美政府松绑金融监管能走多远

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1、2121 国际国际2017年 6月 20日 星期二韩国首位女外长宣誓就职本报首尔 6月 19日电 （记者马菲） 韩国新任外长康京 和 19日在韩国外交部大楼宣誓就职并发表就职演说， 成为 韩国首位女性外长。 韩国总统文在寅 18 日正式任命康京和为新任外交部 长官。康京和生于 1955 年， 此前在联合国供职多年， 曾任 联合国秘书长政策问题高级顾问、 主管人道主义事务的助 理秘书长以及人权事务高级专员帮办等职。供职于联合国 前， 康京和曾任韩国外交通商部国际组织司司长。北京阿拉木图合作商机推介洽谈会举行本报阿拉木图6月19日电 （记者周翰博） 19日， 北京 阿拉木图合作商机推介洽谈会在哈萨

2、克斯坦第一大城市阿 拉木图举行。本次推介洽谈会由北京市贸促会和哈萨克斯 坦中国贸易促进协会合作承办。来自北京市经济和信息化 委员会、 北京市旅游发展委员会、 哈萨克斯坦全国企业家联 合会、 阿拉木图市旅游及对外联络局等 10 多家机构的代 表， 以及中哈两国 130余名企业家与会。 北京市代表团团长、 北京市贸促会副会长李露霞在致 辞中指出， 当前， 中哈全面战略伙伴关系进一步深化，“一带 一路” 建设不断推进， 北京愿意推动与阿拉木图市的商务合 作与贸易投资发展。中国电建与孟加拉国签署铁路建设项目新华社达卡 6月 19日电 （记者刘春涛） 中国电力建设 股份有限公司 （简称中国电建） 19

3、日与孟加拉国铁道部在 孟首都达卡签署总价 3332万美元的铁路建设合同。 该铁路项目起点为达卡市， 终点为纳拉扬甘杰， 全长 17.05公里。作为承包商， 中国电建凭借优良的铁路业绩积 极参与投标， 于 2017 年 6 月 1 日收到了业主孟加拉国 铁道部签发的铁路项目中标函， 目前正积极组织该项目的 前期筹备工作。 该项目资金来源为孟加拉国政府和部分外资。合同期 限 18个月。 据中国电建介绍， 中国电建铁路项目的中标， 体现了孟 加拉国政府对中国推动 “一带一路” 建设的支持和信赖， 同 时也对中国企业的施工技术给予高度认可。 孟加拉国铁道部表示， 该铁路项目将连接两地重要工 业区， 帮

4、助孟加拉国全面步入 “铁路时代” ， 促进孟加拉国跻 身地区经济增长速度最快的国家之列， 为当地政府， 企业和 人民带来巨大便利。美军驱逐舰失踪7人被证实死亡据新华社东京 6月 19日电 （记者王可佳） 据日本媒体 19日报道， 美国海军第七舰队 “菲茨杰拉德” 号驱逐舰日前 在日本附近海域与菲律宾籍货船相撞后失踪的 7名美军人 员已被证实全部死亡。 共同社 19 日援引美国海军发布的消息说， 18 日在 “菲 茨杰拉德” 号发生渗水的船舱居住区内找到 7具遗体， 被证 实是之前失踪的 7人。 当地时间 17日凌晨，“菲茨杰拉德” 号驱逐舰与一艘菲 律宾籍货船在横须贺港西南方向 100公里处水

5、域相撞。事 故造成 “菲茨杰拉德” 号舰体右侧大幅损坏， 舰内部分区域 发生渗水。据葡萄牙政府通报，葡萄牙森林火灾目 前已造成 62 人死亡，50 余人受伤。葡萄牙 政府已宣布国家进入紧急状态，并从 6 月 18 日开始举行为期 3 天的全国哀悼。葡萄牙总 理科斯塔 18日表示，这是葡萄牙近年来最严 重的一起森林火灾。联合国秘书长古特雷斯 18日发表声明，对葡萄牙发生特大火灾表示 震惊，并向葡萄牙政府和人民表示慰问。 起火森林位于葡萄牙中部大佩德罗冈 市，火灾发生在当地时间 17 日 15 时左右，火势迅速向四周蔓延，酿成重大火灾。一夜 之间，在全国范围内发生了大约 60起森林大 火。据葡萄牙

