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1、胡丹专家视点少数派在德国大选扮演大角色离德国联邦议会大选还有不到一 周的时间，总体形势非常明朗：现任总 理默克尔领导的基民盟将以较大的优 势击败由前欧洲议会议长舒尔茨领导 的社民党，从而开启她的第四个总理 任期。德国民众现在更关心的是基民 盟最终将选择和哪个党组成联合政 府。由于之前有社民党高层表示，考虑 到未来长远发展，社民党可能不会选 择再和基民盟组成大联合政府。因此， 德国主要的四个小党就成为关键的少 数派，也成为德国大选最后的看点。风头正劲的选择党据最新民调显示，在离德国联邦 议会大选仅仅不到一周时间，德国选 择党竟然获得11%的支持率，这个仅 仅成立四年的年轻右翼政党，将成为 仅次于
2、基民盟、社民党的德国第三大 政治力量。 在此次选战中，选择党风头正劲 的最主要原因还是旗帜鲜明的“反难 民”政策。除了激烈批判默克尔在难民 问题上犯下“错误”外，该党女候选人 魏德尔提出将“有限保护难民”的人数 控制在万人之内，这包括庇护申请被 拒或根据日内瓦公约不享有庇护权 但因人身安全而不能被遣返的人。德 国从去年以来爆发多起恐怖主义袭击 事件，大多数嫌疑人都是难民申请被 拒、但由于种种原因暂时无法被驱逐， 属于所谓的“有限保护难民”。除此之 外，选择党还希望根据现实情况为德 国总体接纳难民设置上限。 除在难民问题上态度保守外，选 择党在废除内燃机问题上也体现出右 翼政党特色。魏德尔认为，
3、现在各党提 出的禁止内燃机汽车销售的时间表都 过于激进，将严重损害德国汽车工业。 同时她提出一个问题，如果全德都使 用电动车，那么这么多的电力从哪里 来？她主张渐进式的汽车改革计划，近 期应该给汽车排放物设置一个更为理 想的限制标准。不过德国其他所有政 党都明确表示，将不会和选择党组阁。帅哥压阵的自民党同样来自中右翼阵营的自民党被 认为是基民盟天然执政伙伴，但在上 一次选举中，彼时与基民盟联合执政 的自民党遭遇滑铁卢，支持率甚至没 有过5%的门槛线，从而被踢出议会。 此次自民党大有重整山河的意 味。在最近一次民调中，自民党史无前 例地得到9%的支持率，重新杀回联 邦议会只是时间问题。与其他政党
4、相 比，自民党在此次选举中的优异表现 与主席林德内尔关系非常大。现年38 岁的林德内尔拥有英俊的外表和出众 的口才，总是充满感染力地发表各类 观点。德媒评论称，林德内尔的个人魅 力为自民党重新崛起发挥重要作用。 翻看自民党竞选纲领，里面也满是林 德内尔的个人写真，与其说他是一位 政治家，不如说他更像电视明星。因此 有人将林德内尔称为德国的马克龙。 自民党在政策主张上的中右翼色 彩浓厚，例如建议进一步减税。在难民 问题上，自民党的态度也比较保守，认 为应加大对非法移民的遣返力度。而 在外交政策方面，林德内尔提出应该 加快与俄罗斯恢复关系，认为俄罗斯对欧洲的稳定和安全至关重要。坚守原则的绿党作为一
5、个脱胎于环保运动的政党， 中左翼的绿党始终将环保问题放在其政 策主张的核心位置。此次选战中，绿党对 环保问题的关注集中体现在柴油尾气污 染上。对于德国爆发的尾气排放造假案， 绿党认为默克尔政府必须负责。该党还 认为德国必须跟随英国、法国，为彻底停 止使用内燃机汽车设置明确时间表。 绿党认为应该允许难民家庭来德国 团聚，因为完整的家庭更有利于难民融 入德国社会。而默克尔政府目前暂停了 难民家庭来德团聚的申请批准，认为此 举可以大幅减少抵德的难民人数，同时也有利于难民在战乱结束后返回母国。 前一段时间的电视辩论中，默克尔 和舒尔茨都明确表示反对土耳其加入欧 盟。对此绿党提出批评，认为不应该完全 终
