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1、02022016年3月1日星期二要 闻2017年9月14日星期四2017年9月14日星期四责编：任涛卢泽华邮箱：责编：任涛卢泽华邮箱：新华社北京9月13日电国务院总理李 克强 9月 13日主持召开国务院常务会议，听 取国务院第四次大督查情况和重点政策措 施落实第三方评估汇报，持续狠抓重大决 策部署落实促进经济发展和民生改善取得 更大成效。 会议指出，督查是政府完善事中事后监 管、提高政策执行力的重要举措。在连续3年 开展全国大督查的基础上，近期国务院再次 对18个省区市开展实地督查，并组织有关部 门自查。总的看，各地区各部门积极落实中 央经济工作会议和政府工作报告确定的重大 政策措施、重点任务
2、等，取得明显成效，巩 固和发展了经济稳中向好态势、推进了供给 侧结构性改革、促进了民生改善。督查也发 现一些地方去产能工作不扎实不到位、投资 项目报建和银行开户等审批用时长、涉企不 合理收费屡禁不止、科技成果转化障碍多等 问题。 会议要求，一要对发现的问题抓紧整 改。坚定不移去过剩产能，发展改革委、工 业和信息化部要彻底清查未纳入“地条钢”清单的落后钢铁产能，一旦发现从严处理， 并严肃问责，防止死灰复燃。相关部门要抓 紧出台措施，整治一些行业协会商会学会等 存在的重复、偏高和过度收费，坚决取缔违 规收费。商务部要尽快提出进一步促进利用 外资的措施。发展改革委要牵头对解决部分 中央预算内投资项目
3、调整不规范导致资金闲 置、推动项目施工图联合审批等拿出办法。 二要推广督查中发现的各地在深化“放管 服”改革、降低企业成本、促进创业创新、 推动传统产业升级等方面的典型经验做法。 三要对督查中各地提出的意见建议认真研究 采纳。对涉及法规制度立改废的要深入研 究，对可以立行立改的要尽快落实。会议强 调，以上督查整改情况年底前要向国务院汇 报。要建立重大决策部署常态化督查督办和 激励问责机制，以改进政府作风、提高行政 效能的更大成效，为经济社会发展提供有力 保障。 会议指出，开展第三方评估对提高公共 政策绩效具有把脉会诊和促进完善的积极作 用，是督查工作的重要补充。受国务院委托，全国工商联、国家行
4、政学院采取实地走 访、座谈等方式，对推动大众创业万众创 新、促进民间投资等重点政策措施落实情况 进行了第三方评估。评估表明，实施上述政 策，对推动经济发展和结构转型升级、增强 内生动力、扩大就业发挥了重要作用。评估 报告还对完善政策、优化环境、加强统筹等 方面提出了意见建议。 会议要求，要运用好评估成果。发展改 革委要会同有关部门，认真梳理研究提出的 问题和建议。一要以市场主体感受和诉求为 导向，围绕适应新产业新业态快速发展填补 政策盲区、完善创业投融资体系、提升“双 创”服务体系水平、破解民间投资隐形障碍 等，进一步推动政策完善和创新，不断优化 营商环境，增强民间投资、外商投资信心和 创业创
5、新活力。二要加强政策配套。制定政 策实施细则要紧扣政策设定的目标，避免市 场主体被不合理的门槛挡住或绊倒。三要加 强政策协调，减少政策模糊地带，提高可操 作性。要用好新媒体等各种手段，使政策广 而告之，便利市场主体知晓、受益。李克强主持召开国务院常务会议 优化营商环境增强外商投资信心本报成都9月13日电国务院总理李 克强12日向在成都举行的世界旅游联盟成 立仪式发去贺信。 李克强在贺信中指出，旅游业大发展 是历史的契机，也面临时代的挑战。实现 旅游业的地区均衡和包容发展，需要各方 广泛交流，深化合作，形成合力。既要发 挥政府作用推进合作，也要发挥民间力 量，用好全球旅游业界的智慧与资源禀 赋，
6、各国旅游协会、旅游企业、专家智库 积极参与，更好促进旅游业可持续发展。相信世界旅游联盟将为此搭建新平台，提 供新契机。中国政府愿积极关注和支持联 盟建设，创造更广阔的发展空间，也欢迎 各国旅游业界广泛参与，为不断完善全球 旅游治理体系发挥建设性作用。 世界旅游联盟由中国旅游协会申请发 起， 是旅游业第一个全球性、 综合性、 非政 府、 非营利国际旅游组织， 创始会员89家， 来自五大洲29个国家和地区。 在成都出席 联合国世界旅游组织第 22 届全体大会的 125个国家1000多名代表参加成立仪式。李克强向世界旅游联盟成立仪式致贺信本报北京9月13日电 （记者李伟红） 国务院总理李克强 13
