环保督查有利于经济转型升级

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1、今年 7 月，人社部公布了 医保药品目录准入谈判结果，36 种高价刚需药进入医保， 大大减轻了患者的负担。与此同时，如何让患者便利地获取药品也成为公众关注的焦点。 对此，专家分析称，提高谈判药品在公立医院的用药便利， 需要医院、医保部门、参保患者共同参与努力， 还可探索社会药房渠道满足患者的需求。此前据媒体报道， 实施了国家药价谈判后， 用于治疗慢性乙型肝炎的替诺福韦酯和用于治疗非小细胞肺癌的埃克替尼、 吉非替尼等 3种药品，降价幅度已分别达到 67%、54%、55%。 对于部分乙肝和肺癌患者来说， 等于节省了一半以上的用药费用。特别是此次又将 36 种刚需高价谈判药品纳入医保， 有的药品最高

2、降价达 70%， 更是减轻了不少患者的医疗负担， 使人们看到了解决看病难、看病贵等问题的希望。但必须要正视的是，即使这 36种刚需高价谈判药进入了医保，在进入公立医院过程中也要克服诸多障碍。 比如，医保对医院实施的 “ 总额预付”就是一大难关。 众所周知，国家推行 “ 总额预付”医保政策，其主要目的是强化对医疗行为的控制，有效遏制医疗机构开大处方、乱检查、乱收费、任意扩大服务项目等不良行为，力求合理、有效地使用有限的医保资金， 更好地为广大医保患者服务，解决群众看病难、看病贵问题。但问题在于， “ 总额预付” 的支付方式通常是， 当医院全年实际发生的费用小于预定总量时， 医保经办机构会按实拨付

3、； 而如果实际费用超过预定总量， 费用则由医院自己承担。在这种情况下，医院从自身利益出发， 必须要在总预算额内精打细算，控制过度医疗服务，在保证医疗质量的前提下努力降低成本。如果医保预付总量测算不好， 医院在难以为继的情况下很可能对于引入这些高价药相对谨慎， 出现少引进甚至不引进的情况， 进而影响到患者用药。可见，高价药入医保需与 “ 总额预付”相融合。 解决这个问题，需要医院、医保部门、参保患者共同参与协调、努力。 一方面，推行 “ 总额预付”医保政策，地方政府必须要建立长效机制，准确定位，应以购买服务的方式进行改革， 激发医院引入高价药的积极性。另一方面，让高价药进入社会药房， 医保患者通

4、过热线等形式及时反映诉求， 多方努力提高药品的可及性。特别是，有关部门应加强监测，跟踪效果，指导各地将费用高的药品纳入到重点监控范围， 为政策的调整完善与今后的药品谈判提供数据支撑。据媒体报道， 近日一名女大学生接到冒充阿里巴巴集团职员的诈骗电话，声称其支付宝账户出现问题需要检测，最终被骗走了 6 万元。 媒体记者从蚂蚁金服证实， 平台确实截获了受骗信息， 曾两次发信息提醒用户转账账户涉嫌欺诈， 但没有成功阻止到用户转账。电话转账骗局， 是诈骗分子的惯用手段。 近年来，涉及电话转账的骗局时有发生，经过警方的持续打击，电话转账类骗局得到了一定遏制， 但一些诈骗分子仍不甘心失去这块“ 肥肉”，有的

5、正在搞所谓的 “ 骗术创新”，以新的 “ 面目”出现。 过去，一些电信诈骗多是假扮警察、银行职员之类行骗。但上述案件 “ 新”就新在，其不是假借公检法等官方的公信力进行诈骗，而是采用国人十分熟悉的电商平台与移动支付平台行骗， 这其实就是电话诈骗的 “ 升级”版。其实， 对于电话转账骗局的“ 升级”，光靠平台的宣传、提醒是远远不够的，消费者要加强自我防治意识，保管好个人的账户信息、身份信息、密码信息等重要资料，以避免泄露。 同时，用户还要加强防骗意识， 骗子可能会假扮成各种角色，以 “ 退款”、 “ 办理保证金” 等名义诱导消费者去做一些操作。 消费者在遇到可疑情况时应留个心眼，向身边的人多问一

