自行车回归不能自行了之

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1、10年12月11日星期六6本版责编 喻文杰 谭云东 版式编辑 李雅文责任校对 魏跃勇冰峰据央视报道，作为北京最大的自行 车租赁公司，方舟公司在惨淡经营两年 多，赔进数千万元后宣布破产，所有车辆 以废铁的价格处理。 而杭州，纳入城市 大公交范畴的公共自行车交通，却呈现 出如火如荼的景象，每天有近30万人借 助城市公共自行车上下班，公交集团每 年在公共自行车交通系统的盈利能力 保持在6000万元以上。 随着城市化的推进和机动车的 猛增，大中城市的道路拥堵已呈现出 常态。 中秋节前的一场小雨，让偌大 的北京城市交通几近瘫痪，“首堵”变为首都的戏称，折射出大城市居民对 城市交通的一种无奈。 破解城市交

2、通 已成为亟待城市管理者破解的难题。 让公共自行车重新回归，让它在城 市短途交通中发挥独特作用，倡导低碳 出行，绿色出行，已成为全社会的共识。 但如何让共性的认识在现实生活中真 正发挥作用，政府的作用不可或缺。 政府的助力，是杭州城市公共自 行车红火的关键因素。 创办之初，市 政府1.5亿元的财政投入，成为杭州公 交集团的后盾；车身广告和公交站牌 广告经营权的置换，让经营者在保障 居民免费租车的同时，每年还有6000 多万元的盈利。 尤其值得一提的是，诸如交警、城管、街道社区等与城市 公交有关的职能部门，都参与到城市 公共自行车系统设点、 管理与运行， 有效破解了政出多门的内耗。 思路一 变，

3、结局迥然不同，城市公共自行车 在杭州大公交中的作用，便呈现出良 性循环的景象。 当属民生范畴的城市交通，政府 不能包办，但并不意味着政府可以撒 手不管。 曾经风生水起的北京自行车 租赁行业走向破落，除经营者自身因 素外，其中很重要的因素是政府职能 的缺位。 一个带有明显公益成分的行 业，尤其是在其初始阶段，光靠经营 者自身的努力，显然无法规避巨大的市场风险。 在市场布局，门槛准入，资 金启动和相关部门协调上，政府这只 无形的手的助推作用必不可少。 杭州最初提出的公共自行车系 统构想，只是为了解决公交车出行的 “最后一公里”，延伸公交服务，提高 城市公共交通机动性和可达性，推动 有车族自愿放弃开

4、车，从而提高道路 利用率、缓解交通压力。 经过不断改 进创新，公共自行车正悄然改变着杭 州人的出行方式。 城市交通管理，是中国城市化过 程中必须跨越的难题。 杭州构建公共 自行车系统的模式，或许为城市管理 者提供了有益的参考坐标。廖水南一杯酒，5名青少年对生活的 憧憬就此打上句号。12月5日晚， 河南省洛宁县邮政局长谷青阳酒 后驾单位公车逆向行驶， 连续撞 倒正在赶路的5名青少年，3人当 场死亡， 另2人送医院后因抢救无 效死亡 （12月7日 湖南日报）。 在全国严惩酒驾， 酒驾事件 明显减少的大背景下， 官员酒驾 丑闻却不绝于耳11月7日， 陕 西安塞县建华镇武装部部长许制 进酒后驾车连撞6

5、人；10月5日， 广西临桂县住建局副局长李某酒 驾肇事逃逸， 致一人重伤一人轻 伤；8月2日， 山东菏泽鄄城县人 事局一领导酒后驾驶连撞11人。 一 些 地 方 官 员 甚 至 成 为 酒 驾 的 “主流”。 官员酒驾频发， 根本上还是 治理失灵， 管束失效。 一方面， 权力在现实生活中实际存在的少 约束、 难约束， 甚至无约束状态， 使得有些官员很难真正收敛其张 狂行为。 相关制度对于官员的约 束监督乏力， 大吃大喝、 公车私 用、 违章驾驶等恶习长期在地方 泛滥， 而管理部门也是睁只眼闭 只眼， 使得酒驾等违法行为处于失控状态， 官员自然而然成为潜 在的 “马路杀手”， 酿出事故成为 偶然