6、 新闻报 报道，火灾已蔓延 至莱里亚大区的多个城镇，围绕火源四个方 向的火势均未得到控制，其中有两面的火情 十分严峻，伤亡人数很可能继续增加。 葡萄牙总统德索萨 17日夜间抵达现场指 挥救援。目前，约有 1700 名消防员和 470 多 辆消防车在参与救火，其中至少有 4 名消防 员身受重伤。葡萄牙政府已派出两架飞机投掷水弹，也在同欧盟协调援助。 负责内政事务的葡萄牙国务秘书戈梅斯 表示，受大风影响，火情目前难以得到控 制。此外，在森林上空，飞机救援的操作更 为困难。 葡萄牙与南欧大部分地区一样，在干燥 的夏季容易发生森林火灾。葡萄牙多地 17日 出现高温，部分地区最高气温突破 40 摄氏 度

7、。高温和大风使得火势蔓延迅速，陡峭的 山丘和茂密的林地也加大了灭火难度。去年，葡萄牙遭受了一系列火灾侵袭，破坏了 至少 10万公顷的土地，其中 8月发生在旅游 胜地马德拉岛上的大火造成了 3 人死亡，30 多 处 居 民 住 宅 和 一 栋 5 星 级 酒 店 被 烧 毁 ， 1000多名民众被疏散。 据西班牙 国家报 报道，火灾地区 的空气湿度目前为 0%，在地势低凹处可能 自燃。植被闷热，桉树成群，吸走了其他植 物生长所需要的水分，因此几乎看不到蕨类 植物。 葡萄牙警方认为是雷电引起了火灾，并 表示已经找到被雷电击中的大树。达拉斯奥 斯蒙达斯大学林业专家保罗费尔南德斯表 示，这场灾难原本是

8、可以避免的， “如果相 关方面能够及时封锁公路，尽早救援，指导 居民逃生，至少可以将伤亡最小化。此外， 还应更好地利用气象数据，提前做出预警， 建立和启动应急机制。 ” （本报马德里 6月 19日电）葡萄牙因森林大火进入紧急状态1700名消防员、 470多辆消防车和两架飞机参与救火本报驻西班牙记者王迪英国伦敦发生卡车冲撞行人事件本报伦敦 6月 19日电（记者黄培昭） 当地时间 6月 19 日凌晨， 英国伦敦城北芬斯伯里公园清真寺附近发生卡车 冲撞行人事件， 致 1人死亡、 10人受伤。英国警方认定此事 件为 “恐怖行为” ， 英国首相特雷莎梅强调这是一起 “可怕 的事件” ， 并将召开内阁紧急

9、安全会议处理此事。 伦敦反恐指挥部国家高级协调员尼尔巴苏在 19日上 午举行的新闻发布会上称， 目前尚无法确认在现场的死者是 否是在袭击中丧生， 现场有 8名伤者被送往附近医院， 另有 2 名轻伤者在现场接受治疗。警方逮捕了48岁的卡车司机。法国总统马克龙阵营赢得议会绝对多数本报巴黎 6 月 19 日电（记者李永群、 王远） 法国国民 议会选举第二轮投票 18日举行， 据法国内政部统计的最新 数据， 由总统马克龙领导的共和国前进党与法国民主运动 党联合阵营在国民议会总计 577个席位中获得 350个， 超出 绝对多数所需 289 席。法国右派共和党及其联盟获得 137 个议席， 成为最大在野党

10、。此前执政的左派社会党只获得 29个议席， 沦为小党。极右翼政党国民阵线获得 8个席位， 主席勒庞首次当选国会议员。 法国内政部的初步统计还显示， 此次国民议会选举第 二轮投票的弃投率达到登记选民总数的 56.59。法国媒 体报道说， 这创下了国民议会选举弃投率的新纪录。6 月 19 日，英国脱欧大臣戴维斯赴布鲁 塞尔欧盟总部，开始与欧盟首席“脱欧”谈 判代表米歇尔巴尼耶进行会谈。此举标志 着英国与欧盟之间的“脱欧”谈判正式启 动。 “脱欧”谈判的结果将重塑英国与欧盟 之间的关系，注定影响欧洲历史进程，因此 格外引人注目。 戴维斯在一份声明中表示，英国希望与 欧盟达成一项“史无前例的协议” 。

11、声明 说： “今天标志着谈判的开始，此举将会塑 造欧盟、英国以及公民生活的未来。 ” “我们 希望双方都能变得强大和繁荣。 ” 根据欧盟法律，英国“脱欧”谈判的最终期限是 2019 年 3 月 29 日，也就是特雷莎 梅向欧盟递交“分手信”两年之后。然而， 考虑到协议还需英国和欧盟其他成员国批 准，全部谈判应在明年 10月前完成。 19 日出版的英国 每日快报 评论说， 这 是 英 国 脱 离 欧 洲 的 一 个 “ 重 要 历 史 时 刻” ，英国人对此充满信心。而当天的 卫 报 报道说，欧盟领导人普遍担心，英国保 守党政府目前的执政地位“脆弱不堪” ，很 难就英国“脱欧”谈判达成令双方满意