7、日下午在人民大会 堂会见来华进行国事访问的文莱苏丹哈桑 纳尔。 李克强表示， 中方将继续坚定支持东 盟共同体建设， 支持东盟在区域合作中的 中心地位， 愿将 “一带一路” 倡议同东盟发 展战略更好对接。 共同推动将于年内举行 的新一次东亚合作领导人系列会议取得更 多有利于地区稳定、 合作、 繁荣的成果。 哈桑纳尔表示， 文方赞赏中方支持东盟 发展、 加强同东盟关系与合作的立场。 相信 新一次东盟中国领导人会议将巩固并助 推东盟中国关系与合作取得更大发展。本报北京9月13日电 （记者李伟红） 全国人大常委会委员长张德江13日在人民 大会堂会见了文莱苏丹哈桑纳尔。 张德江说，双方应继续增进政治互
8、信，推进“一带一路”框架下各领域务 实合作和人文交流，为两国民众带来更 多实实在在利益，促进地区和平繁荣。 中国全国人大愿与文莱立法会加强交流 合作，共同落实好两国元首达成的重要 共识，为两国战略合作关系发展做出积 极贡献。 哈桑纳尔说，中国是文莱重要合作伙 伴，文方珍惜两国间的深厚友谊，希望通 过此访进一步深化双边友好合作关系。本报北京9月13日电 （记者李昌禹） 新疆若干历史问题研究座谈会9月12日至 13日在北京召开。中共中央政治局常委、 全国政协主席俞正声出席会议并作重要讲 话。会议深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神和党中央治国理政新理念新 思想新战略，认真贯彻落实第二次中央新
9、 疆工作座谈会精神和中央关于新疆工作决 策部署，认真学习领会有关新疆若干历史 问题研究座谈纪要精神，进一步统一思 想、深化认识、凝聚共识，扎实推进依法 治疆、团结稳疆、长期建疆的各项工作。 俞正声强调，要认真学习领会纪要的 主要内容和精神实质，深刻理解用社会主 义核心价值观引领新疆各族干部群众的重要思想，准确把握促进各民族交往交流交 融的重要要求，切实坚持正确处理新疆意 识形态领域和历史领域现实问题的重要遵 循，结合实际做好新疆意识形态领域工 作。要坚持维护新疆社会稳定和实现长治 久安的总目标不动摇，坚持谋长远之策、 行固本之举、建久安之势、成长治之业的 基本遵循不懈怠，坚持凝聚共识、争取人
10、心的出发点和落脚点不偏移，坚持打赢意 识形态领域反分裂斗争的鲜明态度不含 糊，正本清源，努力清除新疆历史、文 化、民族、宗教等方面错误思想影响，从 根本上解决长期存在的深层次问题，打牢 依法治疆、团结稳疆、长期建疆的思想基 础和政治基础。新华社北京9月13日电中共中央对 外联络部新闻发言人13日在北京宣布，应 越南共产党和柬埔寨人民党邀请，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山将 于9月18日至21日率中国共产党代表团对 上述两国进行正式访问。李克强张德江分别会见文莱苏丹哈桑纳尔俞正声出席新疆若干历史问题研究座谈会俞正声出席新疆若干历史问题研究座谈会刘云山将率中共代表团出访越南、 柬埔寨五部
11、门实施盲人数字阅读推广工程刘奇葆出席启动仪式本报北京 9月 13日电 （记者潘旭涛）中 共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意 见（简称意见）近日印发。为进一步解读 意见 ，国务院新闻办今天举行新闻发布会， 国家质量监督检验检疫总局局长支树平介绍情 况并答记者问。首次出台纲领文件支树平表示，以中共中央、国务院名义出 台质量工作的纲领性文件，这在中国质量发展 史上尚属首次，因此具有重大的里程碑意义。 开展质量提升行动是中央作出的重大战略部 署， 意见是开展质量提升行动的纲领，把中 央的号令具体化、系统化。 目前，中国已形成门类齐全的产业产品体 系，其中220多种工业品产量居世界第一。但 是，许
