保健月饼充斥市场不能仅限于提醒

《保健月饼充斥市场不能仅限于提醒》由会员分享，可在线阅读，更多相关《保健月饼充斥市场不能仅限于提醒（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、近日出台的 关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见 （ 简称意见）提出，排污单位存在弄虚作假行为的，环保、公安部门依法予以处罚； 涉嫌犯罪的， 移交司法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的， 依规依法追究其责任。长期以来， 环境监测数据造假之风肆虐泛滥， 诸如将水污染源采样管插入矿泉水瓶、给空气采样器“ 戴口罩” 等造假行 为 屡 见 不 鲜 。 据 统 计 ， 仅2015 年全国就发现 2658 家污染源自动监控设施存在不正常运行、弄虚作假等问题，为此有 17省区市立案 78 起。环境监测数据造假之

2、风蔓延，除了 “ 数字出政绩”的冲动外，关键还在于依法惩处不严。 尽管被誉为 “ 史上最严”的新环保法和2016 年 12 月 “ 两高”联合发布的司法解释， 都对环境监测数据的造假行为规定了严格的法律责任， 强调构成犯罪的要依法追究刑事责任， 但由于相关法律规定在实际中并没有完全落地生根，导致法律责任的追究在一些时候处于休眠状态， 无形中助长了部分单位和个人造假的任性冲动，法律难以彰显以儆效尤的震慑效果。 因此，在这种意义上，用法律责任为环境监测数据的真实性兜底，显然意义重大。相比于其他的责任追究方式， 法律责任的追究更能有效传导压力， 对违法行为能起到釜底抽薪般的震慑作用。 从以往的实践经

3、验来看， 由于法律追责流于形式， 即使对热衷环境监测数据造假者给予了最严厉的行政追责， 也不能从根本上遏制造假的任性和冲动。 甚至在某种程度上，行政追责还成了一些人逃避法律责任的挡箭牌，让其 “ 法不责众”的嚣张心态更加恣肆蔓延。 显然，这是环境监测数据造假屡治不止的关键症结。因此，秉承有法必依、违法必究的法治思维， 依法严肃追究环境监测数据造假者的法律责任，让法律的 “ 钢牙利齿”成为震慑不法者的利器， 也就成了不可或缺的必要选择。 否则无论再怎么努力，都有可能于事无补。此次出台的意见， 通篇体现了以法律责任为环境监测数据真实性兜底的法治思维。 期待相关部门以抓铁有痕、 踏石留印的决心和勇气

4、， 让其不折不扣地落到实处，确保法律责任真正对环境监测数据造假者释放出“ 紧箍咒”的威慑效果，倒逼其在高昂的法律代价面前不敢越雷池半步。近年来， 预付式消费纠纷屡屡发生：办理了消费卡，美容院、健身房、游泳馆、培训学校却突然关张，甚至以寥寥几字的一纸公告来打发消费者。 面对 “ 卡还在，店没了”的消费维权难题，消费者往往投诉无门、维权艰难。如果预付式消费对经营者有利，对消费者不利， 那就是一种不公平的消费方式。 现实中， 经营者往往打着“ 会员制” 的旗号对消费者给予优惠，比较有吸引力， 消费者往往忽略了风险，容易上当。 基于消费的公平性，鉴于不确定经营者是否诚信， 监管部门有必要出手，为预付式

5、消费制定规则，从而有效保障消费者的利益， 破解消费者维权难。首先，设立预付式消费资质门槛。凡拟推行预付式消费的， 一律要到工商、公安等部门备案登记，并提供相关材料，方能取得预付式消费资格。同时规定， 只有取得预付式消费资质的经营者才能推行预付式消费服务，否则，一律视同非法行为， 对经营商及相关负责人给予严厉惩罚。其次， 对预付式消费资金实行监管。美容院、健身房、游泳馆、培训学校等打算推行预付式消费， 必须委托银行对消费者预交的消费资金进行有效监督。原则上，银行要求经营商家建立预付式消费资金专账， 经营商只能根据实际消费情况下账， 其余的预付款不能擅自动用， 从而防止经营商卷款跑路。第三，建立

