一份沉甸甸的责任

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1、22016年1月15日 星期五责编/郎静电话/88487067版式/李海军2016特别报道为了更好地贯彻落实 中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 法 ， 进一步增强人大代表履行职责的责任感和使命感， 根据北京市、 海淀区人大常委会2015年 工作要点精神及北京市人大海淀团代表工作计划， 海淀区人大常委会于今年9月至10月中旬组 织开展了北京市第十四届人大海淀团全体代表届中述职活动。北京市人大海淀团现有100名代表。本次届中述职活动由市代表所联系的区人大代表联组或小组具体组织， 其中， 57名市代 表参加了集中、 当面述职活动， 占57%； 30名市代表进行了书面述职， 占

2、30%； 市代表届中述职 总参与率为87%。活动中， 共有211名区代表当面听取了市代表述职， 区代表的参与率为 48.1%。本刊将部分市人大代表述职报告进行摘选， 以飨读者。编者按一份沉甸甸的责任我花了很多时间调研北京市 表面涂装行业排放有机废气和有 机溶剂的回收与排放管理情况， 将 调查情况汇集成建议提交大会， 并 以调查数据和实例参与了2014年 全体代表大会期间 北京市大气污 染防治条例 的制定讨论工作， 值 得高兴的是 条例 最终文稿接纳 了自己的建议， 加入废弃有机物去 向管理内容。关于 “停车难、 停车 乱” 问题， 我不仅在海淀区， 还到了丰台区与海淀区交界区域、 丰台区的部分

3、拥堵高发路段调研， 同时我还受选区百姓委托 重点调研了黄金周、 寒暑假期间北京大学、 清华大学等著名高 校周边的交通秩序混乱状况。履行好代表职责， 必 须注重加强实践锻炼， 努 力提高实际工作能力， 因 此， 我紧密结合工作开展 调研。工作时， 不忘自己 身负人大代表职责， 每到 一处都积极宣传党和国家 的方针政策， 主动与群众 真诚地沟通， 认真听取群 众意见， 耐心解答群众提 出的一些问题， 并将其详细记录， 分析、 归纳， 最终 形成对问题的处理建议。积极参加各级人大组织 的调研、 视察活动， 增强了代表意识和履职能力。 不管是人代会上还是闭会期间， 我都能抓住机会大 胆执言， 遇有棘手

4、的问题也积极反应， 提出建议， 力 求当好人民群众的忠实代言人。我不但按时参加每次 市人代会， 而且在认真审 议各项工作报告中都积极 发言。大会期间为写好议 案和批评意见建议， 每次 开会前， 一是积极参加视 察活动； 二是下街、 乡、 镇、 社区等调研座谈， 在广泛 听取群众意见的基础上进 行整理写出建议。两年多 来除与其他代表联名外， 亲自写并提交的议案、 批 评意见建议共33件， 其中议案3件。现已得到解决 的18件， 剩余15件除有4件属国家级解决， 其余正在 解决。闭会期间参加了市人大常委会组织的代表 培训班； 参加了建筑工程质量管理条例、 保障性住 房、 文物保护条例、 居家养老条

5、例等视察、 执法检查 55次； 列席常委会3次； 参加各项活动而且每次座谈 都积极发言； 接受记者采访6次。两年多来， 接到群 众来信7件， 接待来访40多人次。担任市人大代表两 年多来， 我克服各种困 难， 积极参加市、 区人大 常委会组织的代表学习 培训、 视察调研、 执法检 查、 专项评议等活动， 共 参加海淀区人大常委会 以及万寿路街道组织的 代表学习、 座谈、 交流、 代 表视察活动20余次， 出席 区委、 区人大常委会和区政府领导主持召开的座谈 会5次， 中关村管委会召开的座谈会2次； 参加市人 大常委会组织的学习培训、 代表视察、 庭审旁听以 及其他会议活动10余次。积极为北京市

6、及海淀区 经济社会发展、 精神文明建设、 生态文明建设等涉 及人民群众切身利益的重大问题负责任地发表意 见， 认真履行代表职责。参加了全部市、 区两级人 大会议 （包括预备会议、 正式会议） ， 忠实履行代表 职权， 向市人民代表大会独立提交意见、 建议3件。我全程出席参加了3 次市人代会， 在大会上认 真听取 “一府两院” 和会议 各项报告， 在小组讨论会 上积极发言， 建言献策。 我先后针对出台我市促进 科技成果转化条例、 制定 北京市科学技术进步奖 励条例 、 加快建设首都高 水平智库等问题， 提出议 案共4件。同时， 还分别针对老旧小区停车、 城市交 通管理、 市政建设、 中关村创新政

