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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 1 / 21财政局法治机关建设工作总结财政局法治机关建设工作总结财政局法治机关建设工作总结根据州人民政府办公室关于印发 20xx 年度法治政府建设指标体系考核评价方案的通知 （州府办函20xx118 号）精神，为使法治机关建设逐年上台阶，努力实现建设法治机关的宏伟目标，州财政局高度重视财政法治建设工作，认真贯彻落实上级关于财政法治建设的安排部署，以强化法治建设的制度和机制建设为落脚点，突出抓好规范性文件制定及清理、行政审批制度、行政执法、政务公开等各方面建设，同时，积极开展财政法制宣传活动，努力营造学法、懂法、用法、执法、护
2、法的良好氛围，进一步提高财政干部的法治意识和依法行政的能力，全面落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财、民主理财，不断提高工作质量和服务水平，使财政工作逐步步入了法制化、制度化、规范化的轨道。现将 20xx 年法治机关建设工作自查报告如下：一、工作成效（一）依法全面履行政府职能情况1.深化行政审批制度改革。按照“确保审批减少、确保监管到位、确保服务到位”的行政审批工作目标，对州财政局的行政审批进行再次清理。通过清理，州财政局继续实施的行政许可只有会计从业资格审批 1 项；结合相关精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 2 / 21规定，申请人按工作单位或户口所在地
3、到州本级和其余 8个县市办理会计从业资格证，州本级和县级财政部门均可办理会计从业资格证的审批，除了属于州本级管理的，其余均下放到各县（市） ；州财政局依法指导监督已下放到各县（市）的会计代理记账机构执业资格审批工作，有效促进各县（市）代理记账行业的健康发展。经清理、州财政局继续实施的其他行政权力事项 2 项：包括会计专业技术职称考试办理服务、会计从业资格考试办理服务。会计从业资格审批和会计考试服务已纳入政务大厅办理，对纳入政务服务中心的行政许可和便民服务事项均制定有详细的办理流程图，图中详细说明了办理流程、依据、条件、期限、收费等具体情况，已在政务大厅公示，并将相关信息及时在兴义之窗、中国金州
4、网等网站公示，未出现超时审批、超时办理情况。开展行政审批中介服务清理，通过清理，州财政局无行政审批中介服务事项。2.大力推行权力、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。根据州法制办州人民政府办公室关于印发的通知 （州府办函20xx103 号）要求，严格按照有关法律法规和规章以及州政府部门“三定”规定，编制了xx 州财政局权力和责任清单 ，明确执法机构和执法岗位的执法事项、执法责任、责任事项依据，已通过审核由州政府法制办在政府门户网站进行公示；根据州人民政府办公室精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 3 / 21关于对州县两级权力清单和责任清单实行动态管理的通知（
5、州府办函20xx148 号）要求，11 月开始对 20xx 年编制的部门权力和责任清单进行动态管理，州财政局积极组织相关科室对照权力和责任清单进行梳理，需调整的行政权力事项已报州政府法制办、州委编办进行审核。按照州人民政府办公室关于推进部门有关行政权力事项和投资项目审批事项集中公开办理的通知 （州府办函20xx119 号）要求，州财政局根据权力和责任清单情况进行任务分工，编制行政权力办事指南和办事流程图，编制财政支出资金监督检查工作流程图、财政收入监督检查工作流程图等。已将能够纳入州政务服务中心办理的行政权力全部纳入州政务服务中心集中管理。加强对县级部门权责清单工作的指导、督促、帮助，将州财政
6、局权责清单发至各县（市、试验区） ，电话督促并指导各县（市、试验区）的权责清单编制工作。3优化政府组织结构。根据关于调整州财政局内设机构等事项的通知 （州机编字20xx29 号）精神，州财政局增设法规科，目前人员正在配备中。根据州财政局实际，设法律顾问室于办公室，20xx 年州财政局聘请了贵州天生律师事务所陆光轮律师担任法律顾问，为州财政局提供相关法律服务；设立行政审批“两集中、两到位”科室于局会计科，与法制机构分离。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 4 / 214.完善宏观调控。全力配合发改部门做好切实转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，梳理并公开
7、企业投资项目州级核准目录清单；全力配合发改部门做好完善主要由市场决定价格的机制，梳理并公布州级执行的政府定价和政府指导价目录等方面的工作。5.加强市场监管。为贯彻落实国务院关于推行随机抽取规范事中事后监管的通知及国务院 9 月 21 日电视电话会议精神和省、州关于“双随机一公开”监管工作的一系列决策部署，州财政局积极开展“双随机一公开”工作，按照州政府要求，明确专人负责，按照工作重点、时间节点和任务要求，已完成一单两库信息录入工作，其中，权责清单 63 项，抽查事项清单 1 项，持有行政执法证人员 20人，检查对象中企业 29 家、事业单位 62 个单位，政府机构 66 个单位。 “国家企业信