6、“ 黑名单”制度。 目前，预付式消费主要依靠经营诚信来维持，那么怎样防止经营商不诚信呢？显然，只能依靠社会信用体系，即全国工商、公安、银行、法院等要建立 “ 黑名单”制度，实行信息互联互通，谁 “ 跑路”就把谁列入 “ 黑名单”，从此走不通这条路，倒逼经营者乖乖地退款。受相关政策调整及国内外纸业市场总体价格形势的影响，今年国内纸品价格出现 “ 过山车”行情， 导致不少成品纸价连续上串下跳，以至于出现目前国内市场 “ 疯狂纸箱”的上演，最终导致对下游企业产生了严重影响，如电商们就面临了 “ 纸箱危机”。笔者认为， “ 纸箱危机” 对电商现有经营模式是“ 一道坎”，但对环境保护和电商经营模式的转换

7、和优化却未尝不是一次契机。近年来, 我国电商行业取得了巨大的发展， 但快递包装带来的环境污染问题却越来越让人担忧，而在这些包装污染中，过度的纸箱包装就是其中之一。 电商之所以出现纸箱过度包装污染，固然有自身不注意环境保护等因素，但纸箱包装价格相对低廉，所占经营成本不大，甚至忽略不计，客观上也刺激了电商对纸箱包装的不心疼和随意过度使用。 同时对经营者、消费者等而言，由于纸箱废品较便宜， 也阻碍了废品纸箱的有效回收利用。现在， “ 纸箱危机”的出现，一方面让电商经营者对纸箱包装成本有感， 倒逼和提醒他们不能再过度使用纸箱包装。 对消费者来说，一个半个纸箱也许影响不大，但对目前体量巨大且还在不断猛增

8、的电商市场而言， “ 纸箱危机”如能减少纸箱使用和过度包装，对环境的保护则是非常可观和非常明显的。就以往来看， 由于纸箱包装废品价值太低， 对电商经营者等而言缺乏回收的动力和基础，对消费者而言也缺少主动整理纸箱包装废品交回等换取利益的动力。 现在， “ 纸箱危机”让废品纸箱的价值大增， 将会增加经营者回收废品包装纸箱的可能和动力， 对消费者而言也有了主动交回纸箱获取一定回报的条件和基础。具体来说， 电商等经营者可以通过回收包装纸箱的经营模式减少经营成本，同时给予消费者一定的交回废品包装纸箱的返利， 让消费者、 经营者在回收电商纸箱包装方面都获利、 提高纸箱包装使用效率， 减轻电商纸箱包装对环境

9、的污染。 此外， 对监管部门而言， “ 纸箱危机” 也为出台类似控纸箱污染政策， 比如强制电商企业有效回收纸箱包装等提供了便利、契机和有利条件。总之， “ 纸箱危机” 对现有电商经营模式是一个考验和挑战，可以说是一个不折不扣的“ 危”，但对控制环境污染、 改变电商现有模式， 以及出台控制包装污染 政 策 ，却 是 一 个 很 好 的“ 机”。 期待电商经营者、消费者、监管者都能从中看到机遇，并切实采取措施， 找准位置恰当发力，把一个电商经营的 “ 纸箱危机”，真正变成监管和经营升级的有效契机。热点冷评不吐不快P022017 年 9 月 27 日星期三 责任编辑：陈文丽要闻时评世事杂论时务观察理

10、性思维胡建兵 （ 特约评论员）国家食品药品监督管理总局近日表示， 从未批准过保健类月饼， 如果有月饼声称有保健功能甚至能治病，大家千万不要上当！如果发现食品有安全问题， 请及时拨打投诉举报电话 12331。建议大家去超市、 食品商店等正规销售渠道购买， 并留存好发票、收据。中秋佳节来临， 一些厂商为了追求经济利益， 以所谓的带有保健功能甚至能治病的月饼为诱饵， 吸引一些不知情的消费者购买。 国家食品药品监督管理总局在这个时候提醒消费者， 是十分必要的， 但仅对消费者进行提醒还远远不够。国家食药监督总局表示，从未批准过保健类月饼， 那就说明市场上带有保健功能甚至所谓能治病的月饼都是非法生产的。

11、但人们不禁要问， 既然食药监部门“ 从未批准过任何保健类月饼”，可那些有保健功能甚至能治病的月饼为何充斥市场？ 各地食药监局难道看不到？对 “ 从未批准”的保健月饼仅作提醒不等于就尽到责任， 反而更说明监管工作没做到位。 既然“ 从未批准过任何保健月饼”，那说明只要是保健月饼全是非法生产和销售的，这种月饼不应该允许在市场上进行销售。保健月饼之所以“ 大行其道”，一方面说明中老年人有对保健的需求， 另一方面食药监部门既然没审批， 但对市场上出 现 的 保 健 月 饼 怎 么 不 去 监管？ 由于监管缺位，从而使一些厂商有了可乘之机， 用一些偏方、秘方生产所谓的保健甚至能治病的月饼，从而掌握了市场

