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1、铜仁地区各级党组织积极探索社会管理新路子，开展社会稳定风险评估，在加强社会管理中创先争优，积极维护群众的根本利益，保障工程项目的顺利实施，实现重点工程建设和社会稳定统筹推进，为加快发展创造良好的社会环境。在纠纷排查化解矛盾中创先争优。在纠纷排查化解矛盾中创先争优。一是成立矛盾纠纷排查化解机构，制定工作方案，落实责任制，建立健全排查化解、重点督查、信息报告等工作机制，形成党政齐抓共管，部门落实，上下联动，人人争当“排头兵”的工作格局。二是实行“五排查”制度和分级受理制度、非常时期或重大矛盾纠纷报告制度。即每月一次共性问题的定期排查和突出问题的专项排查，重大节日期间的重点排查，敏感时期和重大政策出
2、台后的超前排查，做到矛盾早发现、早化解、早控制。三是按照“谁主管、谁负责”要求，划分矛盾纠纷排查化解负责范围，层层签订责任书，逐级分解到人，确保落实到位。目前，该区已经成功调处矛盾纠纷1.44万余起，防止纠纷激化422起，防止群体性事件发生98件，维护社会和谐稳定，营造良好的发展环境。在预防社会矛盾中创先争优。在预防社会矛盾中创先争优。一是分类预测潜在风险。把社会稳定风险评估贯穿于工程建设全过程，由发改牵头，组织国土、社保、政法等部门，就项目可能带来的农民失地风险、拆迁安置风险、施工安全风险、资金链断裂风险、干部能力风险及诱发性风险等进行全面、系统、深入的评估论证、超前预测，拿出预案，为有针对
3、性地采取防范和化解措施争取主动、奠定基础。二是做到风险防范与项目规划统筹考虑。项目在立项审批论证时，必须把评估预测到的社会稳定风险纳入项目可行性论证范围，统筹考虑项目建设的经济效益、社会效益、生态效益及建设中存在的稳定风险，既不因风险存在而简单地否定项目立项，又不因草率立项而忽视稳定风险的防范化解；把风险防范控制措施作为项目审查的重要内容，统一申报、全面审查、合并审批，对防范风险跟进措施不力的项目坚决不预立项，确保化解风险的措施真正落到实处；把事关被征地群众切身利益的事项纳入项目详细规划，统筹安排，做到了项目选址与征地拆迁、园区规划与征地农民安置、产业布局与促进农民就业增收、城镇化推进与社会保
4、障接续四个同步考虑。三是分类防范各种风险发生。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，将防范控制化解责任落实到各级有关部门，确保风险防范有人抓、责任化解有人负、失责追究有人担。在创新社会管理中创先争优。在创新社会管理中创先争优。一是在铜仁门户网站设立“同仁社区”互动栏目，畅通民意渠道，倾听民声。借助“互动社区”建立与群众沟通的网络渠道，实现群众政府群众的双向交流，使政府零距离贴近群众，有效疏通民怨，化解矛盾，受到群众普遍欢迎。二是启动“民情快车短信平台” ，开辟群众反映民情的快速车道。主要是接纳群众对全区经济社会发展的意见和建议，对国家机关、事业单位、社会团体及工作人员改进工作方法、提高服务
5、质量的意见和建议，对他人、本人需要帮助解决的事项以及其它需要建议的事项。三是在铜仁人民广播电台开辟“政风行风热线” ，定期邀请相关部门负责人听取听众朋友的意见、建议、投诉或者咨询，由相关部门负责人现场解答，拉近与群众的距离。在创新农村政治思想工作中创先争优。在创新农村政治思想工作中创先争优。开展以“话惠民，颂党恩，聚力量，促发展”为主题的“惠民政策宣讲进村” 、 “文艺电影服务进村” 、 “科学技术服务进村” 、 “法律法规服务进村” 、 “计生卫生服务进村” 、 “先进典型创建进村” “六进村”活动，目的是在寓教于乐中开展对农民的教育，在下乡进村服务中转变干部作用，在热忱服务中帮助群众发展生