6、下，或者联系官方客服确认， 避免被他人欺诈利用而导致资金的损失。 此外，如果平台能够通过技术升级来堵塞骗局的通道，让诈骗子分子 “ 竹篮打水一场空”，那么防范效果将会更好，消费者的损失也会更小。没有单位也能像单位职工一样缴存公积金， 并享受到低利率住房贷款的政策。 日前， 广州市个人自愿缴存使用住房公积金办法发布，按照办法，灵活就业人员、 个体工商户雇主及其雇佣人员等群体可自愿缴存。 自愿缴存者为广州市户籍的连续自愿缴存满 1 年 （ 非广州市户籍的满 2年），在广州市购房时可申请住房公积金贷款。事实上，早在 2015 年底 住房公积金管理条例 （ 修订送审稿） 公开征求意见的时候，该修订送审

7、稿就提出了无雇工的个体工商户、 非全日制从业人员以及其他灵活就业人员也可以由个人缴存住房公积金，并享有提取、贷款等权益。 在具体实践中，内蒙古包头市自2015年 1 月起， 个人可以缴存公积金并享受公积金贷款；甘肃省自 2015 年 8 月放开了个人自缴公积金政策； 安徽省自今年 4 月开始放开； 湖北武汉今年 3 月宣布在校大学生可以个人名义缴交住房公积金， 并在公积金贷款、 支付房租等方面享受政策福利。相继放开公积金个人自缴政策，是为了更公平、更广泛地推进公积金政策。有正式单位的职工，个人和单位同时缴存公积金，并享有公积金住房贷款的权利。 而灵活就业人员、个体工商户，多数的收入原本并不太高

8、，又缺失公积金住房贷款的权利， 不免会成为社会的 “ 夹心层”。所以，以较低的社保费率规定允许自由职业者自缴公积金是制度设计上的一种变通。今年以来, 一些地方放开公积金个人自缴政策， 也有新一轮人才争夺战的意图。 比如武汉市允许在校大学生以个人名义缴交公积金，就可以视为 “ 抢人大战”中政策链上的一环。今年以来，诸多城市通过一系列优惠政策努力吸引人才、留住人才，开启了各城市之间的人才竞争。 从某种程度上讲，只有广泛地吸纳青年人、存储人才红利， 城市才会有发展后劲及持久活力。当然， 在实行公积金个人自缴政策后， 还需要考虑如何平衡中小企业利益， 以防中小企业将本该单位缴纳的公积金全部转嫁给从业人

9、员个人自缴。此外，还需要关照自由职业者相关用途诉求，尽可能扩大支取使用范围。总之， 个人自缴公积金政策利用得越好，越有利于增强城市未来活力。热点冷评不吐不快P022017 年 10 月 18 日星期三 责任编辑：陈文丽要闻时评世事杂论理性思维时务观察胡建兵 （ 特约评论员）伴随着京津冀及周边区域“ 2+26”城市大气污染防治强化督查的持续推进， 一种怪论始终未散，那就是 “ 环保督查影响了地方经济发展”。 近日，环保部连续通报的相关事实及数据显示，在环境压力的倒逼之下， 山东省济南市及河南省郑州市、 新密市等一些地方企业成功转型， 经济指标非但没有出现下滑反而呈上升趋势。前一段时间，出现了 “

10、 环保督查影响了地方经济发展”的论调。之所以会出现这样的说法， 是一些官员为自己的不作为推责所导致的。 某些地方官员为了地方利益考虑， 不舍得关停那些高污染的企业， 因为这些企业一旦关闭就会使当地的 GDP 和财政收入大受影响，但是面对一轮轮强势而来的环保督查，他们又找不出既不影响经济又能确保环境的措施来， 只好用那种怪论来为自己的无能推责。与这些怪论相比， 有些地方官员对环保督查并没有怨天尤人，而是扎实推进环境治理，在抓环境的同时加快企业转型升级，引进一些绿色环保的企业。 实际上， 环境治理从表面上看确实会对地方经济产生一定影响， 但这种影响是暂时的、短期的。 虽然那些高污染企业被关停了、转

11、型了，但环境好了， 可以吸引更多的人到当地旅游、经商、办企业，可以带动第三产业的发展，可以吸引更多高科技、绿色环保的企业来投资。以济南市为例， 据媒体报道，该市投入巨资推进重污染企业整治工程： 拥有年产 1200 万吨钢铁产能的济钢已于今年 7 月初全面停产； 东部老工业区已完成 54 家企业的搬迁。 与此同时，该市还不断提高以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新动能，工业发展顺利实现了新旧动能的换道转挡。今年 1 至 8 月，济南市固定资产投资同比增长了 15.2%，财政收入同比增长了 12.4%， 居山东省第一。再如， 郑州市二七区不仅实施了“ 不允许不达标企业违法施工、生产，不允许以