6、止与土耳其的入盟对话。绿党现任主 席厄兹德米尔是一名土耳其裔德国政治 家。在最近一次民调中，绿党获得8%的 支持率，和自民党极为接近，自民党和绿 党都被认为受到德国知识分子的欢迎。 目前，基民盟、自民党和绿党三个党派的 支持率相加已超过半数，但是自民党和 绿党都表示不会组成三党联合政府。苦苦挣扎的左翼党从民调来看，上文提到的三个小党 超过5%的门槛从而进入联邦议会已经基本不成问题。而左翼党的支持率却 一直徘徊在5%左右，是否能够进入 议会依然是一个未知数。 左翼党更关注社会公正问题，主 张应该提高对富人征税，从而缩小社 会的贫富差距，应该提高退休人员的 待遇。另外，左翼党对欧洲一体化态度 也比
7、较消极，认为德国政府不应该不 断地出资拯救欧元。左翼党对难民问 题则非常开放，认为对于那些未获得 合法身份的难民申请者，如果他们已 经很好地融入德国社会，就不应该将 其驱逐出境。而对于德国政府一边批 判土耳其政府一边向其出售武器的行 为，左翼党也提出了激烈的批评。 （本报柏林9月18日专电）又要提前大选，安倍打什么算盘多家日本主流媒体日报道，首 相、自民党党首安倍晋三可能在本月 日临时国会召开时宣布解散众议院、提 前举行选举。媒体预测，众议院选举投票 日可能定在月日。 安倍的修宪计划是影响众院解散时 机的重要因素。因提前选举可能失去国 会现有的三分之二以上赞成修宪势力， 安倍对此一直不置可否，
8、但最近出现新 动向。每日新闻报道，本月日，安倍 在私宅约见副首相兼财务大臣麻生太 郎，两人据信就何时解散交换了意见。 日结束出访回国后，安倍向周边人士透 露有意提早解散众议院。 根据日本相关规定，在宣布众院解 散后的天内，应举行大选。日媒分析， 鉴于月日有三个选区要补选众议 员，安倍很有可能安排在同一天举行大 选。如此一来，既可节省竞选精力，又能 避免因补选结果不力影响自民党选情。 安倍的心腹、自民党干事长代理荻 生田光一日参加一档电视节目时说： “解散是首相的专属权力。不管何时解 散，我们都要准备好。 ”安倍日至 日将访问美国，出席在纽约举行的联合 国大会，他称将在回国后就解散问题作 出最终
9、判断。 日媒分析指出，众院解散时机的选 择有多重考量。首先，月日改组内阁 后，安倍内阁民意支持率出现回升。一名 曾经担任阁僚的自民党高层告诉朝日 新闻：“如果在临时国会上接受质询，那 支持率会因森友学园、加计学园丑闻再 度走低。”而在临时国会召开之初就宣布解散，能够成功避开在野党的追问。 另一方面，在野党竞争力不足也为 安倍早日解散提供可乘之机。民进党颓 势不改，即便在月初选出新党首后，依 然有五名国会议员退党。 “明星女议员” 山尾志樱里曝出婚外恋丑闻，给这一最 大在野党的形象造成进一步打击。新党 首前原诚司不愿与日本共产党合作，在 野党联手备战大选也遇阻。东京都知事 小池百合子的亲信若狭胜
10、主导的新党组 建工作进展缓慢，这也使自民党感觉有 机可乘。 安倍政权内部意见认为，如果提前 选举，想保住自民党、公明党、日本维新 会构成的三分之二以上赞成修宪优势将 非常困难。但是，一名自民党干部称，安 倍期待与小池一派以及退党的前民进党 干事长细野豪志一派就修宪展开合作。 “首相觉得，如果算上他们，说不定就能 达到三分之二。”此外，每日新闻指出， 早期解散也有外交层面的考虑。美国总 统唐纳德特朗普将于月上旬首次访 问日本，如果安倍能通过提前大选成功 稳定政权，外交会更容易开展。 提前解散的消息一出就受到在野党 强烈批评。“只能说这是一次明哲保 身的解散。”民进党党首前原日 说，安倍政府完全无
11、视朝鲜半岛紧张局 势，“置国民的生命财产于不顾。完全不 负责任”。自民党内部也不乏反对声音。 一名自民党干部说：“如果国民还没看 到我们的反省就贸然解散，那他们对我 们的看法可能瞬间发生变化。” 刘秀玲（新华社供本报专稿）本报驻柏林记者 赵海博国际 广告wwwhb 17年9月19日星期二6责任编辑/陆益峰编辑/吴雨伦见习编辑/刘畅残疾人歧视尽显德式傲慢德联邦选举法规定“在一切事务上”无自理能力的人没有选举权德国基本法的第38条为联邦 议会选举规定了五项基本原则：普遍、 直接、自由、平等、不记名。然而，联邦 选举法第13条却为“普遍”这一原则 加上了一个限制。该条款规定三类人 不享有选举权：被法