6、中的必然。 另一方面， 官员身份带来的安 全感， 远远超过了肇事之后产生的 悔恨和恐惧。 这些年来， 公车的使 用边界越来越模糊， 官员随意调 用、 使用公车的空间越来越大， 即 便在种种规章制度的严厉约束下， 依然可以凭借权力 “从权处置”。 谷青阳在其单位处于领导地位， 权 重自威， 出事后所在单位不得不护 短， 对其酒驾肇事的处罚也就微乎 其微。 这种因身份而衍生的 “安全 性”， 间接助长了官员们的有恃无 恐心理。 事实上， 面对层出不穷的官 员酒驾问题， 我们已经制定了相 当严厉的处罚制度， 但实际情况 却是， 由于缺少严格的监管措施、 高压务实的惩治力度， 彻底杜绝 官员酒驾仍没有

7、取得应有的成效。 去年， 轰动全国的 “孙伟铭 交通肇事案”， 孙被 “以危险方法 危害公共安全罪” 定罪， 一审判 处死刑， 终审判无期徒刑。 如果 “王子犯法与庶民同罪” 成为铁 律， 官员们还敢酒驾吗？ 河南洛 阳 “125” 案怎么判， 公众在拭 目以待。易凌翔中国青年报社会调查中心通过展 开的一项民意调查显示 （2870人参 与），56.9的受访者确认身边普遍存 在“傍傍族”，其中11.1的人表示这样 的人 “非常多”， 另有11.3的人选择 “比较少”， 仅1.6的人认为身边没有 “傍傍族”（12月7日中国青年报）。 结婚要傍大款， 理财要傍巴菲 特， 办事要傍有权力的人所谓 “傍

8、傍族”，其实就是希望借助“捷径” 实现个人目标，达到事半功倍效果的 人们。 而捷径的受欢迎，则意味着正 道的艰难与曲折。 “弱势群体”向 “傍傍族”转变， 是一种社会病， 反映的是投机心理。 当“傍”成为一种社会心理和社会现 象 时 ， 必 然 会 导 致 个 体 努 力 的 弱 化试图通过“傍”的捷径凌驾于规则与秩序之上。 在这样的环境下， 很容易造成价值观的分裂：痛恨不正 之风，自己办事却忙着找关系；抨击 社会不公，念叨的却是如何让自己在 不公平中处于有利位置。 成为“傍傍族”的，一般为“弱势群 体”。 然而，成为“傍傍族”，并不能改变 “弱势群体”的基本属性。“傍傍族” 的出现， 一方面

9、会使傍人者无底线地 丧失起码的尊严与人格， 另一方面会 使被傍者过分地滥用权力与财富破坏 规则，损坏秩序。 “傍”所影响到的，不 仅有价值观的颠覆， 还会有独立精神 的缺失、创新能力的低迷。 调理并治疗 “弱势群体”向 “傍 傍族”转变的社会病，一味地指责，显 然是非理性的。 “傍”风盛行，缘于“弱势群体”的存在，缘于社会个别方面 和领域，常态的规则与秩序已经成为 摆设。 傍款傍权，不过是试图和有钱 有权者一样，享受摆脱规则、秩序“束 缚”的特权快感。 “傍傍族”的出现，使得社会价值 观呈现向下的负发展态势。 清理规 则、整顿秩序，无疑是消除傍款傍权 带来的系列“社会病”的良方。 具体 到社会

10、机制改革层面，便是约束权力 的活动边界，保障每一个公民的具体 权利，依靠透明、公开、法治等手段， 塑造机会均等的相对公平公正的社 会大环境。 如此，方能改变“弱势群 体”的生存状态，制止“弱势感”的蔓 延，从而在根本上杜绝“傍傍族”的出 现。付顺秀背 景 新 闻 ： 为 维 护 社 会 稳 定， 畅通信访渠道， 城步苗族自 治县司法局自2006年10月起主动 向县委县政府请缨， 设立县信访 案 件 复 查 复 核 办 公 室 。4年 来 ， 该局在信访复查复核工作中坚持 “两重一依”（重证据、 重创新、 依 政 策 ） 原 则 ， 接 待 上 访 人 员 800余人次， 处理 信 访 复 查

11、申 请 124件， 依法立案88件 ， 结 案82 件， 正在审查的6件， 办结率达 93.2%， 在群众中架起了一 座 信 访 “连心桥”。 在改革不断深入、 利益格局 调整的当下， 社会矛盾凸显， 信 访是矛盾凸显的聚点。 然而， 信 访 也 是 党 和 群 众 之 间 的 “ 连 心 桥”， 这座 “连心桥” 筑得牢不 牢， 将直接对社会稳定产生影响。 群众带着问题来，“事要解决” 才是信访工作的落脚点。 信访复核工作， 就是使信访这座党与群 众间 “连心桥” 发挥更大作用。 城步信访复查复核办人员有一个 共识， 就是 “群众利益无小事” 不能挂在嘴边， 而要体现在接待 群众的来访时，

