为了一弯清水绕荆门

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1、按照新一轮竹皮河综合治理思路，2014 年，市住建委委托中南市政设计研究院编制 了 竹皮河城区段综合整治方案，本轮综合 整治的重点区域范围为凯龙集团停车场、海 慧荆烟 2 号桥至襄荆高速竹皮河桥， 总长 22.48 公里。 工程计划总投资 9.4 亿元，主要 实施五大工程。一是截污清淤工程。 新增及改造截污管 道 35.24 公里， 推进竹皮河城区段截污管道 全覆盖、污水全收集；对浏河上游、海慧沟上 游、江山水库及下游等淤积严重的河段进行 清淤。 二是河道改造工程。 兼顾防洪及生态的 双重需求，采取生态驳岸的设计理念，对河 道、河岸进行生态改造。 三是生态补水工程。 分级增设翻板式拦 水坝，结

2、合引汉济荆工程和海绵城市建设等工程措施对竹皮河进行生态补水，改善竹皮 河水质。 四是设施配套工程。 完善沿河道路系 统， 实现防洪通道与景观慢行系统有机结 合。 五是点 （ 面）源治理工程。 督促荆门石 化、荆门热电厂、凯龙集团等重点企业实行 点源污染的深度治理， 更新污水处理设施， 改善污水处理工艺，实现污水达标排放。 对 海慧沟、浏河上游源头采取生活污水、畜禽及渔业养殖污染整治、化肥农药总量控制等 措施进行面源污染治理。 目前，竹皮河综合整治已完成汇合口上 游段截污工程建设，正在推进汇合口上游段 景观改造和汇合口下游截污干管工程建设。 该轮整治工程完成后，将成为美化荆门城市 环境的靓丽景观

3、工程、调蓄涵养的水生态工 程，实现 “ 全城污水进管网，一河清水穿城 流”。前不久，有市民反映，曾经热火朝天的 竹皮河治理工程突然 “ 偃旗息鼓”，是不是出 什么问题了？ 昨日，记者就此事也进行了现 场调查。 据了解，此前在城区随处可见的施工现 场，主要为竹皮河综合治理一期截污清淤工 程，海慧沟和浏河的截污工程在今年 6 月份 已经全面完工。 共新增及改造截污管道 35.24 公里，其中在浏河两岸、海慧沟两岸、竹皮河城区段南岸新增截污干管 13 公里， 改造更换截污干管 9.7 公里。 沿沿河路新增 截污支管 12.54 公里，并对浏河上游、海慧沟 上游、江山水库及下游等淤积严重的河段进 行清

4、淤，总清淤量约为 153.5 万立方米。 既然竹皮河综合治理工程进展顺利，那 为何还要停工，并且长达 2 个月之久？ 许云波说： “ 主要原因有两个，其一是截 污清淤工程完工后， 需要经过雨季的检验。 六七月份，城区连续下了几场暴雨，针对暴 雨期间出现的一些小问题，我们都有针对性 地进行了整改，保证了整个工程的质量； 其二，七八月份正值荆门的雨季，涉及到城区 防洪的问题，不便于进行河道施工。 虽然工 程停了， 但是施工队伍的准备工作没有停。 在此期间， 我们做了大量工程前期准备工 作，包括工棚搭建、图纸会审及技术交底、施 工放线等， 使二期工程在 8 月中旬顺利开 工。 ” 竹皮河综合治理 （

5、 城区段）采用 PPP 模 式实施，是我市 PPP 模式进展最快的项目之 一。“ PPP 模式降低了政府的管护、 运营成 本， 实施 PPP 模式以后不仅可以提高效率， 还能把整个建设期政府应承担的还款期限时间拉长，减轻政府投资压力。 ”市政府投资 工程建设管理中心工作人员程林说。 竹皮河 流域水环境综合治理（ 城区段） 项目包括 4 个方面：中心城区段河道治理、中心城区 11 个污水处理厂建设、竹皮河流域城市道路雨 污分流、新城区排水管网建设。 目前，对于竹 皮河流域水环境综合治理 （ 城区段）项目，市 住建委已经按照国家财政部要求完成了咨 询单位的竞争性磋商谈判， 选定了咨询单 位，咨询单

