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1、1附件2014 年市委、市政府重点工作安排表序 号类别项目具体工作和年度目标完成时间责任 领导牵头（责任）单位1推进国有企业改革2014年市经信局、市财政 局、市金融局2鼓励支持引导发展非公有制经济，积极发展混合所有制经济2014年12 月陈建青市经信局、市中小 企业局3加快建设农村金融改革创新综合试验区，支持成立民营和村镇银行2014年市金融局 41.激发市 场主体发 展活力扩大银行间债券市场融资，鼓励支持中小企业发行集合票据2014年9月各县（市、区），市金 融局、人民银行梅 州市中心支行5全面推进商事登记制度改革2014年12 月各县（市、区）， 市工商局6推进投资项目审批制度改革，推行
2、并联审批2014年6月市发改局、市行政 服务中心管理办7加大投融资体制改革，落实“非禁即入”投资政策2014年12 月丁 文市发改局、市金融 局8推进市场监管体系 和社会信用体系建设，建立完善市场监管信息平 台，加快建设覆盖全社会的公共联合征信系统2014年12 月丁 文 陈建青 陈丽霞市“两建”办、市经 信局、市发改局、市 质监局92.优化营 商环境发挥华侨之乡、海峡两岸交流基地作用，促进对外开放2014年张丽霞市委统战部10加快农村产权制度改革，建立新型农业经营发展机制，推进农村集体 资产产权管理服务和交易平台建设2014年12 月丁 文 李远青市农业局、市财政 局113.深化城 乡发展一
3、 体化综合 改革总结推广蕉岭农村综合改革经验，新增 2 个县开展农村土地承包经营 权确权登记试点工作2014年12 月李远青市农业局12着力推进文化体制改革，理顺党政部门与其所属文化事业单位的关系2014年12 月市委宣传部、市文 广新局、各县（市、 区）134.致力建 设文化强 市推进市直媒体集团化改革2014年12 月周章新 陈丽霞市委宣传部、市文 广新局14深化医药卫生体制改革，加快公立医院改革，县级公立医院综合改革 试点扩大到 80%的县市区2014年12 月李远青市卫计局15加强和改进村（居）务公开民主管理工作，健全基层党组织领导的基层 群众自治制度，扩大基层群众对公共事务参与范围2
4、014年12 月李纯德 史明锋市纪委监察局、市 民政局165.推进社 会治理创 新稳步推进社会组织管理机制、信访制度、网络舆情研判导控机制改革2014年12 月叶胜坤 史明锋市民政局、市信访 局、市社工委17划定生态控制线2014年12 月杜敏琪市住建局、市环保 局186.创建全 国生态文 明建设先 行示范区完善资源环境承载力约束、差别化政绩考核和生态环境损害责任追究 等体制机制，严格实施环境保护标准，加快淘汰落后产能和治理污染 企业2014年12 月曾祥华 陈建青 杜敏琪市委组织部、市环 保局、市经信局197 月底前基本完成新一轮市县政府机构改革任务2014年7月各县（市、区），市编 办20
5、建立行政审批目录管理制度，市县政府行政审批事项比 2011 年底减 少 40%以上2014年12 月陈建青 各县（市、区），市编 办21推行行政审批实时在线监察，建立“告知承诺”工作机制2014年6月丁 文 陈建青市监察局、市行政 服务中心、市经信 局22制定实施政府向社会转移职能事项目录2014年12 月陈建青市编办、各有关单 位237.建设服 务型政府构建完善横向到部门、纵向到乡镇（街道）的规范统一网上办事大厅2014年12 月丁 文市府办、市经信局、 市行政服务中心管 理办、各县（市、区）24贯彻落实中央党内法规制定工作，完成法治广东建设五年规划年度任 务，全面推进法治梅州建设2014年
