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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 6青春建功新农村的主要作法和体会青春建功新农村的主要作法和体会创新建设大家园创新建设大家园 青春建功新农村青春建功新农村武汉市黄陂区武湖农场南处长江之滨，北接木兰山麓，武汉市黄陂区武湖农场南处长江之滨，北接木兰山麓，东毗阳逻国际深水港，西临武汉中心城区。区域面积东毗阳逻国际深水港，西临武汉中心城区。区域面积 71.7671.76平方公里，人口平方公里，人口 3.43.4 万。万。作为全市作为全市“一主三化一主三化” （以民营经济为主，推进农业产（以民营经济为主，推进农业产业化、工业化和城镇化）示范建设试点和武汉特色社
2、会主业化、工业化和城镇化）示范建设试点和武汉特色社会主义新农村建设的示范创建区，我场坚持以规划为指导、以义新农村建设的示范创建区，我场坚持以规划为指导、以创新为灵魂、以创新为灵魂、以“青春建功新农村青春建功新农村”行动为抓手，全力推行动为抓手，全力推进武湖大家园建设，促进了经济社会的快速发展，其财政进武湖大家园建设，促进了经济社会的快速发展，其财政收入、农工人均纯收入、城镇化率、绿化率、社会保障水收入、农工人均纯收入、城镇化率、绿化率、社会保障水平都在全市远城区乡镇中处于前列。先后被评为全国首批平都在全市远城区乡镇中处于前列。先后被评为全国首批农业旅游示范点、湖北省重点建设的小城镇、湖北省农业
3、旅游示范点、湖北省重点建设的小城镇、湖北省“文文明乡镇明乡镇”等。等。我们的主要作法和体会是：我们的主要作法和体会是：一、坚持将上级精神与武湖实际相结合，特色推进武一、坚持将上级精神与武湖实际相结合，特色推进武湖大家园建设。湖大家园建设。社会主义新农村建设是一项重大、紧迫、艰巨的长期社会主义新农村建设是一项重大、紧迫、艰巨的长期任务。早在任务。早在 20042004 年底，武汉市委、市政府就超前谋划，经年底，武汉市委、市政府就超前谋划，经过深入调研，广泛问计于民，提出在全市过深入调研，广泛问计于民，提出在全市 7 7 个远城区的个远城区的20872087 年建制村逐年分批实施以年建制村逐年分批
4、实施以“致富门道明晰、基础设施致富门道明晰、基础设施精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 6完善、社保体系建立、社会和谐稳定完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为主要目标的农村为主要目标的农村“家园建设行动计划家园建设行动计划” 。这与十六届五中全会提出的建设社。这与十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的会主义新农村的“二十字二十字”总体要求，从内涵上讲是基本总体要求，从内涵上讲是基本一致的。武湖作为全市首批试点单位，我们着眼于从自身一致的。武湖作为全市首批试点单位，我们着眼于从自身实际出发，突破村湾建制与布局限制，将武湖作为一个大实际出发，突破村湾建制
5、与布局限制，将武湖作为一个大家园通盘考虑，充分发挥区位、交通、资源优势，努力体家园通盘考虑，充分发挥区位、交通、资源优势，努力体现个性，彰显特色，推进跨越式发展，建设现个性，彰显特色，推进跨越式发展，建设“富裕、生态、富裕、生态、和谐和谐”. .的原则，坚持政府引导与业主开发相结合，建设新村的原则，坚持政府引导与业主开发相结合，建设新村与培植新产业相结合，引进项目与转移劳动力相结合，创与培植新产业相结合，引进项目与转移劳动力相结合，创新推进武湖大家园建设。新推进武湖大家园建设。明确规划定位。牢固树立大武湖的理念，跳出武湖明确规划定位。牢固树立大武湖的理念，跳出武湖发展武湖，将武湖定位为发展武湖
