的安全检查制度来提高物的安全状态、本质安全水平；另一方面，建立和完善安全规章制度，加强培训和管理，规范人的行为，提高人的安全意识和技能。宗格鲁基本安全制度和通用安全知识摘要汇编 ，对安全生产的各个环节都做了详实而明确的规定，这也是联营体标准化、规范化、精细化管理的内容之一。在公司“海外项目优先发展”战略引领下
2、，公司海外业务拓展一路高歌猛进，这也为广大员工提供了发展平台，希望我们的员工认真学习安全规章规范，丰富安全知识，进一步提高自我保护意识和安全管理水平，从而提升自己未来的发展空间。古人云：“无危则安，无险则全” ，衷心祈愿我们联营体员工们一生平安让快乐和幸运与我们同在！刘秀平序 二政策决定方向，细节决定成败所谓标准化管理，就是把复杂的问题简单化，混乱的事情规范化。标准化是八三联营体追求的管理目标。安全管理是一项系统工程，首先要解决由谁去做？其次才是怎么做的问题。为此，联营体制定了各岗位、部门安全职责 、 作业安全管理办法 、 安全考核办法 、 消防管理办法等等一系列安全管理规章制度，以解决谁去做
3、？怎么做（？）的问题。但是建章立制仅仅是标准化工作的第一步，使这些制度真正得到贯彻落实才是我们的目的。为此我们将这些规章制度和水电施工通用安全知识择其要者汇编成册，以方便大家学习和掌握。政策决定方向，细节决定成败。高楼万丈平地起再宏伟的目标，再美好的理想，都需要我们一点一滴，深入细致地去实践方能达成。希望我们的员工朋友们脚踏实地做好本职工作，认真学习领会联营体各项规章制度，不断提高自己的业务能力和管理水平，通过宗格鲁项目这个平台将自己铸造成公司的栋梁之材。是为愿。周雍智上上 篇篇 联营体基本安全规章制度（摘要）联营体基本安全规章制度（摘要）第一章第一章 外事安全管理办法外事安全管理办法1 1员
4、工外事安全基本要求员工外事安全基本要求1.1遵守所在国的法律法规和法令，尊重当地的宗教信仰和风俗习惯，不搞种族歧视。1.2遵守联营体制定的保密安全、证件安全、外出请假和汇报、驻地安全管理、车辆安全管理、突发事件应急预案等规定和办法。1.3不购买、不保存、不携带违禁野生动物标本及制成品。携带少量药品器械，应注意适量，并带好原始发票。1.4工作中注意处理好与业主、咨询以及当地劳务关系，坚持相互尊重、平等相待、友好合作的原则。在工作中发生意见和分歧时，要协商并做耐心细致的说服和解释工作，避免过激言行激化矛盾，绝不能发生肢体冲突。1.5严格遵守中华人民共和国保守国家秘密法 ，出国时，不携带内部秘密文件
5、（含复印件）资料、报刊、内部票据及相关证件，不在没有保密条件的地方商量、交换国家秘密文件和信息，不在私人通讯（含电子邮件）中涉及国家秘密和信息，不允许开设私人网站或建私人网页，不议论党和国家秘密事项以及驻在国（地区）和第三国（包括高层人士的健康）问题。1.6应根据联营体的需要，有计划的提款，以免提款过多，不便保管。提款时须由会计、出纳等两人以上可靠人员同行，并由项目安保警察保护随行，不允许一人单独到银行提款，不允许提款人员中途携款办理其他不相关的事情。2 2员工外出注意事项员工外出注意事项2.1员工无论是因私还是因公，离开驻地时必须事先按程序请假，请假时要说明事由和外出地点及紧急联系方式。返回
6、后要及时销假，若天黑前（19：30pm）不能返回，必须向部门领导、安全部说明情况，严禁在外留宿。在突发事件期间中方人员不准外出。2.2员工集体外出观光旅游，事前由联营体书面报告使馆批准同意后方可进行。未经使馆批准，联营体任何部门和个人不得擅自组织外出旅游，违规者，将追究当事人责任。2.3严格外出工地派车、用车规定。凡联营体车辆外出至工地外区域外，必须向岗亭门卫提交经审批的门岗通行证 ，生活用车由综合部领导审批安全部备案；其他事项外出用车由部门申请分管领导审批综合部派车安全部备案；用车时间较长（3 天以上）需项目经理审批。中方人员在外，车辆应由当地专职司机驾驶。外出行驶途中应将车窗关闭、车门锁扣