12、。 笔者认为，食药监部门不仅要对保健月饼作出 “ 从未批准”的提醒，更要去认真查处。 要知道，对于一些追求利益的商家而言，再多的提醒也无济于事。随着人们生活水平的提高，中老年人对健康的需求越来越迫切， 催生出的中老年保健品市场越来越大， 一些厂商千方百计 用 各 种 名 目 占 领 保 健 品 市场。 中秋佳节是家人团聚的日子，也是子女孝敬父母的节日，厂商利用人们对健康需求的心理钻管理的空子， 用保健和治病的幌子、精美的包装、虚假的保健效果蒙骗消费者，从而赚得盆满钵满。 一些中老年人求健康心切，盲目选购各种保健月饼，不但对身体没有什么作用，还有可能产生副作用。对此， 有关部门应该对此类保健月饼

13、发现一个打掉一个，将其从市场中清除出去， 并进一步加强对保健月饼的安全风险监测和监督检查， 对监管中发现的违法违规生产和销售行为依法严厉查处，不能仅仅对消费者进行提醒。“ 保健月饼充斥市场”不能仅限于提醒9 月 22 日， 中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会等联合发布了 关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见，规定各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内全部演员的总片酬不超过制作总成本的 40%，其中， 主要演员不超过总片酬的70%， 其他演员不低于总片酬的30%。 这是长期以来针对演员高片酬问题， 有关部门首次明确提出具体的 “ 红线”。影视剧制作成本的配

14、置比例，确实有必要大力规范。 有业内人士曾经公开表示， 一部成本 3亿元的电视剧， 明星拿走 2 亿元片酬。 也有相关数据显示，部分国内演员的片酬甚至已达到影视剧全部成本的 50%到 80%。 还有某知名制片人表示：90%的剧组将七成的投资给了演员。 在这样的境况下， 如何保障影视剧的制作质量， 又如何保障影视行业健康发展？影视剧创作链条上的工种，包括编、导、演、服、化、道，以及后期各种制作环节， “ 演” 其实只是整个链条上的一环。 如果七八成投资都成了演员片酬， 其他环节的工种自然所获不多， 积极性大打折扣。不合理的制作成本配置比例， 甚至会让一些影视投资者入不敷出、败走麦城。 影视投资者

15、花高片酬请知名演员， 是为保证高收视与高票房。 然而现在观众日趋理性， 他们最为看中影视剧的质量与口碑， 若剧作本身质量平平甚至差评连连， 演员的名气再高、人气再旺，也不会买账，高收视与高票房又如何保证？ 如今的影视剧制作因竞争者众， 利润本就越来越小，亏损便难以避免。若影视投资机构的亏损状态持续，或普遍出现亏损，势必影响影视行业持续发展。 据报道，9 月22 日， 新当选的中国电视艺术家协会主席胡占凡表示，明星 “ 天价片酬” 问题严重影响了中国电视剧的发展，需要广电、审计、税务等多个部门下决心共同制定量化标准、实施细则来解决。 就在这之前，五部委已下发通知，内容之一就是合理安排电视剧投入成

16、本结构，优化片酬分配机制。现在， 关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见 得以发布，其中的 “ 限酬令”首次明确了演员总片酬的比例及主要演员片酬在总片酬中的比例， 影视投资者就有了向 “ 天价片酬”说 “ 不”的“ 尚方宝剑”。 动辄要天价的演员恐怕也没理由 “ 狮子大开口”了。演员知名度再大， 也要把德艺双馨作为职业理想和目标追求。 行业应通过抵制不合理高片酬等不良风气来捍卫每部作品的质量。电商 “ 纸箱危机”也是一次环保契机从早上醒来拿起手机那一刻起，你就在网上留痕，不断生成各种数据。这些你主动提供或被人有意收集的个人信息安全吗？在日前举行的 2017 年国家网络安全宣传周分论坛“ 大数据安全与个人信息保护”上，数位专家就此展开交锋。人们在网络空间产生的每一组数据都是一个鲜活的痕迹， 都存在被辨别分析的可能， 尽管每一组数据是孤立的甚至是零碎的， 但如果有条件把针对特定人所有的信息数据汇集起来， 通过分析可以准确判断出个人真实完整的情况， 甚至可能比个人对自己的了解更全面。 例如，就医的记录，可以判断个人的健康状况， 支付宝的交易可以判断个人的经济能力、 消