把权力关进制度的笼子

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1、4版要闻责 任 编 辑 / 王 文 琪2014年2月25日要闻本 报 讯2月14日 清 晨 , 工 行 曲 靖分 行 远 程 监 控 中 心 值 班 人 员 发 现 一 男子 用 强 效 胶 水 将 两 个 离 行 式 自 助 银 行 ATM机 的 出 钞 口 、插 卡 口 堵 住 ,还 在 ATM机 上 粘 贴 虚 假 的 “温 馨 提 示 ” 。原来 ,该 男 子 是 在 恶 意 破 坏ATM机 , 并欲 借 此 诈 取 客 户 信 息 行 骗 。 2月14日 清 晨6时17分 、6时 21分 , 工 行 曲 靖 分 行 远 程 监 控 中 心 值班 人 员 发 现 西 苑 一 区 离 行

2、 式 自 助 银行 、西 苑 二 区 离 行 式 自 助 银 行 情 况 异常 ,及 时 通 知 保 安 公 司 巡 逻 人 员 赶 赴现 场 查 看 , 确 认 自 助 银 行 遭 到 破 坏 , 当即 向 “110”报 警 ,向 市 分 行 保 卫 部 报告 。与 此 同 时 , 牡 丹 支 行 也 报 告 所 辖 网点5台 存 取 款 一 体 机 均 被 同 一 不 法 分子 恶 意 使 用 强 效 胶 水 封 堵 出 钞 口 、 粘贴 非 法 小 广 告 。经 调 阅 监 控 看 到 , 当 天清 晨6点17分-7点1分 ,一 名 穿 黑色 外 套 的 青 年 男 子 靠 近ATM机

3、, 迅 速用 胶 水 封 堵ATM机 出 钞 口 , 撕 开 一 个类 似 双 面 胶 的 东 西 ,贴 到 机 具 上 后 快速 离 开 , 前 后 仅44分 钟 ,9台ATM均遭 到 破 坏 。这 个 虚 假 信 息 的 内 容 为 :“温 馨 提 示 : 尊 敬 的 客 户 : 由 于 近 期 本行 系 统 更 新 升 级 , 在ATM上 办 理 业 务时 请 根 据ATM机 屏 幕 显 示 进 行 操 作 。如 您 在ATM柜 员 机 办 理 时 业 务 时 出现 吞 钞 或 吞 卡 等 异 常 情 况 ,请 及 时 与客 服 中 心 联 系 , 否 则 后 果 自 负 !客 服 电话

4、95040-600287。”据 介 绍 ,从2月10日 开 始 连 续 五天 , 在 昆 明 、 玉 溪 、 曲 靖 等 地 , 包 括 工 行在 内 的 多 家 银 行 网 点50余 台ATM机都 被 相 同 手 法 破 坏 , 监 控 显 示 都 是 同 一男 子 所 为 。他 一 般 选 择 在 清 晨6点 到7点 之 间 作 案 , 而 且 速 度 很 快 , 要 想 现 场抓 获 非 常 困 难 。在 某 自 助 银 行 内 , 该 男子 仅 用 了1分20秒 , 就 对 两 台ATM机实 施 了 破 坏 。工 行 对 此 高 度 重 视 , 严 密监 控ATM机 , 高 度 防 范

5、 不 法 行 为 发 生 。据 工 行 曲 靖 分 行 工 作 人 员 介 绍 , 犯罪 嫌 疑 人 在ATM机 上 贴 的 “温 馨 提 示 ” ,其 实 是 一 个 诈 骗 信 息 ,试 图 通 过 诱 骗 市民 拨 打 虚 假 的 “服 务 电 话 ” 行 骗 。 “如 果 有市 民 真 的 拨 打 了 这 个 电 话 ,嫌 疑 人 就 会借 机 行 骗 。” 对 此 , 工 行 建 议 广 大 市 民 “在 ATM机 上 办 理 业 务 时 一 定 要 注 意 观 察周 边 的 环 境 以 及 自 助 机 具 上 有 没 有 多 余的 东 西 , 同 时 要 注 意 保 护 好 自 己