7、，不要管沿途路边闲事，遇陌生人拦车或“求救” ，不要善心帮助（以防万一） 。2.4外出时，注意衣着整洁得体，去掉可能泄露自己身份的标签。钱和证件分开放置，不要坐来历不明的车辆或无标志的出租车，在公共场合或陌生人面前不要谈论个人财产，谈话不要露富。2.5在外时，切勿在尼军营、警察局、政府驻地、港口各机场等级敏感区域拍照，在其他公共场所拍照，也需事先询问接待方或执勤人员确认允许后再拍照，以免招来不必要的麻烦。2.6在外尽可能不去公共场所（集会地、旅游点、娱乐场所等） ；严禁参与当地的宗教活动、社会集会、政治演讲等活动。2.7.在外如果遭遇与本人无关的突发事件，不要围观（以免招惹是非） ，应尽可能回
8、避，迅速离开现场。2.8.员工在外期间严禁组织外出游泳。若受贵宾邀请难以拒绝，应去具备游泳条件，安全可靠的地方游泳并向主管领导报告，人数至少两人以上，必须携带救生器材和紧急联系电话；未经批准，员工擅自外出游泳，发生人身伤亡事故一切后果自负。2.9.随身携带尼日利亚当地紧急救助电话（火警、匪警 999,急救 123，中国大使馆领事保护电话 00234-,00234-） 。必要时利用随身携带手机或相机记录现场情景，保存证据。不便公开求助时，可用手机发短信，给邮箱发邮件。尼日利亚大使馆邮箱地址：chinaemb_。使馆地址：PLOT302-303 AO.CENTRAL AREA ABUJA,NIGE
9、RIA。2.10.对外交往时，决不能拿宗教开玩笑，宴请穆斯林客人，不能吃猪肉。与尼日利亚人喝酒时不要强行劝酒。不要打听尼日利亚人隐私，如个人感情、工资收入、几个妻子等；适应会谈、社交，工作和休闲不同场合，恰当着装，不可赤膊出现在公共场所。注重吸烟场合，如有女士、老人、病人在场需征求意见。3.3. 遭遇恐怖袭击的处置办法遭遇恐怖袭击的处置办法3.1 员工如遭遇绑架、抢劫、爆炸、恐怖袭击等突发事件，应争取在第一时间通报联营体，由联营体向我驻外使馆经商处（室）和当地警察局报警。3.2 在营救人员到达前，遇险人员耍保持沉着冷静、巧妙周旋，对绑匪和人室抢劫者不宜采取对抗行为。3.3 要保留现场和相关证据
10、，以便请求使馆官员敦促该国当局惩办肇事者，或通过法律途径或向保险公司争取赔偿。3.4 员工出差要携带护照复印件，不要单独外出，更不要到秩序不好、情况复杂的地段闲逛，以免遭到犯罪分子或恐怖分子威胁或袭击。万一遇到这种情况，既要坚持原则立场，又要随机应变，讲究策略，巧妙周旋，防害避险。如对方仅是索要钱物，可适当施舍，以求脱身；如对方系政治绑架或企图策反，进行无理纠缠，要坚持原则立场，妥善应对并设法与我联营体和使馆经商处（室）或当地警察局取得联系，以便采取措施组织营救。如欲自行逃脱，必须确信有绝对能够成功逃脱的前提下才进行，没有绝对的把握就打消逃脱的念头，必须安全第一。4.4.营地安全管理营地安全管
11、理4.1员工要遵守作息制度。出门时，要随身携带钥匙，锁好房门及防盗门，关闭水电，贵重物品要分别妥善保存在安全地方。下班后，尽量在中方营地安全防护范围内活动，禁止夜间独自走出中方营地、开车兜风。休息时间散步应结伴同行，不走小路或人烟稀少的路段。4.2.生活营地内不得堆放易燃易爆物品，不得私自改动营地内电源线路，如有故障及时通知机电部门上门维修。4.3.不允许任何外来车辆和无关人员进入中方营地，如因故必须进入者，车辆须停放在指定位置，所携带包裹等物存放在门岗储物柜内，来访人员经保安检查后方可进入。4.4.外出回来，若发现门窗遭破坏，应保护现场并尽快报安全部和综合部处理。第二章第二章 各级岗位、部门
