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1、邯郸市峰煤建材有限责任公司邯郸市峰煤建材有限责任公司安全生产安全生产事故应急预案事故应急预案（单位公章）（单位公章）2011 年 1 月 10 日发布 2011 年 1 月 10 日实 施 邯郸市峰煤建材有限责任公司安全生产事故应急预案1批批 准准 书书为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范我企业的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工的安全健康、企业和社会的财产安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据我企业的实际情况，编制邯郸市峰煤建材有限责任公司安全生产事故应急预案（编号：JC-YA-02）本应急预案根据国家有关法律、法规、标准、规范的要求制定
2、，现予以批准发布，要求全体员工必须认真学习，准确理解其内容，掌握处理安全生产事故的应急处理方法，提高应对意外事故的能力，在应急工作中贯彻“预防为主、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。负责人（签字）：2011 年 1 月 10 日安全生产事故应急预案2目目 录录1.1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则52 生产经营单位的危险性分析62.1 生产经营单位概况62.2 危险源与风险分析63 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构及职责84 预防与预警94.1 危险源监控94.2 预警行动104.3 信息报告与处
3、置125 应急响应135.1 响应分级135.2 基本响应135.3 响应程序155.4 应急结束16安全生产事故应急预案36 信息发布177 后期处置178 保障措施188.1 通信与信息保障188.2 应急队伍保障198.3 经费保障199 培训与演练199.1 培训199.2 演习1910 奖惩 2010.1 奖励 2010.2 责任追究 2011 附则 2111.1 术语和定义 2111.2 应急预案备案 2211.3 维护和更新 2211.4 制定与解释 2211.5 应急预案实施 22附件（见附图）安全生产事故应急预案41 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 制订生产经营
4、单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理“方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。各部门和所有应急人员要严格遵守本规定，本着“快速反应、当机立断、依托外援、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，做好安全生产应急救援工作，最大限度的减少安全生产事故的危害。1.21.2 编制依据编制依据 一、主要法律法规1、中华人民共和国安全生产法（2002 年主席令 70 号）2、中华人民共和国矿山安全法（1992 年主席令 65 号）3、中华人民共和国突发事件应对法（200
5、7 年主席令 69 号）4、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局【2009】17号令）5、河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（冀安办【2009】13 号6、安全生产许可证条例（国务院令 397 号）7、小型露天采石场安全生产暂行规定（国家安监局令 19号）8、国家安全生产事故灾难应急预案（国务院 2006-1-22）安全生产事故应急预案59、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 350 号令）10、特种设备安全监察条例（国务院 549 号令）11、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字 56 号）二、主要技术标准1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T
6、9002-2006）2、金属非金属露天矿山安全规程GB16423-20063、爆破安全规程GB6722-20034、金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南（AQ2007.5-2006）1.31.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于峰煤建材有限责任公司露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.41.4 应急预案体系应急预案体系 本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，没有重大危险源，因此仅编写综合应急预案（包括现场处理方案）。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了
7、事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。由于我单位乙炔气分厂事故应急预案已批准备案，因此本预案仅针对采石场。1.51.5 应急工作原则应急工作原则 安全生产事故应急预案6(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责。在公司安全生产委员会统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责矿山突发事故的应急管理和应急处置工作。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的
8、救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2 2 生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析2.12.1 生产经营单位概况生产经营单位概况 采石场位于峰峰矿区鼓山东麓，南距矿区约一公里处，邯峰公路西侧，是从事露天开采石灰岩的矿场，目前年生产能力约为 20 万吨，隶属于峰峰集团有限责任公司。单位现有员工 20 人，矿区山体状况为起伏不平的中低山地貌，地势呈西高东低，矿山周围一公里内无学校、医院、文物古迹、旅游风景区等敏感目标。采
9、石场采用安全生产事故应急预案7台阶式开采方式进行机械开采，在生产过程中存在重大作业事故风险。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。1、主要危险源（点）种类及分布 按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。 (1）坍塌事故 采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。 主要危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。(2）爆破事故 在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可
10、能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。主要危险源有爆破的警戒区域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位安全生产事故应急预案8置和方向不能防止飞石危害的避炮洞（棚）；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。 (3）坠落事故 打炮眼、清理浮石等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、岩层剥落会引发人员坠落、伤亡。主要危险源：距离地面高度 2 米以上的作业；坡度超过 30 度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠人危险的钻孔、清理活石作业
11、等。（4）意外爆炸事故采石场爆破所用爆破器材，是经严格审批后，由供应商直接押运到采石场火药库。炸药和导爆管的进货量原则上实行随进随用的原则，因此库存量极少，不构成重大危险源。但是，在爆破器材装卸及由火药库往爆破点运输过程中，由于撞击、静电等易引发意外爆炸事故，造成人员伤亡。主要危险源：火药库和由火药库领取爆破器材后前往爆破点的运输过程中。2、重大事故危害特性 1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成相关作业人员死亡和财产损失。 2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及相
12、关财产损坏，危及周边地区人员伤亡和财产损失等。 3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。安全生产事故应急预案94)意外爆炸将会造成在场人员的伤亡和意外爆炸点企业财产的损失。 3 3 组织机构及职责组织机构及职责3.13.1 应急组织体系应急组织体系 露天采石场事故应急救援队领导小组：组长：陈玉仓副组长：王汝臣、陈敏成员：由各专业小组组长组成应急领导小组在组长和副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 1、领导小组组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资
13、源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：组长刘海军，负责应急状态下工程抢险工作，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。4、物资供应组职责：组长常秋明，负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、防护用品等。安全生产事故应急预案105、交通运输组职责：组长温锡铜，负责交通、运输车辆的保障工作。6、安全警戒疏散组职责：组长王风双，负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：组长何惧全，负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：组长马克斌，负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各