6、 的 密 码 ,在 输 入 密 码 的 时 候 一 定 要 注 意 隐 蔽 , 不能 给 犯 罪 分 子 有 可 乘 之 机 。”工 行 工 作 人 员 介 绍 ,在 工 行 曲 靖分 行 的 每 一 台 自 助 设 备 旁 边 都 有 一 个可 以 直 通 工 行 监 控 中 心 的 视 频 对 讲 系统 , 客 户 一 旦 发 现 异 常 情 况 , 可 以 立 即与 监 控 中 心 工 作 人 员 对 话 ,这 样 也 可以 及 时 发 现 问 题 , 防 止 上 当 受 骗 。遇 到危 险 情 况 ,还 可 以 按 下 红 色 的 报 警 按钮 ,一 般 在ATM机 附 近 显 著 位

7、 置 都有 ,直 接 连 通110报 警 中 心 。工 行 提示 ,工 商 银 行 唯 一 的 官 方 网 站 域 名 为 ,正 确 的 工 行 网 站 应为 该 域 名 下 的 网 址 , 例 如 : 门 户 网 站 网址 为,手 机 网 站 网 址为,请 客 户 务 必 仔 细核 对 登 录 网 站 的 域 名 ,避 免 登 录 假 冒网 站 ;工 商 银 行 唯 一 的 客 服 电 话 为 95588,客 户 遇 到 问 题 时 直 接 拨 打 95588; 不 管 是 网 点 、自 助 机 具 上 贴 的“小 广 告 ” 还 是 收 到 短 信 息 , 请 客 户 保持 警 惕 , 千

8、 万 不 要 轻 易 相 信 , 避 免 上 当受 骗 。如 需 核 实 , 请 到 网 点 咨 询 或 者 拨打 客 服 电 话95588。目 前 , 警 方 已 立 案 调 查 。罗 巧 红 朱 华 林本 报 讯 (记 者 刘 成 龙 )今 年 , 我 市想 方 设 法 破 解 农 业 发 展 中 遇 到 的 新 难题 , 采 取 得 力 措 施 , 加 快 农 业 发 展 转 型升 级 , 保 障 粮 食 安 全 , 促 进 社 会 稳 定 。目 前 ,我 市 农 业 进 入 转 型 升 级 的 关键 时 期 , 农 业 发 展 制 约 因 素 增 多 、 难 度 加大 , 主 要 面

9、临 “两 紧 、 两 难 、 一 低 ” 难 题 。“两 紧 ” :资 源 环 境 约 束 趋 紧 ,随 着 城 镇化 、 工 业 化 的 推 进 , 土 地 的 有 限 性 凸 显 ,工 程 性 缺 水 突 出 ,不 同 程 度 存 在 面 源 污染 、 土 壤 退 化 等 问 题 , 且 呈 增 强 趋 势 ; 农业 青 壮 年 劳 动 力 紧 缺 ,随 着 农 村 劳 动 力的 转 移 , 农 业 副 业 化 , 农 民 兼 业 化 、 老 龄化 、妇 女 化 凸 显 ,农 业 劳 动 力 结 构 性 短缺 , 农 村 青 壮 年 劳 动 力 紧 缺 矛 盾 突 出 。“两 难 ” :

10、保 持 农 民 持 续 增 收 难 度大 。多 年 来 , 我 市 农 民 收 入 持 续 较 快 增长 ,基 数 大 ,加 之 农 产 品 市 场 异 常 波动 , 农 村 二 、 三 产 业 发 展 相 对 滞 后 、 转移 就 业 形 势 偏 紧 ,农 民 持 续 增 收 难 度大 ; 农 产 品 质 量 安 全 监 管 难 度 大 , 我 市农 业 点 多 面 广 环 节 多 ,农 产 品 质 量 安全 监 管 全 覆 盖 难 度 大 。“一 低 ” :农 业 产 业 化 经 营 程 度 偏低 。目 前 , 我 市 农 业 龙 头 企 业 、 农 民 专 业合 作 组 织 带 动 能

11、力 有 限 , 现 代 农 业 庄 园处 于 起 步 建 设 阶 段 ,农 产 品 多 为 粗 加工 , 冷 链 物 流 、 商 务 营 销 等 缺 乏 , 农 业 产业 链 条 不 长 , 产 业 化 经 营 程 度 偏 低 。为 破 解 这 些 难 题 ,我 市 将 创 新 农业 经 营 方 式 ,推 进 农 村 土 地 承 包 经 营权 流 转 , 鼓 励 工 商 资 本 发 展 现 代 农 业 。在 转 变 农 业 发 展 方 式 上 ,重 点 处 理 好开 发 与 保 护 、 数 量 与 质 量 、 速 度 与 效 益的 关 系 ; 在 转 变 农 业 工 作 方 式 上 , 重 点