12、安全管理职责各级岗位、部门安全管理职责总总 则则1.1. 编制目的、原则编制目的、原则1.1.安全工作是一项系统工程，需要安全措施制定部门、安全措施实施部门、相关职能部门和安全监督部门通力合作、各尽其责，跟据公司安全生产标准化手册 、 环境和职业健康安全管理分手册等文件精神和联营体实际情况，特制定本规定。1.2.联营体实行“全员安全风险抵押金”制度，各级岗位员工在管生产的同时必须管安全；安全管理责任的分配原则是：“谁主管、谁负责” 、 “谁施工、谁负责” 。2.2. 安全责任体系安全责任体系2.1.联营体安全生产行政责任保证体系以项目经理为主要责任人；安全生产技术保证体系以总工程师为主要责任人
13、；安全生产实施保证体系以生产副经理为主要责任人；安全生产监督保证体系以安全副经理（总监）为主要责任人。2.2.各部门、工区及分包单位负责人是本单位安全文明生产管理的第一责任人，对安全文明生产负全面管理责任。2.3.成立文明施工领导小组，项目经理任组长，生产副经理为副组长。工程管理部是文明施工领导小组的办事机构，负责文明施工领导小组的日常工作；技术部负责编制项目文明施工总体规划，将文明施工纳入施工组织设计中，并编制相应的措施。2.4.成立防汛度汛领导小组，项目经理任组长、生产副经理和总工为副组长。工程管理部是防汛度汛领导小组的办事机构，负责防汛度汛安全日常管理工作。技术部负责防汛度汛安全管理有关
14、的技术方案、措施、应急预案的编制和交底。2.5.成立自然灾害领导小组，项目经理任组长。工程管理部是自然灾害领导小组的办事机构，负责自然灾害预防管理的日常工作。技术部负责自然灾害预防管理有关的技术方案、预案、防控措施的编制和交底工作。2.6.成立环境保护与水土保持领导小组，项目经理任组长。安全部归口项目环境保护与水土保持监督管理工作。2.7.项目建立环境、职业健康安全教育基金（简称安全教育基金）制度，安全教育基金由内部违规经济处罚、保证金、行政奖励等组成，用于开展环境、职业健康安全教育管理（或技术）活动、奖励等，由安全部审核，项目经理或安全总监（安全副经理）审批使用。2.8.项目建立安全生产管理
15、委员会，项目经理任安委会主任，生产副经理、安全副经理为副主任。安全部是安委会的办事机构。安全部是项目专职安全监督管理部门，是安全、交通、消防、治安保卫、员工职业健康、环境保护等工作的归口管理部门。2.9.各工区、部门、分包单位负责项目安全、消防、治安保卫、员工职业健康、环境保护等各项管理制度在本单位的具体实施。2.10. 在施工过程中遇到险情时任何部门和各级岗位人员均有权在第一时间下达停工撤出命令,组织人员、设备有序撤离危险区域。分分 则则1.1.项目班子成员安全职责项目班子成员安全职责项目经理安全职责1.1.贯彻执行中国和尼国环境、职业健康安全法律法规和公司的规定指令1.2.健全项目各级环境
16、、职业健康安全责任制；13.健全项目安全管理机构，配备满足施工生产要求的安全人员和设备；1.4.保证本项目工程建设环境、职业健康安全投入的有效实施；1.5.项目部安全管理总目标、年度目标、安全生产计划都必须经项目经理批准后，以文件形式下发实施。危险源辨识、评价及控制措施表和重大事故危险源清单由项目经理或者安全副经理批准签发。项目安全教育基金由安全办审核，项目经理或安全副经理审批使用。项目书记、副书记安全职责1.6.贯彻执行中国和尼国环境、职业健康安全法律法规和公司有关规定指令；1.7.主持开展本项目环境、职业健康安全宣传教育活动和安全文化建设工作，提高全体员工安全素质；1.8.监督项目做好员工安全、健康及劳动保护工作；1.9.负责员工有关环境、职业健康安全争议事宜的调解工作，维护企业和员工的合法权益；1.10.参加项目事故调查处理工作。安全副经理安全职责1.11.贯彻执行中国和尼国环境、职业