7、策等， 提出建议共 16件。其中， 一些议案和建议得到了相关政府部门 的采纳。例如我在2015年提出的 “关于加快建设首 都高水平智库的议案” ， 促使北京市委宣传部加快 了 首都新型智库建设实施办法 的研究编制； 又 如， 市公交集团在接到我的 “关于为特10路、 303路 公交车增设红山口站的建议” 后， 采纳了我的建议， 为特10路公交车增设了红山口站， 方便了国防大学 居民特别是老年居民的日常出行。每次参加人代会前， 为了提 出一个切实可行的建议， 我都要 利用几天的时间把平时调研征询 到的各方面信息进行认真思考、 梳理归纳， 力求为人民群众解决 实际问题。例如， 由我提出的 关 于解

8、决颐源居遗留问题 的议案 和 改善吴家场居民门前安全环 境 的议案， 都得到妥善解决， 既 为百姓解决了实际问题， 又为北 京市政府赢得了口碑。我十分关注涉及北京市社会经济发 展的重要问题， 与大家一道提出了关于国企改革、 北京市商 业发展、 关注百姓菜篮子工程等15个共同议案， 附议了 北京 市大气污染环境治理 改善交通拥堵状况 等37个议案。 2013年年初， 海淀区翠微路4号院的居民代表找到我， 反映 了长达10余年未能解决的原北京量具刃具厂2、 3、 7、 8号楼在 “颐源居工程中甩项遗留问题” 。为了掌握居民反映问题的 第一手资料， 我仔细阅读了相关材料， 并实地调查走访了翠 微路4

9、号院， 看到由于年久失修， 楼体已经出现开裂、 下沉， 管 道锈死导致上下楼时常跑水堵塞， 冬季屋内温度不足16度 我把居民代表召集到一起仔细听取大家的意见， 一方面 耐心做好安抚工作， 建议大家按正常渠道反映问题， 不要做 出过激行为， 一方面积极为居民献计献策， 将所了解到的问 题及时反映到北京市人大， 并得到了高度重视， 在市、 区政府 的关注和支持下， 这一问题得到了解决。首先全勤参加了北京市人 代会， 两年多共提建议29件。本 人是市人大教育代表小组的成 员、 副组长， 也是区教育代表小 组的成员、 副组长， 在区人大教 育代表履职这方面， 积极提出合 理化建议， 如教师如何再发展，

10、 重点侧重研究教师专业提升的 问题， 如教师的脱产学习、 轮训 问题等； 深入探讨海淀教育如何 能在现在均衡、 公平的大背景下， 还能够实现海淀教育的 持续、 优质发展； 提出关于新的学前教育学位的缺口问题 等建议。这几年市人大教育代表小组每年都有计划、 有实 施、 有调研， 每年都要视察一次高招现场， 还积极参加了每 年审查市教委的财政预算工作。坚持经常登门入户， 每月定期 走访慰问几名职工家庭。特别是 结合本职工作， 两年多来， 深入到 22个基层单位、 26个一线岗点， 向 700余名职工征求了意见建议， 征 求问题和意见建议220余条 （次） ； 通过调研走访， 充分了解到广大选 民、

11、 职工群众、 旅客货主关注的热 点难点问题， 为有针对性地解决问 题提供了重要依据。参加了对北 京市居家养老服务条例的调研、 起草、 修改等工作， 并结合选 民提出的意见和工作实际， 提出了意见建议。同时， 积极发挥 自身优势， 联系部分人大代表到北京铁路局调度指挥中心、 12306客服中心、 北京动车段、 正阳门铁道博物馆进行了参观 考察， 使代表们对铁路工作有了更加直观深入的认识。我积极参与了北京市少数 民族经济发展的调研工作。在 持续三个月深入了解情况后， 写 出了内容详实的报告， 已经得到 政府有关方面改进落实。由于民 族宗教委员会工作的特殊性， 还 多次参加各项执法检查， 如： 对归