12、处 理 好 内 力 与 外 力 、 点 与 面 、 管 理 与 服务 的 关 系 。同 时 , 加 大 农 民 技 能 培 训 ,规 范 发 展 农 业 专 业 合 作 社 ,组 装 配 套推 广 粮 食 增 产 集 成 技 术 ,集 中 举 办 粮食 高 产 创 建 示 范 样 板 , 推 广 良 种 、 地 膜覆 盖 、 配 方 施 肥 、 间 套 种 等 科 技 增 粮 措施 , 打 造 一 批 规 模 化 、 集 约 化 、 标 准 化的 高 产 高 效 示 范 区 , 带 动 大 面 积 增 产 ,努 力 保 障 粮 食 安 全 。在 不 久 前 举 行 的 曲 靖 市 纪 委 四

13、届四 次 全 会 上 ,8位 县 (市 、 区 )和 市 直 部门 “一 把 手 ”向 纪 委 全 会 公 开 述 廉 ,这在 我 市 尚 属 首 次 。此 次 公 开 述 廉 是 我 市 “引 权 入 笼 ”的 新 尝 试 。中 央 领 导 多 次 强 调 , 要 把 权力 关 进 制 度 的 笼 子 里 ,但 权 力 不 会 自动 走 进 制 度 的 笼 子 ,公 开 述 廉 正 是 为了 敦 促 权 力 入 笼 。从 述 廉 到 晒 廉 再 到 促 廉 ,从 述 廉到 质 询 再 到 测 评 ,公 开 述 廉 从 市 管 县处 级 “一 把 手 ”开 始 ,以 一 种 更 加 科 学务

14、实 的 方 式 加 强 对 权 力 运 行 的 制 约 和监 督 ,以 求 带 动 全 体 党 员 干 部 廉 洁 从政 ,推 动 全 市 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败工 作 全 面 深 入 开 展 。 转 变 形 式变 述 职 述 廉 为 专 项 述 廉 传 统 的 述 职 述 廉 中 ,述 廉 往 往 被“轻 描 淡 写 ” , 一 带 而 过 , 助 长 了 形 式 主义 歪 风 ; 变 述 职 述 廉 为 专 项 述 廉 , 集 中围 绕 廉 政 主 题 发 力 ,我 市 迈 出 了 健 全完 善 党 内 监 督 机 制 的 重 要 一 步 。“时 常 自 省 、 自 警 、

15、 自 励 , 严 格 对 照检 查 自 己 的 言 行 , 按 要 求 报 告 个 人 重 大事 项 , 自 觉 接 受 上 级 、 同 级 、 下 级 和 社 会监 督 。从 不 参 与 , 更 不 插 手 工 程 招 标 工作 。公 务 用 车 、 办 公 用 房 、 公 务 接 待 、 住房 等 , 严 格 遵 守 相 关 规 定 。对 身 边 的 工作 人 员 、 家 属 、 亲 属 严 格 要 求 , 配 偶 、 子女 和 直 系 亲 属 现 在 没 有 , 将 来 也 不 会 有在 自 己 的 工 作 管 辖 范 围 内 从 事 经 商 和其 他 盈 利 活 动 的 现 象 ” ,

16、2月10日 下 午 ,市 住 房 和 城 乡 建 设 局 党 委 书记 、 局 长 曾 建 明 第 一 个 作 述 廉 报 告 。与 以 往 的 述 职 述 廉 不 同 , 此 次 市 纪委 全 会 上 的8名 正 处 级 “一 把 手 ” 公 开 述廉 紧 紧 围 绕 个 人 执 行 党 风 廉 政 建 设 责 任制 、 执 行 党 的 政 治 纪 律 、 遵 守 廉 洁 从 政 各项 规 定 和 改 进 工 作 作 风 等 方 面 的 情 况 进行 述 廉 , 并 涉 及 社 会 公 德 、 家 庭 道 德 方 面需 要 向 组 织 说 明 白 的 问 题 。加 强 对 “一 把 手 ”的 监 督 ,防 止 其权 力 失 控 、 决 策 失 误 、行 为 失 范 ,一 直是 党 内 监 督 的 重 中 之 重 ,同 时 也 是 监督 工 作 亟 须 破 解 的 难 题 。去 年7月 底 , 我 市 制 定 发 布 曲 靖市 党 政 领 导 班 子 主 要 负

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