6、12 月林碧红 彭耀新市委办、市依法治 市办25推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民政协作为协商民主 重要渠道作用，健全基层民主机制，推进司法体制改革，着力构建面 向群众、面向企业、面向政府的公共法律服务网络2014年11 月李金元 林碧红 黄伟闻市人大、市政协、市 委政法委268.加强法 治梅州建 设完善平安梅州建设评价指标体系，健全社会普法教育机制，营造公开、 公平、公正的法治环境2014年12 月黄伟闻 史明锋市委政法委、市公 安局、市司法局27建立科学的干部人才培养、引进、评价、使用机制2014年12 月曾祥华市委组织部28制定贯彻落实中央、省惩治和预防腐败体系工作规划的实施办
7、法2014年7月李纯德市纪委、市监察局29扎实 推进 全面 深化 改革9.强化权 力运行监 督体系推行党委、政府及其部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉制度2014年12 月李纯德市纪委、市监察局230根据中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例党政机关国 内公务接待管理规定的精神，完善相关配套规章制度2014年12 月李纯德 彭耀新市纪委、市委办、市 政府办31完成梅大高速（大麻至三河段）及其东延线建设2014年12 月32加快汕湛高速五华段、济广高速平兴段、兴华高速建设2014年12 月陈建青市交通局33力争动工建设梅汕高铁2014年12 月34做好鹰梅、浦梅铁路、粤东城际轻轨丰顺延长线
8、及大潮（含梅漳支线）、 梅平、大丰华、东环和平蕉大等 5 条高速公路前期工作2014年12 月叶胜坤 丁 文 陈建青市发改局、市交通 局35完成 205 国道梅江区段改造提升工程，争取动工建设 9 个国省道改造 项目2014年12 月相关县（市、区），市 公路局36改造提升县乡公路和重点景区旅游公路路网2014年12 月市交通局37梅州市中心枢纽汽车站建设2014年12 月 陈建青市交通局38完成梅县机场航站楼改造，增开航线加密航班，推进梅县机场迁建前 期工作2014年黄伟闻市机场办、梅县机 场公司3910.突破 一批交通 重点项目 建设完成韩江航道整治工程2014年陈建青梅州航道局40278
9、 宗重点民生水利工程建设2014年12 月各县（市、区），市水 务局41动工建设韩江（高陂）水利枢纽工程辅助配套年度计划项目2014年12 月李远青 大埔县，市水务局42梅州城区后备水源工程建设前期工作年度计划项目2014年12 月丁 文 李远青市水务局、市发改局43完成兴宁、五华、梅县等省级水利示范县年度建设任务，推进中央和 省财政小型农田水利重点县建设2014年12 月李远青各县（市、区，除平 远县外），市水务局44粤电大埔电厂和梅县清洁能源发电项目建设2014年 陈建青大埔县、梅县区，市 经信局45梅州（五华）抽水蓄能电站前期工作2014年12 月丁 文五华县，市发改局4611.抓好 水
10、利能源 等重大项 目建设完成农村电网改造升级工程2014年7月陈建青梅州供电局47电信粤东片区大数据中心、云计算电子政务数据(容灾备份)平台等基 础设施建设，实施宽带普及提速工程，促进“三网融合”2014年陈建青市经信局48全力 推进 交通 等重 要基 础设 施建 设12.加强 信息基础 设施建设延伸电子政务网络到城市社区和农村2014年陈建青各县（市、区），市经 信局、 49配合广州市主导共建广州（梅州）产业转移园，成立产业投资基金，培 育扶持主导产业，确保园区工业增加值达到 30 亿元以上2014年高新区管委会、市 经信局50优化东升生态工业园规划，推进园区二期开发，支持国威、博敏等骨 干
11、企业增资扩产，建设电子产业园中园2014年丁 文 陈建青 梅江区、 高新区管委会、市 经信局51加快培育电子电声、新型建材等潜力产业，努力把电子信息、烟草、建 材、电力、机电、矿产资源深加工等打造成产值超百亿元支柱产业2014年陈建青各县（市、区），市经 信局52组建产业研发团队，制定生态适宜型产业发展规划2014年丁 文 陈建青 陈丽霞 李远青市发改局、市经信 局、市农业局、市林 业局、市旅游局、市 食品药品监管局5313.努力 做大做强 工业建设质量强市，推进国家水泥及制品质量监督检验中心和省质量监督 稀土产品检验站建设2014年陈丽霞蕉岭、平远县，市质 监局54培育发展电商龙头企业，建设