12、停工代替整改”等严禁措施，而且还建成了 “ 互联网+”大气污染防治精准整治平台，整合了区域综治视频监控、 “ 蓝天卫士”、 渣土车 GPS 定位等监控资源，同步开发出手机 APP，可随时查看监控点情况，形成了全天候、立体式的监控 “ 天网”。 如此严厉的环保管制措施非但没有影响二七区的发展， 反而促进了经济增长：今年前 8 个月，二七区全区完成一般公共预算收入 19.6 亿元，增长了 9.8%； 规模以上工业增加值 30.7 亿元，增长了 5.1%。一个地方环境治理动不动真格， 取决于地方主要领导的态度。一个城市环境质量没有达标，是管理者履职乏力和为官不为的表现。如果抓了环保但经济出现了下滑，

13、那同样说明这些地方管理者的方法不正确。环保督查带来阵痛是必然的，但那种 “ 环保督查影响了地方经济发展”的怪论恰恰说明了一些地方官员既没有搞好环保的决心，又没有在抓环保的同时把经济搞上去的能力。因此， “ 环保督查会影响经济发展” 的怪论是要不得的。 对于这种错误认识，必须要用更多的事实加以驳斥。对那些还停留在这种认识上的无能官员，应该让他们移移位了。环保督查有利于经济转型升级近日，江苏省物价局就 江苏省电信资费行为规则征求意见，明确了电信运营商禁止的种种行为， 其中 8 种违规收费行为将受到价格部门的严肃处罚。在 “ 人手一机”的时代，话费、流量费已经成为每个人的刚性支出， 如何选择更加适合

14、自己同时也更加便宜的电信资费， 已成为每个消费者必须要考虑的问题。为此， 各家电信运营商纷纷推出了不同价位、 包含不同资费标准的套餐服务，以供消费者选择。本来这是一件可以实现双赢的事情： 运营商通过套餐争取到了更多消费者， 而消费者因为选择了适合自己的套餐而节省了费用。然而，具体到现实生活中，问题却没那么简单， 用业内人士的话说， 现在的一些电信资费套餐似乎就是为了 “ 套”住消费者，最终套取的是消费者的知情权与选择权，消费者的合理利益被侵犯，而电信运营商则赚得盆满钵满。本来可以双赢的事情， 之所以变成现在运营商 “ 赢”、消费者 “ 输”的局面， 其根本原因就是运营商利用和消费者之间的信息不

15、对称，设置了五花八门的消费陷阱，让消费者防不胜防。最常见的电信资费消费陷阱， 就是电信运营商在推出资费套餐的时候故意把条款规定得格外复杂， 把计算方式设计得格外繁琐，再加上一些专业术语，让消费者看得糊里糊涂。 在这种情况下， 即便消费者亲自到柜台去办理相关业务都未必看得清楚、弄得明白， 更别说很多消费者是在运营商客服的电话营销中购买的套餐服务了。这种信息不对称导致的结果，必然是有利于运营商而不利于消费者的。 这就是为什么凡是轻易接受了对方推销的消费者总是会发现手机资费要比过去贵的原因。 俗话说 “ 买的不如卖的精”， 这意味着在当前这种信息不对称格局得不到根本改变的前提下，消费者仅凭借自己的力

16、量很难在 “ 套餐”面前不被 “ 套住”。为此， 由相关政府职能部门及时出手，平衡双方的利益，尤其是切实维护消费者的合法权益，就显得尤为必要了。 江苏省电信资费行为规则正是为此而来的。按照规定， 包括未对资费标准进行明码标价、 强制用户选择某种套餐、 套餐到期未经消费者同意就自动续费等在内的行业顽疾将不被允许， 而消费者的合法权益也将得到更好的维护， 这无疑是值得其他地方借鉴学习的。放开自缴公积金能够激发竞争活力燕农今年以来，废旧报纸、纸箱的回收价格每月都有所上调。 媒体调查显示，与去年下半年相比，废纸、纸箱每公斤的回收价格已经翻番， 各大纸厂今年几乎每月都会上调废纸收购价格。 对此，行业分析师认为，废纸涨价的主要原因 “ 首先是国家禁止进口废纸， 其次是政府治理造纸企业环境污染。 ”专家对 “ 废纸涨价”有着很多方面的解读，而实际上， “ 废纸涨价”不仅仅是表面上的这些现象，在其背后还给社会带来了多重利好。首先， “ 废纸涨价” 减少了垃圾丢弃。 最近，笔者所在小区垃圾箱里的废报纸、废纸箱就少了很多。 一些邻居说得最多的一句话就是 “ 留着卖钱，价