6、，将武湖定位为“一区四基地一区四基地” 。即武汉。即武汉“社会主社会主义新农村建设义新农村建设”的示范创建区、高科技农业地示范基地、的示范创建区、高科技农业地示范基地、农产品加工基地、农产品物流配送基地、农业生态观光旅农产品加工基地、农产品物流配送基地、农业生态观光旅游基地，高起点谋划，高水平推进家园建设。游基地，高起点谋划，高水平推进家园建设。注重典型引路。为探索武湖大家园建设的新路子，注重典型引路。为探索武湖大家园建设的新路子，20052005 年年 4 4 月，我们将武湖总体规划中的高车中心村作为试月，我们将武湖总体规划中的高车中心村作为试点，围绕点，围绕“建新村、创新业、树新风、展新貌
7、建新村、创新业、树新风、展新貌”推进高车推进高车中心村建设。重点探索了中心村建设。重点探索了“用政府的手引导、用市场的手用政府的手引导、用市场的手筹资、用农户的手建设筹资、用农户的手建设”的模式，规划用三年时间将周边的模式，规划用三年时间将周边精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 61212 个自然湾个自然湾 637637 户农户集并进中心村，通过户农户集并进中心村，通过”迁村腾地迁村腾地”可节约用地可节约用地 190190 亩，筹集建设资金亩，筹集建设资金 60006000 万元，一部分用于万元，一部分用于基础设施建设，一部分用于补贴老百姓房屋还建。不
8、仅如基础设施建设，一部分用于补贴老百姓房屋还建。不仅如此，中心村水、电、路等基础设施集中配套，相比可节约此，中心村水、电、路等基础设施集中配套，相比可节约资金近资金近 1010 万元。目前，已有万元。目前，已有 102102 户农户入住新居，群众的户农户入住新居，群众的生产生活环境得到极大改善，生产生活方式也得到明显转生产生活环境得到极大改善，生产生活方式也得到明显转变，农工身份正由村民向居民转变，管理模式正由分散管变，农工身份正由村民向居民转变，管理模式正由分散管理向民主集中管理转变，生产方式正由农业向农业和非农理向民主集中管理转变，生产方式正由农业向农业和非农产业并举转变，一个村民生活整洁
9、、优美、舒适的温馨家产业并举转变，一个村民生活整洁、优美、舒适的温馨家园初具雏形。通过高车中心村的试点建设，群众尝到了新园初具雏形。通过高车中心村的试点建设，群众尝到了新农村建设的甜头，看到了新农村建设的希望，激发了投身农村建设的甜头，看到了新农村建设的希望，激发了投身新农村建设的热情。新农村建设的热情。突出政府主导。一是加强宣传。印制突出政府主导。一是加强宣传。印制致农工一封致农工一封信信 、 武湖新家园建设湾村集并知识问答武湖新家园建设湾村集并知识问答各各 60006000 份送到份送到每个农户家中，并广泛召开群众座谈会，宣传政策，听取每个农户家中，并广泛召开群众座谈会，宣传政策，听取意见
10、。同时，将意见。同时，将“送文化下乡送文化下乡”与与“家园建设行动计划家园建设行动计划”的宣传结合起来，制作幻灯片在全场巡回宣传，让群众在的宣传结合起来，制作幻灯片在全场巡回宣传，让群众在娱乐中了解新农村建设的目的意义。二是整合政策。将增娱乐中了解新农村建设的目的意义。二是整合政策。将增减挂钩、异地置换、中心村建设、减挂钩、异地置换、中心村建设、 “家园建设行动计划家园建设行动计划”等等政策捆绑使用，集中财力办大事。结合规划布局调整，包政策捆绑使用，集中财力办大事。结合规划布局调整，包装推出四个土地增减挂钩项目，拟将五通口镇区外的装推出四个土地增减挂钩项目，拟将五通口镇区外的 6363 个个自