12、电子商务产业园；建设专业镇电子商务 平台，积极组织企业“上网触电”；推动电商校企合作，培养引进电商 人才2014年陈建青各县（市、区），市经 信局、市人社局55规划建设一批物流园区，建立公共物流信息平台，建设第三方物流基 地和物流仓储中心，支持 4G 网络建设和市场拓展2014年 陈建青市经信局5614.努力 扩大 消费需求扎实推进各县（市、区）1015 平方公里的工业园区规划建设，选准培 育 23 个主导产业，力争三年内建成 35 个省级工业园2014年 5月陈建青各县（市、区），市经 信局57支持每个县（市、区）做强 2-3 个专业镇2014年陈丽霞各县（市、区）， 市科技局5815.全力
13、 发展 县域经济抓好原中央苏区县有关扶持政策的跟进落实2014年12 月丁 文 各县（市、区）， 市发改局59实行“负面清单管理”，清理和废除对非公有制经济各种形式的不合 理规定，制定和落实非公有制企业进入特许经营领域的具体办法2014年12 月市工商管理局 市经信局 市中小企业局60加快 推进 新型 工业 化16.大力 发展 民营经济扶持一批民营企业进入区域股权交易中心融资发展，推动 10-20 家企 业在“新三板”挂牌交易，培育 1-2 家企业上市，打造一批营业收入超 10 亿元的企业 2014年丁 文 陈建青市金融局 市中小企业局361积极实施“乡贤回归投资兴业工程”，力争引进一批潜力大
14、、增长性强 的企业群落，全年引进 10 亿元以上项目 10 个，实际投入资金超过 200 亿元，其中各县（市、区）引进一个 10 亿元以上项目2014年12 月杜敏琪各县（市、区）， 市招商局6217.提高 招商引资 实效健全进园企业进入和退出机制2014年丁 文各县（市、区），高新 区管委会、市招商 局、市经信局、市环 保局、市国土资源 局63编制梅州市城市总体规划2014年12 月杜敏琪市城乡规划局64嘉应新区专项规划编制及起步区建设2014年12 月丁 文梅江区、梅县区，市 发改局、市规划局、 江南新城指挥部办65动工建设江南新城中轴线 4 条道路并完成部分地下工程，完成剑英湖 扩建首期
15、项目，打通广州大桥与客都大道连接线，新建客都大桥，动 工建设芹洋半岛品牌战略发展区市政路网2014年12 月叶胜坤 丁 文 彭耀新 杜敏琪江南新城指挥部办 公室、市城管局、市 规划局、市交通局66梅县新城富力城、喜之郎山水城等重大项目建设，加快西片区大开发2014年杜敏琪梅县区6718.推动 中心城区 扩容提质推进城中村改造，优化江北古城2014年杜敏琪梅江区，市城乡规 划局、市国土资源 局68完善市域城镇体系规划，推进各县城和各中心镇规划建设，镇村规划 覆盖率达 85%2014年12 月杜敏琪各县（市、区），市城 乡规划局6919.加强 县城和中 心镇规划 建设探索按居住地登记户口的户籍管理
16、制度，鼓励本地农业人口就近落户城 镇2014年12 月史明锋市公安局、市民政局70抓好雁洋生态旅游产业核心区、平远生态旅游产业园、大埔客家文化 生态保护区、丰顺温泉城等项目建设2014年梅县区、平远、大埔、 丰顺县，文化旅游 特色区管委会、市 旅游局71推进旅游综合设施建设，完善景点景区服务功能配套，加快智慧旅游 试点城市建设2014年各县（市、区），文化 旅游特色区管委会、 市旅游局72完善和宣传推介梅州市区至雁洋镇至南口镇的小“三点一线”和梅 州市区至平远至大埔的大“三点一线”精品旅游线路2014年文化旅游特色区管 委会、市旅游局73继续开展“我带大家游梅州”活动2014年李远青各县（市、区），文化 旅游特色区管委会、 市旅游局74组团参加深圳文博会等，寻求产业合作机会，加快发展文化创意产业2014年5月周章新 陈丽霞市委宣传部 市文广新