6、位已经根据项目特点做出了实施 方案。8 月 30 日， “ 彭墩杯”荆门首届航空旅游形象大使选拔赛启动仪式暨首场初赛在钟祥市石牌镇彭墩村举行。 本次选拔赛从 8 月 30 日启动， 至 9 月底结束,分为初赛、总决赛和爱飞客之夜颁奖晚会三个阶段。 初赛由 20 名参赛选手经过自我介绍、才艺展示等环节进行角逐，通过评委 评分，有 11 名选手晋级。 此次活动由市委宣传部、漳河新区主办。本报记者 宁新生 摄三问： 本轮竹皮河综合治理还有哪些大动作？竹皮河全长约 74 公里， 是流经荆门中 心城区的唯一一条季节性河流，也是唯一的 一条纳污河，接纳了荆门中心城区 90%以上 的工业废水和生活污水， 年

7、接纳废水总量 6000 多万吨。 上世纪七十年代以来，由于荆 门工业迅速发展，城市建设步伐加快，造成 大量工业废水、废渣和生活污水、垃圾排入 河内，使竹皮河水质急剧恶化，已失去使用 功能，不仅影响到城市居民生活环境，也影 响到沿岸工农业生产，并制约着我市经济的 进一步发展。 为改善竹皮河污染现状，从 1987 年起， 我市就着手部署竹皮河治理工作，对竹皮河 城区段进行了两次整治。1998 年，市委、市政 府启动实施了竹皮河一期治理工程，当时以 城区河道整治为主，实施了部分截污、河床 硬化等工程，并建成夏家湾第一期污水处理 厂，完成投资 2.4 亿元。 2008 年,为解决城市 污水处理厂能力不

8、足和荆门高新区工业废水治理问题，我市又投资 1200 万元，启动实 施了竹皮河第二轮综合治理工作。 经过两次 治理， 带来了良好的社会效应和经济效应， 改善了城市生态环境， 提高了市民生活质 量，促进了城市的可持续发展。 然而，荆门城市的快速发展，使得竹皮 河的污染问题再次凸显。 建市之初，荆门中 心城区面积 14 平方公里、人口 8.2 万。 经过 30 多年的发展， 城区建成区面积达到 56 平 方公里，城区人口达 58 万，城区污水排放总 量比一期治理时增长近 10 倍。 因此，虽然经 过前两轮治理，竹皮河污染问题得到有效遏 制，河道景观初步改善，但随着城市的迅速 扩张， 市政基础设施承

9、载能力存在巨大缺 口，新城区虽然实施了雨污分流，污水全部 进入管网，但老城区仍有二分之一的管网没 有实行分流制，三分之一的污水没有截污。 市政府投资工程建设管理中心工程师 许云波说，目前，竹皮河主要存在六大问题： 一是原有截污管管径设计偏小,造成截污管 道在面对暴雨的情况下， 时常发生爆管现 象。 二是城区未实行雨污分流，当降雨量大时，大量雨水汇入截污干管，干管超负荷时 混合污水从溢流口溢出，造成水质污染。 三 是管网负荷过重, 截污干管设置的一些溢流 口在早晚用水高峰期往外溢水。 四是部分区 域未设置截污干管，大量污水直接排入竹皮 河。 五是补水机制未建立。 六是面源治理工 程等未得到落实。

10、 目前，还有来自于工业污 染、生活污染和农业面源污染综合影响导致 的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷 4 项污染指 标严重超标。 为彻底解决竹皮河污染问题，2012 年 4 月，市委、市政府提出要以 “ 壮士断腕、总攻 决战”的决心，实施新一轮的竹皮河流域综 合治理，并聘请中国环科院为竹皮河污染问 题问诊把脉，委托其编制了 荆门市竹皮河 流域水污染综合治理与环境保护规划，提 出了 “ 水清、水满、水生态、成景观”的治理目 标，依据治理规划和治理目标确定了各部门 的分工职责。 目前，相关县、市、区政府和市 直有关部门正按照市委、市政府要求，根据 “ 截污、清淤、提标、治污、补水、修复”综合治 理思路

11、扎实开展工作。2015年8月31日星期一2综合责编：章辉美编：王茜mail：ribaoerbansina“ 哪怕任重而道远，我亦负重而前行”。 在平淡无奇的人生道路上，总有一些人迈着 沉稳有力的步伐，无心沿途的风景，永不停 歇地奋进。 现任沙洋县国家税务局党组成 员、副局长的李伟正是这样一个人。 1991 年， 李伟进入税务部门工作，2010 年，李伟担任沙洋汉津分局分局长，当时沙 洋县国税系统吹响了 “ 破亿”的号角，而汉津 分局承担着全县 70%以上的税收任务，面临 这严峻的收入形势和巨大的工作压力，李伟 没有被困难吓倒，他带动全体人员逐级逐户摸数据、清户籍、做台账、填资料、催申报 他的努