11、然湾集并改造，拆迁村庄面积自然湾集并改造，拆迁村庄面积 42004200 亩，其中可复垦村庄亩，其中可复垦村庄精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 6面积面积 31003100 亩，既为推进规模经营创造了条件，又能可新增亩，既为推进规模经营创造了条件，又能可新增建设用地指标建设用地指标 17001700 亩（扣除还建区用地亩（扣除还建区用地 14001400 亩）亩） ，不复垦，不复垦村庄面积村庄面积 11001100 亩，可直接转为建设用地，为项目落户腾出亩，可直接转为建设用地，为项目落户腾出空间，为开发商参与新农村建设搭建了平台。三是规范建空间，为开
12、发商参与新农村建设搭建了平台。三是规范建设。坚持做到统一规划、统一配套、统一房型、统一立面，设。坚持做到统一规划、统一配套、统一房型、统一立面，既发动群众参与，以自建为主，又保持了建设风格的一致既发动群众参与，以自建为主，又保持了建设风格的一致性，达到了整齐划一的效果。四是利益保障。为激发群众性，达到了整齐划一的效果。四是利益保障。为激发群众自愿参入，农场党委多次召开党政联席会专题研究，在广自愿参入，农场党委多次召开党政联席会专题研究，在广泛调查摸底、听取各方意见、集中各方智慧的前提下，慎泛调查摸底、听取各方意见、集中各方智慧的前提下，慎重出台了重出台了武湖农场高车中心村建设及房屋迁建办法武湖
13、农场高车中心村建设及房屋迁建办法 、武湖农场新农村建设湾村集并（试行）办法武湖农场新农村建设湾村集并（试行）办法 ，将保障老，将保障老百姓利益，使老百姓安居乐业作为核心，确保农户搬得出，百姓利益，使老百姓安居乐业作为核心，确保农户搬得出，建得起，住得好。建得起，住得好。强化农民主体。充分发挥农民在家园建设中的主体强化农民主体。充分发挥农民在家园建设中的主体作用，努力体现作用，努力体现“大家的事，大家议，大家定大家的事，大家议，大家定” 。一是尊重。一是尊重群众意愿。在试点推进高车中心村建设时，我们通过问卷群众意愿。在试点推进高车中心村建设时，我们通过问卷形式了解农户对中心村建设的相关反馈信息，
14、形式了解农户对中心村建设的相关反馈信息，86%86%的村民积的村民积极支持中心村建设。在全面推进武湖大家园建设前期，我极支持中心村建设。在全面推进武湖大家园建设前期，我们召开群众代表大会、发放问卷等形式反复征求群众对们召开群众代表大会、发放问卷等形式反复征求群众对武湖农场湾村集并改造试行办法武湖农场湾村集并改造试行办法的意见，农场仅为出的意见，农场仅为出台此项办法召开台此项办法召开 8 8 次专题会议，以求充分尊重群众意愿，次专题会议，以求充分尊重群众意愿，最大限度保障群众利益。二是坚持民主议事。在高车中心最大限度保障群众利益。二是坚持民主议事。在高车中心精品文档2016 全新精品资料-全新公
15、文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 6村建设中，无论是规划的制订、房型的设计、资金的筹集村建设中，无论是规划的制订、房型的设计、资金的筹集使用、还是工程招投标、质量监督等，都交给了村民讨论使用、还是工程招投标、质量监督等，都交给了村民讨论决定，甚至磁砖的尺寸、颜色、砖瓦的价格都由群众说了决定，甚至磁砖的尺寸、颜色、砖瓦的价格都由群众说了算，从而做到了决策上民主、财务上公开、政策上透明，算，从而做到了决策上民主、财务上公开、政策上透明，操作上公正。三是接受群众监督。每次工程招标，农场有操作上公正。三是接受群众监督。每次工程招标，农场有线电视台全程录像，群众代表亲自参加。为防止少数群众线电视台全程录像，群众代表亲自参加。为防止少数群众借新农村建设借新农村建设“抢种抢种”房屋，农场拍摄农户还建前的照片房屋，农场拍摄农户还建前的照片3 3 万余张，对每户的房型结构、房屋面积、建成时间、补偿万余张，对每户的房型结构、房屋面积、建成时间、补偿标准、补偿金额全部张榜公布，接受群众监督。通过努力，标准、补偿金额全部张榜公布，接受群众监督。通过努力，