8、用信息公示系统（贵州） ”已开通，企业报表等基础信息已进入公示系统平台，目前州工商局正在对州级各单位登录系统人员用户名进行分配录制，州财政局将积极联系州工商局，待州工商局提供用户登录名后，将按照信息公示相关要求进行信息公示。20xx 年行政事业性收费目录清单已在对外网站及时进行公布，对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理，要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免，对于已取消的收费项目一律不得再精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 5 / 21征收，对于减免的项目按文件执行减免，设有上下限标准的行政事业性收费项目，全部按照
9、下限标准执行收费；进一步清理规范重大支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。在 20xx 年编制州级部门预算时，印发xx 州财政局关于编制 20xx 年州本级部门预算的通知 （州财预20xxxx8 号） ，明确要求各预算单位要按照预算法 、 国务院关于深化预算管理制度改革的决定 （国发201445 号）等文件的相关规定，编制本部门 20xx 年预算草案，所有项目支出预算均不得同收支增幅或生产总值挂钩，各预算单位应结合上一年度实际支出情况和本年度工作计划情况，据实测算申报。6.优化公共服务。根据州人民政府办公室转发州政府服务中心州政府法制办关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知
10、 （州府办函20xx102 号）要求，州财政局对公共服务事项进行梳理，涉及事项为会计从业资格考试办理和会计专业技术资格考试办理两项，已按要求将目录报送给州政府服务中心，经州政府服务中心审核，会计从业资格考试办理和会计专业技术资格考试办理两项不属于公共服务事项，因此无需编制及公开公共服务事项办事指南。其他行政权力已按照州政务服务中心要求编制办事指南录入行政审批系统。（二）完善依法行政制度体系情况精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 6 / 217.提高政府立法公众参与度。20xx 年度州财政局未有自行起草法规规章情况。代政府起草的规范性文件已严格按照规范性文件审查
11、流程报州政府法制办进行合法性审查并广泛征求相关部门意见。积极参与人大及其他部门立法工作，对征求意见认真提出修改意见和建议。8.加强规范性文件监督管理。深入开展制度“废、改、立”工作，定期清理、公布规范性文件,对各科室起草的规范性文件，严格审核把关。根据xx 州财政局规范性文件备案审查制度等规定，规范性文件的制定严格遵守制定前经法制机构合法性审查，制定后报送州政府备案的规定，并且加强对下级规范性文件监督管理。20xx 年州财政局暂无自行制定的规范性文件。9.建立规范性文件清理长效机制。按照省政府法制办关于开展规范性文件全面清理工作的通知 （黔府法发20xx5 号）和州人民政府关于开展规范性文件全
12、面清理工作的通知要求，为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，做好规范性文件“立、改、废”工作，州财政局认真开展 2011-20xx 年规范性文件清理工作。为确保州财政局范围内规范性文件清理工作顺利开展、按时完成，结合州财政局实际，认真研究制定了xx 州财政局关于开展规范性文件清理工作的工作方案精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 7 / 21（州财办20xx17 号） ，此次清理州财政局共清理 2011年至 20xx 年期间规范性文件 18 件，其中保留 17 件，宣布失效、废止 1 件
13、；根据州人民政府法制办公室关于征求1997-2010 年制定规范性文件清理意见的函 （州府法制函20xx22 号）要求，对州政府提出的清理意见逐条梳理，积极组织相关科室对涉及州财政局的规范性文件认真研究，逐条提出清理意见。其中，涉及州财政局 9 个规范性文件，同意清理意见 8 个，意见不一致 1 个。以上清理内容待州法制办审核通过及时公示。（三）推行行政决策科学化、民主化、法制化10.健全依法决策机制。完善财政重大决策的制定程序，有效实施跟踪反馈和评估制度，制定落实xx 州财政局“三重一大”制度实施办法 ，办法明确了重大决策的范围和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定
14、、执行跟踪和后评估制度作为重大决策必经程序；为进一步规范议事规程，州财政局重新修订了中共 xx 州财政局党组议事规则和xx 州财政局局长办公会会议事规则 （州财办20xx29 号） ；制定xx 州财政局重大行政决策制度 ，严格遵守重大决策后评和责任追究制度，对资金决策实施情况进行调查、跟踪、评价，及时纠正资金存在问题。11.增强公众参与实效。按照州本级部门预算“二上二精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 8 / 21下”的编制程序，严格按照州本局部门预算的编制流程和时限及时进行预算草案审核，提出部门预算建议数和收集单位修改后的预算草案汇总，年度财政预算草案报经人
15、民代表大会审议。其他事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项及时听取公众意见。12.提高专家论证和风险评估质量。为切实提高州财政局重大事项科学、民主、依法决策的水平，尽可能避免和减少因决策不当给财政事业发展和社会造成不稳定因素，结合州财政局工作实际，制定了xx 州财政局关于重大决策事项社会稳定风险评估机制的实施意见 。13.加强合法性审查。20xx 年州财政局聘请了贵州天生律师事务所陆光轮律师担任法律顾问，为州财政局提供相关法律服务，重大决策组织法律顾问参与，充分发挥法律顾问作用。14.坚持集体讨论决定。落实xx 州财政局重大行政处罚集体讨论决定与备案制度等规定，重大行政决策经集体讨论决定形成会议纪要如实记录、存档，并有法规科负责人列席。