12、院判决剥夺了选 举权的、“在一切事务上”无自理能力 须有人照管的、罹患精神病触犯刑法 入 院 治 疗 的。这 一 条 款 将 总 数 约 85000名适龄残疾人排除在了德国大 选之外，这一人群超过6150万选民的 千分之一。 “在一切事务上”无自理能力的残 疾人在使用银行账号、预约医生和前 往政府机关办理事宜等方面无法通过 签字予以最终确认，而是必须经由其 监护人。他们被禁止参与联邦议会选 举的冠冕堂皇的理由是为了预防有人 操控和滥用选票。可是，如果这个理由 可以成立的话，那么住养老院的老年 痴呆症患者应当也不能够参加选举。然而，他们并不属于“在一切事务上”无 自理能力的人，因此可以参加大选。
13、其 次，如果要预防操控和滥用选票，那么就 应当禁止邮寄选票，而只允许在投票站 当场投票。再次，究竟什么叫做“操控”和 “滥用”选票？默克尔和舒尔茨通过电视 辩论希望为自己的政党争取到更多的支 持算不算“操控”选票？谁能保证自己不 受亲戚、朋友、社交网络的影响？这种来 自旁人的影响与“操控”和“滥用”之间的 界限又在哪里？ 德国是2006年通过、2007年开放 签约的联合国残疾人权利公约的首批 签约国。公约在第29条“参与政治和公 共生活”中明确承诺，“确保残疾人能够 在与其他人平等的基础上，直接或通过 其自由选择的代表，有效和充分地参与 政治和公共生活，包括确保残疾人享有 选举和被选举的权利和
14、机会。 ”德国基 本法第25条“国际法的优先地位”中明 确规定：“国际法的普遍原则是联邦法权 的组成部分。它优先于联邦法，是联邦地 区居民权利和义务的直接来源。”然而， 整整十年过去了，残疾人参与选举联邦 议会的权利却还只停留在权利公约和基本法的纸面上。“在一切事 务上”须人照顾的残疾人等同于被法 院剥夺了选举权的刑事犯，还有比这 更赤裸裸的歧视吗？一向标榜和自诩 尊重人权的自由民主体制在此时尽显 权力对于权利的傲慢。 在意大利、爱尔兰和芬兰，残疾人 早已获得参加大选的权利。在德国的 北威州和石荷州，残疾人也获得了参 加州议会选举的权利。在北威州的州 议会选举中，残疾人可以携带一名选 举助手或
15、监护人进入投票站。德国在 联邦层面的选举上究竟还要等到什么 时候？自1949年以来，联邦选举法 已经经历了不下20次的修改，因此， 没有理由认为修改它还需要什么特殊 的原因。在上有联合国公约和基本 法，下有联邦州司法实践，旁有其它 欧盟国家做出表率的情况下，一件政 治正确的修法事件如果最终必须通过 联邦最高法院的违宪判决才有可能得 以完成，实在是对联邦议会所秉持的 政治理念和工作效率莫大的嘲讽。 （作者系上海外国语大学德语系 副教授）一场特别的慈善山羊赛跑9月16日，海边的达累斯萨拉姆阳 光正好，第十七届慈善山羊赛跑活动在位 于达市半岛的肯雅塔绿地广场如期举行。 这一山羊赛跑活动旨在为慈善群体
16、 募集资金，人们可以通过购买入场券、彩 票或赌羊等方式参与这一慈善活动。“预 备，跑”随着高高在上的裁判员一声 令下，下午3时30分，一支由十头山羊 组成的队伍在12个人和一根与跑道等 宽的棍子的督促下，相互拥挤着向前方 逃跑，步伐凌乱而不安。刚刚被从羊圈里 抱出来的山羊们似乎并未搞清自己为何 突然置身于这个周长大约百米的椭圆形 跑道，就被两位举着长棍和十位分别抱 着自己进场的汉子赶着往前跑去。 它们也不会知道，自己在这里跑上 200米的意义其实非常重大：在这短短 的比赛时间里，能为坦桑尼亚需要帮助 的孩子们募集到一笔巨额资金。入场费 用每位成人20000先令，儿童票价对折， 另外人们还可以通过购买活动举办方发 行的5000先令一张的彩票，为自己和家 人赢取一次抽奖机会，头奖是去欧洲两 日两夜旅游。现场还有慈善组织通过销 售旧书募集资金。由小号、贝司、黑管、架 子鼓等乐器组成的现场乐队也吸引了很 多捐款者的驻足欣赏，乐队周围自动围 上了一圈手舞足