12、必须有换位思考 的诚意。 他们既是法律方面的行 家里手， 也是一群直面矛盾的人 民公仆。 因此， 面对群众的不理 解、 疙瘩乃至怨气， 他们用 “换 位思考” 的诚意、 解决问题的诚 意， 在和风细雨中聆听民声、 化 解矛盾、 解除民忧。 信访复查复核制度本质上就 是一种信访终结制度， 这一制度 还 给 信 访 人 传 递 了 一 个 有 效 信 息： 信访程序具有期限性、 可终 结性。 因此， 信访人会理性启动 信访程序， 并在依法进入信访程 序后正当、 理性地行使信访权。 这样不仅有利于法律强制性和权 威性的彰显， 也能促进社会更加 稳定。为应对目前CPI上涨，特别是各 种食品价格的轮动上

13、涨， 消费者们 流行的“止损”办法就是“海囤”：囤 米囤油、囤副食品，甚至囤卷筒纸、 牙膏等生活必需品。 反常的囤货行为如果规模 太大，也可能激发价格进一步上涨。 （深圳 肖敏） 一位名叫赵楚的网友6日晚发 微博称， 金庸因中脑炎合并胼胝体 积水于12月6日19时07分，在香港尖 沙咀圣玛利亚医院去世。 该消息在 引发一阵骚动后，旋即被证实是假。 微博的道德和事实审核机 制在哪里？（湖南 傅依然） “我有的是钱，我就打死你，我 宁可给你赔” 长春开马六撞人 的“警服男”嚣张扬言。 犯了众怒后， 数千人将其围住并砸车泄愤。 权力被约束、资本被降服， 布衣之怒才会少一点。 （山西 张志红） 原广西

14、民政厅救灾救济处处长 龙志华因贪污受贿上百万元， 被判 刑20年。 在调查期间， 为了逃避问 题，他不但装疯、装傻、装病、装死， 还故意尿裤子。 应对此等贪官，当“魔高一 尺，道高一丈”。（河北 孙立威） 我国是抗生素的生产大国，也 是滥用抗生素最突出的国家。 除了 出口， 每年差不多一半抗生素用在 养殖业上， 由此引发的食品安全问 题已经关乎我们整个民族的健康。 贪婪也是人性的毒药。 （湖南 张雷） 河南摄像记者吕建福3年来拍 摄了数千张公车私用、 违规驾驶与 停放的照片，并在网络上公布，数十 名公务员因此被处理。 曝光数千， 何以处理 “数 十”？（河南 王小博）禹振华12月8日，瞭望东方

15、周刊 记者 王立三在辽宁省葫芦岛市建昌县政 法委办公室拍到有人打牌镜头后，当 地政法委副书记钟继祥带领3人冲进 来说“给我好好查”，其中1人将记者 相机“拿走”。 有记者就此给钟致电求 证， 却称遭对方威胁：“你要过来，小 心你的小命。 ”事后，钟称只是“吵架 中的气话”（12月9日长江日报）。 “小心你的小命”这话耳熟 得很，但都是在“反黑”题材影视剧中 听到的。 实在很难想象，这话能从政 法委官员口中出来！ 那可是和法律紧 密联系的一个职位。 相较于“你是哪个单位的”等雷人 之语，“小心你的小命” 更为雷死人不 偿命。 当他用言语的暴力，虚拟地拿掉 记者“小命”时，除了叹服于“索命书 记”

16、的素质之低劣、逻辑之混乱外，人 们其他能表现的只是瞠目结舌了。官员也是人，情急之下说点雷人 之语也可以理解。 但是，动辄威胁要 拿掉人小命之类的 “气话”， 说明在 “索命书记”心中，已经开始将手中公 权力 “匪化”， 让人听了只会吸口冷 气。 况且，钟继祥称记者的命是“小 命”，那么相对应自然有“大命”存在。 他的命，是不是就是所谓的“大命”？ 情急之下出言威胁，说明“索命 书记”十分清楚“公务人员上班时间 在办公室打牌”是严重错误，尸位素 餐，在其位不谋其政，如果被曝光，无 疑是次“危机”。 面对此“危机”，闻过则喜，闻过即 改，主动接受监督，直面存在问题，有 错就改，整饬纪律，争取媒体及公众的 谅解，都不失为上策。 李长春在今年的 全国宣传部长会议上就指出， 要切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体， 充分发挥媒体凝聚力量、 推动工作的 积极作用。 可惜，习惯权力跋扈的“索命书 记”， 只习惯公权力的权利而不愿履 行义务。 “我的地盘我做主”，把公权 力视为自己的一亩三分地，对媒体的 监督没