12、 国留学人员的政策执行、 对宗教 发展的思路策略、 对重点民族地 区落实民生的措施情况等。全勤 出席市人代会， 提出代表建议反映社情民意。会议期间， 认 真阅读文件， 积极讨论发言， 从始至终遵守会议纪律。作为 海淀团的市代表， 还相继列席了三次海淀区人民代表大会 开幕式。每次代表大会前， 我都非常注意听取了解群众意 见， 认真撰写代表建议。在三次代表大会期间， 除参与其他 代表建议附议外， 自己领衔提交的人大代表建议共19件。在2015北京市人代会期间， 我共 向大会提交了10条建议， 其中转交区 代表的意见3条， 经过多次与相关办 理部门沟通， 所提交的建议都得到了 满意的答复。其中， 关

13、于加快修建 西三旗南路的建议 ， 是我经过多次 走访当地百姓、 企事业单位、 村集体， 群众反映较多的一个问题。该条道 路路况较差， 严重影响周边群众的出 行。从2012年开始， 我坚持几年就该 问题提出建议， 得到了人大及相关单位的重视， 经过多方协调 最终得到的答复是市公联公司已经办理了立项、 规划意见书、 林勘报告， 正在办理土地权属、 规划许可等手续， 力争京藏高 速东辅路至西三旗东路段年内实现通行。担任本届市人大代表两年多来， 认真履行代表职责， 能正确处理 好医院工作与履行代表职责的 关系， 全勤参加了每届市人代 会， 全程列席区人代会2次， 列席 市人大常委会会议3次。在参加 人

14、代会期间认真审议议案和各 项工作报告， 对人民群众反映强 烈的问题， 提出代表议案与建 议、 批评和意见， 促进这些问题 的解决。每次人代会前夕， 我都能汇总相关意见和建议， 在会议期间积极同与会代表就群众关注的热点问题进行 探讨和交流， 共提出建议10余条。内容包括居家养老医 养结合、 治理大气污染、 少数民族权益保障条例、 医疗环境 安全、 社会资本办医、 完善社区卫生机构激励机制、 医药卫 生体制改革等方面， 对于年内无法解决的问题我会持续追 踪数年， 为相关立法、 监督做好基础调研。我深知， 作为人大代表不管是在 人代会上还是闭会期间， 都要积极行 使权利。人代会上， 我认真听取和审议

15、 大会各项报告和议案， 提出自己的修改 意见。两次作为海淀区唯一的社区代 表在海淀团会上向市领导汇报基层情 况， 反映群众呼声。在会上通过对民生 的了解， 提出建议8件， 联名提出议案24 件。闭会期间， 对选民关注的问题， 认 真调查， 给出合理建议。京张铁路北京北至清河段设计方案原计 划单纯地面电气化改造。根据我对五道口地区交通状况的了解， 该地区现已面临巨大交通压力， 而且居民对于交通噪音扰民早已 怨声载道， 与其他代表共同建议该路段改走地下。在我们的共同 努力下， 最终我们的建议被采纳。三年来， 我共参加各种会议、 视 察、 调研活动73次。除了2014年因承担国务院的一 个任务由单位

16、为我请假外， 全程参加 了市人代会。在会议期间， 认真参会， 积极发言， 献计献策。作为北京市人 民代表大会法制委员会成员， 我参加 了十余次法规讨论。在讨论中， 发挥 自己的专业特长， 为提高立法质量作 出努力。两年半来， 参加了全国首个 居家养老服务条例 和全国最严的 “控烟法”（ 北京市控制吸烟条例 ） ， 以及 北京市关于2015年 预算调整方案的报告 北京市水土保持条例 北京市大气污 染防治条例 北京市人口与计划生育条例修正案 等十几个地 方性法规的讨论工作。2014年3月28日， 我为北京市、 区、 镇三 级人大代表作了题为 “以习总书记系列讲话为指导， 努力推进 法治中国建设” 的专题辅导报告。自担任市人大代表和市人大常 委会委员以来， 我参加了每一次市人 代会、 市人大常委会会议及海淀区人 代会； 作为 北京市实施 中华人民共 和国归侨侨眷权益保护法 办法 实 施情况执法检查组成员， 赴大兴、 海 淀、 东城、 西城及朝阳区进行执法检 查。这些工作都是在周一至周五的 工作时间内开展的， 在