6、产，在法律法规服务中化解矛盾纠纷。很多群众说， “干部进村开展的活动很多，大家非常喜欢，把党的声音直接传到了基层，传到了我们心中” 。通过一系列寓教于乐活动，群众受到贴心式的教育，思想觉悟提高了，社会公益意识增强了，对党和国家的法律政策更了解了。石阡县坪山乡佛顶山村一位不识字的70多岁仡佬族老人自己编快板感党恩参加村文艺队的演出，在当地传为佳话。 （地区综合办）正义网山东 3 月 31 日讯（记者卢金增 通讯员傅圣敏 李卫东 逄洁）3 月 30 日，山东省即 墨市检察院检察长在全市政法系统“打造青岛地区最具安全感城市”动员会上作表态发言。 该院将按照该市市委开展“打造青岛地区最具安全感城市”活
7、动的目标要求，以深入推进“三 项工作”为中心，依法全面履行检察职责，通过检察工作与争创活动“四结合”，进一步在服 务经济平稳较快发展、化解社会矛盾、提高执法办案能力上夯实“打造青岛地区最具安全感 城市”的基础。 一是结合推进社会矛盾化解，在争创活动中不断加大执法办案力度。重点查办党委政 府关注、社会各界反映强烈、严重侵害群众利益的职务犯罪案件，积极开展“民生预防”， 贯彻落实好“宽严相济”刑事司法政策，依法惩治各类破坏市场经济秩序的犯罪，坚决打击 各种侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动，全力维护农村社会稳定，扎实做好检 察环节的社会治安综合治理工作。 二是结合检察工作科学发展，在争创活动
8、中狠抓检察机制创新。积极搭建“为民检察” 新平台，建立“为民检察”服务大厅，不断拓展倾听民声、服务民生的渠道和途径，有效化 解矛盾，促进和谐稳定，拓宽检察服务渠道，提升服务质量。积极进行参与社会管理创新， 成立“轻微刑事案件调解处理办公室”，依法对部分轻微刑事案件进行协调处置，有效化解 社会矛盾。 三是结合提高检察机关执法公信力，在争创活动中全力推行“阳光检察”。充分利用 “检务公开”大厅，方便群众查询和监督，提高检察工作透明度。推行检委会研究案件列席 制度，让人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和相关人员参与进来，增进社会 各界对检察机关议案过程的了解，提高检察机关社会公信力。通过“检
9、察开放日”活动，扩 大社会各界对检察工作的知情权，加大外部监督力度，更好地加强和改进工作。 四是结合促进公正廉洁执法，在争创活动中大力加强检察队伍建设。进一步加强领导 班子和干部队伍建设，坚持以党建带动和促进队伍建设。扎实抓好机关作风建设，深入开 展各类主题活动，大力加强干警职业道德建设。严格落实党风廉政建设责任制，积极打造 廉政教育全方位、规章制度全覆盖、监督管理全过程的“三位一体”权力运行防控体系，杜 绝干警违法违纪问题的发生，确保检察机关全面正确履行法律监督职责，为更好地服务工 作大局夯实坚强的队伍基础。市公安局作为社会治安综合治理的重要职能部门，在我市打造江西最具安全感城市的工作 中将
10、如何履行综治工作主力军的职能？为此，记者专访了市政府副市长、市公安局党委书 记、局长王跃辉。记者：王副市长，中央、省、市委对进一步加强和推进政法综治工作提出了有关要求， 市公安局是如何贯彻落实的？王跃辉：公安机关是社会治安综合治理的重要职能部门，在维护社会和谐稳定中，担 负着其他部门不可替代的重要职责和使命。近几年来，市公安局始终坚持将政法综治工作 置于十分重要的地位，积极主动履行综治工作主力军职能，切实将综治工作置于构建社会 主义和谐社会的大局中来谋划、来安排、来推动，做到每月有分析研究，有讲评部署，扎扎实实狠抓各项工作措施的落实。每年年初，中央、省、市委作出政法综治工作部署后， 市公安局都
11、要召开党委会专门学习研究上级会议文件精神,特别是中央、省、市委领导关于 做好政法综治工作的讲话精神，深刻分析综治工作面临的形势、任务，研究贯彻落实意见。 层层签订综治工作责任状，全警动员，人人动手，全面落实严打、严管、严防、严治的工 作措施，大力加强基层基础建设，大力实施社会治安防控体系战略，认真扎实地开展严打 整治斗争，保持对刑事犯罪活动打击的高压态势，强化社会治安综合治理，圆满完成社会 治安综合治理各项工作任务，为我市获全国社会治安综合治理“长安杯”做出了重要贡献。记者：王副市长，你是如何深刻领会胡锦涛总书记关于“发展是政绩，稳定也是政绩” 的重要论述，切实履行“保一方平安”的政治责任，全
