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1、柞柞水水县县矿矿产产资资源源规规划划（20162020）柞水县国土资源局柞水县国土资源局二二一六年六月一六年六月1目目 录录总总 则则.1第一章第一章 现状与形势现状与形势.2一、矿产资源概况及开发利用现状.2二、形势与要求.15第二章第二章 指导原则与目标指导原则与目标.24一、指导思想.24二、基本原则.24三、总体目标.26第三章第三章 矿产开发与资源产业布局矿产开发与资源产业布局.30一、矿产资源勘查开发调控方向.30二、矿产资源产业重点发展区域.30三、矿业布局优化调整与转型升级.33第四章第四章 矿产资源开发管理矿产资源开发管理.39一、合理调控开采总量.39二、优化资源开采布局.
2、39三、规划开发的矿产分类.41四、 矿产资源开发利用规划区的划定条件.41五、矿产资源开发规划分区.42六、开采区管理建议.43七、采矿权设置与投放.44八、矿产资源开发准入条件.442第五章第五章 砂石粘土砂石粘土/露天采场发展规划露天采场发展规划.46一、已设置的砂石粘土/露天采石场概况.46二、拟设露天采石场矿权概况.48三、柞水县露天采石场矿权设置方案及采石业发展规划纲要.49四、柞水县 2015-2020 年采石场发展规划纲要.52第六章第六章 加强矿山地质环境保护与治理加强矿山地质环境保护与治理.54一、加强矿山地质环境保护.54二、实施矿山地质环境治理重点项目.56三、矿山地质
3、环境治理恢复工作机制.57第七章第七章 积极发展绿色矿业积极发展绿色矿业.60一、加快推进绿色矿山建设.60二、绿色矿业发展示范区.62第八章第八章 矿业权设置区划及监督管理矿业权设置区划及监督管理.63一、探矿权设置区划.63二、采矿权设置区划.65三、严格勘查开发监督管理.67第九章第九章 规划实施管理规划实施管理.68一、建立完善规划实施目标责任考核制度.68二、健全完善规划审查制度.69三、健全完善规划实施评估调整机制.69四、加强规划实施情况监督检查.70五、提高规划管理信息化水平.713附表目录附表目录附表 1：规划基期柞水县主要矿产资源储量表附表 2：规划基期柞水县主要矿产开发利
4、用现状表附表 3：柞水县矿产资源重点调查评价区规划表附表 4：柞水县矿产资源勘查分区表附表 5: 柞水县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 6: 柞水县矿产资源开采分区表附表 7：柞水县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8：柞水县矿产资源开发重大项目规划表附表 9：柞水县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10：柞水县主要矿区最低开采规模规划表附表 11：柞水县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 12：规划基期柞水县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表 13：规划基期柞水县主要矿山开发利用现状表附表 14：规划基期柞水县主要矿产探矿权现状表附表 15：规划基期柞水县主要矿产采矿权现状
5、表附表 16：柞水县主要名胜古迹一览表 附图目录附图目录附图 1、柞水县矿产资源分布图附图 2、柞水县矿产资源开发利用现状图附图 3、柞水县矿产资源勘查规划图附图 4、柞水县矿产资源开发利用与保护规划图附图 5、柞水县矿山地质环境重点治理区规划图附图 6、柞水县矿业权设置区划图1总总 则则矿产资源是经济和社会发展的重要物质基础。矿产资源规划是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的重要手段。 “十三五”期间是我县全面建成小康社会的决胜阶段，资源配置是否合理、利用是否高效、保护是否充分是影响资源安全的根本性问题。要统筹好
6、矿产资源勘查、开发、利用、保护各项工作，矿产资源规划在其中具有特殊重要的地位。为了全面规划矿产资源勘查、开发利用与保护的总体布局，加强宏观调控，整顿和规范开发秩序，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法、环境保护法及配套法规、国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知、矿产资源规划编制实施办法等相关规范性文件、陕西省矿产资源规划（2016-2020 年）、陕西省秦岭保护条例、商洛市矿产资源规划（2016-2020）及柞水县国民经济和社会发展第十三个五年规划，结合柞水县实际，编制柞水县矿产资源规划（20162020）
7、（以下简称规划）。规划适用于柞水县所辖行政范围。规划是柞水县人民政府对全县矿产资源勘查、开发与保护工作的全面部署，是县人民政府及其国土资源部门对全县矿产资源实行宏观调控和科学管理的依据，规划的目标和主要指标纳入柞水县国民经济和社会发展规划一并进行考核。规划经柞水县相关部门审定后，报市国土资源局备案，由柞水县人民政府发布，柞水县国土资源部门组织实施。规划基期和目标年与上级规划相一致，基准期为 2015 年，规划2期 2016-2020 年，展望期到 2025 年。3第一章第一章 现状与形势现状与形势一、矿产资源概况及开发利用现状一、矿产资源概况及开发利用现状（一）矿产资源概况及主要特点（一）矿产资源概况及主要特点1、矿产资源概况、矿产资源概况柞水县位于秦岭南麓，境内地质条件复杂，地层出露比较齐全，地质条件良好，矿种繁多，蕴藏量大，是商洛境内三大矿产地之一。目前，全县已发现矿种 37 种，主要有金、银、铜、铁、铅、锌、镍、萤石、硫铁矿、重晶石、白云石、石灰石、大理石、花岗岩。其中拥有大型矿床 4 处，中型矿床 3 处，小型矿区 48 处。已探明银矿总储量居全国第二位，铅储量占全省 1/6，铁矿工业储量占全省铁矿储量的 52%，居全省之首。2、矿产资源主要特点、矿产资源主要特点柞水县地处东秦岭