12、力很快有了回报，全局的收入形 势渐渐好转，在收入攻坚战时期，李伟了解 到其他两个农村分局因为时间紧、 任务重、 人员少等问题陷入困局，他主动将汉津分局 本就不充裕的征收队伍兵分两路，一路继续 按照 “ 应收尽收，不收过头税”的原则，加班 加点做好自己辖区的挖潜堵漏工作，另一路 则被派去紧急驰援兄弟分局。“ 自己肩上多 挑点，别人肩上就轻点”。 他既是军中将，也 是阵前卒，因为有着李伟领军的汉津分局发挥战斗堡垒作用，2010 年沙洋县国税局共计 完成税收收入 10085 万元，树起建局以来的 首座 “ 亿元”丰碑。 在被委以沙洋县国税局副局长的重任 后，李伟迅速转变角色，在纳税服务工作中，他 将

13、 “ 便民春风行动”和 “ 打通最后一公里”作为 抓手，力推流动税校上门辅导，规范领导大 厅值班制度，对于无故找人代为值班的在局 务会上进行点名批评。 他带着由纳税服务科 和征管科人员组成的纳税服务小分队冒着寒 潮冷雨，到边远乡镇进行上门服务这些举措一举扭转了被动服务、 代班坐班等现 象。 在征管工作中，他大力推行信息管税、以 票控税和综合治税，坚持做到公平、公正和 公开，对于各类 “ 说客”和各方 “ 压力”，他拉 得下脸、抗得住压，甚至主动 “ 为难”，以抵挡 人情攻势， 有效保障了税法的刚性和严肃 性。 2014 年， 沙洋县国税局税收收入达到 21651 万元，勇破 2 亿元大关，时隔

14、四年实现 税收收入总额翻番，提前超额完成 “ 十二五” 规划中确定的 1.8 亿元的税收收入目标。 重任扛肩上，赤心追梦想。 李伟用自己 的言行践行着当初的入党誓词，用千钧压不 垮、万担我敢挑的豪迈诠释着国税人的韧性 和品行。重任肩上扛赤心追梦想记全市优秀共产党员李伟本报记者 胡晓莉本报讯（记者邓欣慧）8 月 29 日上午，市委常委、 常务副市长胡功民带队，检查督办 2015 荆门爱飞客飞 行大会基础设施建设及相关筹备工作。 目前， 爱飞客飞行大会相关基础设施建设正在有 序进行。胡功民要求，下一步，要继续加快工程建设，特 别是机场跑道、静态飞机展示区、观演区、爱飞客大道、 停车场五大主体工程建

15、设，按照时间节点完成施工。要 迅速确定飞行器展示方案、 农副产品布展方案以及停 车布局方案。要把保障安全放在首位，优化场内观众区 域布局，确保有序观演。各个工作组的工作也要加快进 度，确保大会整体筹备再提速。 市人大常委会副主任赵志诚参加督办检查。本报讯（记者章辉）8 月 28 日，全市 “ 为官不为”整 治工作推进会暨超职数配备干部整改工作督办会在 荆门宾馆会议中心召开。 市委常委、市委组织部部长 王本举出席会议并讲话。 王本举要求，在整治工作中要统一思想，形成共 识。 消除 “ 为官不为”现象已经消失的错觉，警钟长鸣； 消除整治即 “ 整人”的认识误区，端正心态；消除怕得 罪人的畏难情绪，

16、敢于亮剑。 他强调，要多方联手，共 同出击。 要加强上下联动，不能 “ 上热下冷”、先紧后 松。 要强化横向协作，强化责任，拓宽渠道，提高质效。 要深入推进问责，确保整治工作见成效。 就超职数配备干部整改消化工作， 王本举要求， 要限期整改，消化存量；强化监督，严控增量；定期通 报，严格问责，确保年底前完成消化整改工作目标的 50%以上。胡功民检查督办爱飞客 飞行大会筹备工作赵志诚参加王本举在 “ 为官不为”整治推进会上要求多方联手 群策群力促实效为了一弯清水绕荆门探访竹皮河综合治理工程本报记者 严东华 杨健 通讯员 雷汉卫一问： 新一轮竹皮河综合治理有必要吗？二问： 竹皮河综合治理为何停工两个月？8 月 26 日， 沉寂了 2 个多月的竹皮 河综合治理工地， 又迎来了机器的阵阵 轰鸣声。 记者在浏河苏畈桥段看到，一台 挖掘机正在进行河道拓宽和挡土墙沟槽 开挖， 不少施工人员沿着已规划好的河 道红线进行勘测， 引来过路市民的阵阵 围观。 包括 2014 年开始的新一轮竹皮河综 合治理在内，我市对竹皮河已经进行了 3 次大规模的综合治理。 作