12、力促进社会和谐稳定的？王跃辉：众所周知，稳定是经济社会发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。所以， 切实维护社会稳定、促进经济社会发展是公安机关最大的政绩。可以这样说，公安工作做 得好不好，最终要看维护改革发展稳定，保障和服务经济社会建设的成效。为此，全市公 安机关必须树立正确的政绩观和服务经济社会发展大局的观念，以全新的姿态、有力的措 施、有效的服务促进社会和谐稳定。我认为主要做到以下几点。一是与经济社会发展大局相合拍。高度重视民生问题，切实做到经济发展推进到哪里， 公安服务就延伸到哪里，保一方平安，促一方稳定发展。通过强有力的打击整治，有力地 维护公平、公正的市场经济秩序和企业生产经营秩序
13、，优化重点工程项目施工环境和招商 引资环境，促进经济社会又好又快地发展。二是改进公安行政管理。积极主动的适应经济社会发展的要求，把回应人民群众新期 待作为公安行政管理改革的主要方向，进一步强化服务意识，改进管理方式。三是强化公安优质服务。加强户籍管理和出入境管理工作，完善“一站式”承诺服务机 制，深化行政审批制度改革，严格公正文明执法，努力培养和造就一批“马天民”式的人民 警察，从体制上激发整个社会的创造活力，全力促进社会和谐。记者：王副市长，您在高度重视、积极支持、具体指导政法综治工作方面的思路、举 措是什么？王跃辉：近年来，全市公安机关在市委、市政府和市委政法委的坚强领导下，坚持以 科学发
14、展观为统领，按照“强基础，创特色，促和谐”的总体思路，充分发挥公安机关在社 会治安综合治理中的主力军作用，严厉打击，严密防范，强化服务。在高度重视方面，具 体是做到“四个切实”。一是切实把维护社会政治稳定作为政法综治工作的首要政治任务， 着力保证社会大局稳定；二是切实把人民满意作为政法工作的根本标准，着力维护好实现 好人民权益；三是切实把维护社会公平正义作为政法工作的生命线，着力维护社会公平正 义；四是切实把加强政法队伍建设作为政法工作永恒的主题，着力提高广大公安民警的素 质。在积极支持方面，做好三方面工作。一是充分履行检查督促职责，落实综治工作措施。 大力加强监管工作力度，及时指导党政机关、
15、金融、供水、供电、供气等重点单位和要害 部位防火、防盗、防事故工作，有效维护单位内部安全。二是强化打击整治，努力为基层 创安开辟道路。将打击锋芒直指杀人、强奸、抢劫、抢夺、盗窃等严重侵害人民群众人身 生命财产安全的刑事犯罪活动，增强群众安全感。着重整治治安复杂的城中村、歌舞娱乐场所、电玩游戏厅和治安混乱区域，解决群众反映强烈的突出治安问题，铲除滋生“黄、赌、 毒”等社会丑恶现象的土壤。三是严密防范控制，夯实社会稳定基础。最大化城市报警与监 控系统防范功能，建立扁平化的指挥体系，整合公安巡逻、单位值班值勤、居民群众联防 力量，实现人机互动，形成无缝对接的立体防控体系。严密涉危涉爆、剧毒、放射性物
16、品 的管理，严格交通、消防安全措施的落实，确保公共安全。在具体指导方面，坚持三个促 进。一是全面促进综治基础建设。按照设防城市的要求和市委、市政府的指示，大力加强 城市治安防控体系建设，积极组建社区保安、治安巡防、治安志愿者、看楼护院、治安信 息员、综治特派员等群防群治队伍。大力推进社区(农村)警务战略，全方位开展基层平安 创建活动。二是全面促进综治目标责任制落实。督促各级各部门落实领导责任制和目标管 理制，把各项综治工作目标量化，分解到基层单位，做到目标清楚，任务明确，措施到位， 切实把责任人抓综治工作的实绩与政绩考核、奖惩和职级升降以及经济利益挂钩，实行一 票否决。三是全面促进综治工作可持续性发展。积极引导各政法综治责任单位树立和落实 正确的稳定观，从经济社会发展全局的高度，看待和思考政法综治工作的突出矛盾和问题， 系统研究落实解决的措施和办法，实现全面稳定；用统筹兼顾的办法，既治标又治本，以 稳定保发展，以发展促稳定，实现可持续的稳定。记者：王副市长，市公安局是如何提高群众满意度和安全感、提高群众参与率，推进 全省最具安全感城市建设的？王跃辉：一是着力提高公安机关驾