12、多产业产品仍处于价值链中低端。针对 这一现状， 意见指出，中高端产品和服务有 效供给不足，迫切需要下最大气力抓全面提高 质量，推动我国经济发展进入质量时代。 “意见首次将质量强国战略放在更加 突出的位置。现在到了全党全国各行各业都重 视抓质量的时候了。 ”支树平说，提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向。我们就是要 通过提升质量来改善供给，着力打造“中国制 造”物美价廉的金字招牌。研究产品召回立法意见提出，做好新形势下加强打击侵犯 知识产权和制售假冒伪劣商品工作，健全打击 侵权假冒长效机制。对此，支树平表示，国家 质检总局一方面持续地开展“质检利剑行动” 。 2013年以来，共查办质量违法案
13、件28万多起， 案值超过140多亿元。另一方面对重点地区进 行集中整治。 “有些地方某个产业假冒伪劣产品 比较集中，我们就对其亮黄牌，集中整治。这 些年对350多个地区进行了集中整治，倒逼质 量提升。 ”支树平说。 在打击假冒伪劣产品方面， 意见 的另 一个亮点是明确提出研究缺陷产品召回的立法 工作。 这几年， 召回力度越来越大。 支树平介绍说， 以汽车为例， 2013年，缺陷汽车产品召回管理条 例 实施， 2013年、 2014年、 2015年， 每年缺陷汽 车召回500万辆以上， 2016年达到1133万辆。 支树平表示， 有的召回是企业主动行为， 有的是经过调查约谈之后才召回的。“国家质
14、检总 局调查约谈的力度越来越大。 下一步， 我们还要 保持这样严查、 严管的势头， 扩大召回的范围， 提 升召回的能力， 筑起安全防线。 ” 支树平说。建立中央督察机制意见 提出， 强化市、 县政府质量监管职责， 构建统一权威的质量工作体制机制。 对此， 支树 平表示，“突出组织领导机制， 非常鼓舞人心。 ” 为加强组织领导， 意见还提出，探索建 立中央质量督察工作机制，强化政府质量工作 考核，将质量工作考核结果作为各级党委和政 府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重 要内容。 支树平表示，现在国务院对省级政府每年 实施质量工作考核，我们希望省里也对市、县 实行质量工作考核，把质量工作的责任
15、和压力 持续地传导下去。 支树平还介绍了一些地方的积极探索。比 如，不少市、县把工商、质监、食药监等部门 组合成市场监管局或者市场和质量监管局，进 一步明确了市、县政府的监管职责，提高了执 法效率，效果正在显现。质量工作纲领性文件出台 中国迈入质量强国时代第19届南宁国际民歌艺术节晚会日前在广西南宁上演，晚会以“丝路山水 画里民歌”为主题，以歌舞的形式为观众带来视听 盛宴。图为演员在表演民族歌舞。新华社记者李绚丽摄南宁国际民歌艺术节晚会上演南宁国际民歌艺术节晚会上演据新华社北京 9 月 13 日电 （记者闫 子敏）针对日前联合 国大会通过决议， 把 中方提出的 “共商、 共 建、 共享” 原则
16、纳入决议中一事， 外交部发言人 耿爽13日表示， 中方愿与国际社会一道积极推 动全球治理体系改革。 耿爽说， “共商、共建、共享”是中方提出的“一带一路”倡议的合作指导原则，是 各方在推动“一带一路”建设过程中形成的 重要共识，得到了国际社会的广泛赞同和积 极响应。这一原则强调各方要一起协商、一起做事，一起受益，其 背后彰显的是平等、合 作、共赢的理念。 “此前，联合国有 关机构通过的决议也曾 纳入中方提出的 一带一路 建设、 人类命运共 同体理念等内容。 这表明中国声音、 中国方案 和中国智慧正得到越来越多国家的理解、 支持 和响应， 正在成为国际社会共识。 ” 他说。外交部发言人表示 愿与国际社会一道推动全球治理改革外交部发言人表示 愿与国际社会一道推动全球治理改革本报呼和浩特 9 月 13 日电 （记 者苗春） 由中国文联、中国电影家 协会和内蒙古呼和浩特市人民政府 共同主办的第二十六届中国金鸡百 花电影节，今晚在乌兰恰特大剧院 开幕。 本届电影节将历时4天，除开幕