12、的结 果，这意味着英国很有可能在未能取得任何 协议的情况下强行“脱欧” 。 “脱欧”谈判聚焦三个议题：今后欧盟国家公民在英国、英国公民在欧盟国家的权 利；英国要支付的巨额“分手费” ；英国与 爱尔兰的边界安排。从目前来看，欧盟由于 略占上风，且想要达成以儆效尤的效果，因 此不会轻易妥协。而英国家底殷实，手中握 有一定筹码，也不会任人鱼肉。横跨英吉利 海峡的这场角力极有可能演化为看不到终点 的马拉松，造成“内耗” 。 媒体大多认为，特雷莎梅政府如期开 启 “ 脱 欧 ” 谈 判 ， 旨 在 赢 得 政 治 上 的 得 分，缓解保守党内部、工党和一些民众要 求其下台的强大压力。 星期日泰晤士报 报

13、道说，保守党高层对梅在选举败北、处理伦敦居民楼大火乏力等方面颇为不满， 要求其展现能够继续当保守党领袖的“领 导力” 。 英国政府强调指出，前往布鲁塞尔的谈 判团队有信心、有能力实现“大胆而有雄心 的协议” ，并与欧盟建立新的密切关系。戴 维斯说： “英国将仍是欧洲大陆忠实的合作 伙伴和盟友。在前进的漫长道路上，我们的 目的是明确的，那就是，英国和欧盟之间深 厚和特殊的伙伴关系史无前例。 ”不过，达 成“大胆而有雄心的协议” ，并非易事。 由于执政联盟北爱尔兰民主统一党反对 “硬脱欧” ，梅的脱欧方略可能发生变化。19 日出版的英国 金融时报 报道说，英国财 政大臣哈蒙德呼吁英国在“脱欧”谈判

14、中应 特别关注工商业的利益。哈蒙德警告说，如 果英国在没有达成协议的情况下“脱欧” ， 那将是“一个非常糟糕的结果” 。同时，哈 蒙德还形容说，英国的“脱欧”方式应该是 “滑梯式”的，而不应是“跳崖式” 。 （本报伦敦 6月 19日电）英欧艰难开启 “分手谈判”本报驻英国记者黄培昭随着近日美国财政部公布了一份对现有 金融监管体系进行改革的报告， 以及美国众 议院通过一项推翻 多德弗兰克法案 重要 内容的议案， 美国政府 “松绑” 金融监管已迈 出重要步伐。付诸行动， 出台详细改 革计划美国财政部日前公布的这份长达 150 页 的报告， 不仅提出了国际金融危机以来美国 金融监管存在的问题， 还提

15、出了多项非常具 体的建议。财政部发布声明称， 这是财政部 落实特朗普总统有关金融监管改革出台的首 份报告， 详述了可以立即付诸行动的具体改 革措施， 以缓解目前金融监管过度的局面。 美国财政部长姆努钦表示， 报告的出台 旨在简化资本、 流动性和杠杆率的有关规则， 提高监管效率和效力， 保障美国金融机构的 全球竞争力。报告要求包括联邦存款保险公 司、 消费者金融保障局、 联邦储备局等在内的 金融监管机构放宽监管， 并在放松美联储年 度压力测试、 放宽包括沃尔克规则在内的交 易法规、 削弱消费者金融保障局的职权、 改善 市场流动性和信贷环境方面都做出了详细的 调整建议。 例如， 在放松美联储的年度

16、压力测试方 面， 财政部建议将 “全面资本评估与审查” （CCAR） 由一年一次改为两年一次； 将参与 压力测试机构的资产门槛从 100 亿美元提 高至 500 亿美元等。CCAR 是美联储在 多 德弗兰克法案 颁布后推出的监管改革计 划， 是在一系列极端不利的经济环境假设下， 测试银行的贷款和证券化资产是否安全。在 改善市场流动性方面， 财政部建议大幅改动 补充杠杆比率的计算方式， 从分母中剔除现 金和现金等价物， 这将会使银行的资产负债 表发生结构性变化， 从而释放部分剩余资本 金。报告还建议改善信贷环境， 特别是住房 按揭贷款、 杠杆贷款和小企业贷款等。针对 沃尔克规则对银行自营交易的限制， 财政部 建议， 总资产不足 100亿美元的银行可以不受 限制； 银行总资产超过 100 亿美元但交易资 产、 交易负债不足 10亿美元， 且交易资产与负 债占比不超过总资产的 10%， 也应不受限制。 姆努钦表示， 对美国金融系统进行适当 监管， 对保持经济稳定增长和创造就业具有 重要意义。增加流动性， 有助于中 小企业发展2007