竣工资料的法律地位

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1、竣工资料的法律地位建设工程施工合同（示范文本） （GF-2013-0201） 3.承包人承包人3.1 承包人的一般义务承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务：（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留存；（2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；（3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程 及人员、材料、设备和设施的安全；（4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并 对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；（5）在进行合同约定的各项工作时，不

2、得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市 政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施 工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；（6）按照第 6.3 款环境保护约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；（7）按第 6.1 款安全文明施工约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、 设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；（8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员 工资，并及时向分包人支付合同价款；（9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用合 同条款约定的竣工资料的套

3、数、内容、时间等要求移交发包人；（10）应履行的其他义务。5.3 隐蔽工程检查5.3.1 承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。5.3.2 检查程序除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包 人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地 点，并应附有自检记录和必要的检查资料。9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验9.3.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上 述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监 理人与承包人

4、共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。13.验收和工程试车13.1 分部分项工程验收13.1.1 分部分项工程质量应符合国家有关工程施工验收规范、标准及合同约定，承包 人应按照施工组织设计的要求完成分部分项工程施工。13.1.2 除专用合同条款另有约定外，分部分项工程经承包人自检合格并具备验收条件 的，承包人应提前 48 小时通知监理人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应在验收前 24 小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时。监理人未按时进行验收， 也未提出延期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。分部分项工程未经 验收的，不得进入下一

5、道工序施工。分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分。13.2 竣工验收13.2.1 竣工验收条件工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：（1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关工 作，包括合同要求的试验、试运行以及检验均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相应的施工计划；（3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。13.2.2 竣工验收程序除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行：（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后 14 天内完成审查并报

6、送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在 竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作内容后， 再次提交竣工验收申请报告。（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人， 发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后 28 天内审批完毕并组织监理人、承包 人、设计人等相关单位完成竣工验收。（3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后 14 天内向承包人签发工程接收证书。 发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第 15 天起视为已颁发工程接 收证书。（4）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求

7、承包人对不合格工程 返工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承 包人在完成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工验收申请报 告，并按本项约定的程序重新进行验收。（5）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移占有工程后 7 天内向 承包人颁发工程接收证书；发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自转移占有后 第 15 天起视为已颁发工程接收证书。除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证 书的，每逾期一天，应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准 利率支付违约金。14.竣工结

8、算竣工结算14.1 竣工结算申请除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后 28 天内向发包人和监理 人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数 等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：（1）竣工结算合同价格；（2）发包人已支付承包人的款项；（3）应扣留的质量保证金；（4）发包人应支付承包人的合同价款。14.2 竣工结算审核（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后 14 天内完成核 查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后 14 天内完成审 批

9、，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人对竣工结算 申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的竣工 结算申请单。发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后 28 天内未完成审批且未提出异议的，视为 发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单 后第 29 天起视为已签发竣工付款证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的 14 天内，完成 对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利 率支付违约金；逾期支付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期

10、同类贷款基准利率的 两倍支付违约金。（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包人 签认的竣工付款证书后 7 天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和 程序进行复核，或按照第 20 条争议解决约定处理。对于无异议部分，发包人应签发临 时竣工付款证书，并按本款第（2）项完成付款。承包人逾期未提出异议的，视为认可发包 人的审批结果。14.3 甩项竣工协议发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确， 合同当事人按照第 14.1 款竣工结算申请及 14.2 款竣工结算审核的约定，对已完合 格工程进行结算，并支付相应合同价款。

11、14.4 最终结清14.4.1 最终结清申请单（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后 7 天内，按 专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证 金、缺陷责任期内发生的增减费用。（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资 料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。14.4.2 最终结清证书和支付（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后 14 天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完

12、成审批，又未提出修改意 见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终 结清申请单后 15 天起视为已颁发最终结清证书。（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后 7 天内完成支付。 发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支 付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。（3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第 20 条争议解决的约定 办理。16.2 承包人违约16.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（1）承包人违反合同约定

13、进行转包或违法分包的；（2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；（3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；（4）承包人违反第 8.9 款材料与设备专用要求的约定，未经批准，私自将已按照 合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；（6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝 按发包人要求进行修复的；（7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。承包人发生除本项第（7）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人

14、发出整改 通知，要求其在指定的期限内改正。16.2.2 承包人违约的责任承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。此外，合同当事人可 在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。16.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第 16.2.1 项承包人违约的情形第（7）目约定的 违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并 致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要， 发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以 其名义编制的其他文件，合同当事人应

15、在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人 继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。16.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款 和清算，并按以下约定执行：（1）合同解除后，按第 4.4 款商定或确定商定或确定承包人实际完成工作对应的 合同价款，以及承包人已提供的材料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值；（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离；（5）发包人和承包人应在合同解除后进行

16、清算，出具最终结清付款证书，结清全部款 项。因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款 项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 20 条争议 解决的约定处理。专用条款3.承包人承包人3.1 承包人的一般义务（5）承包人提交的竣工资料的内容： 。承包人需要提交的竣工资料套数： 。承包人提交的竣工资料的费用承担： 。承包人提交的竣工资料移交时间： 。承包人提交的竣工资料形式要求： 。（6）承包人应履行的其他义务： 。附件协议书附件：附件 1：承包人承揽工程项目一览表专用合同条款附件：附件 2：发包人供应材料设备一览表附件 3：工程质量保修书附件 4：主要建设工程文件目录附件 5：承包人用于本工程施工的机械设备表附件 6：承包人主要施工管理人员表附件 7：分包人主要施工管理人员表附件 8：履约担保格式附件