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1、1柳州市城镇居民可支配收入倍增计划柳州市城镇居民可支配收入倍增计划测算、难点和建议测算、难点和建议为全面贯彻落实党的十八大精神，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争实现柳州市在广西率先全面建成小康社会，确保在 2020年之前柳州市城镇居民人均可支配收入实现翻一番以上，有必要对柳州市城镇居民可支配收入倍增计划进行测算分析并提出相关建议。一、城一、城镇镇居民可支配收入倍增的含居民可支配收入倍增的含义义第一，收入倍增计划中的“倍增”是按不变价或可比价，即剔除 CPI 后的实际增长。现行统计公布的收入和增长速度是按当年价或现价，未剔除 CPI 因素。第二，收入倍增
2、计划中“倍增”的基数是 2010 年的收入，即 17766 元。第三，收入倍增不是全员收入倍增，而是人均倍增。二、城二、城镇镇居民可支配收入的主要来源居民可支配收入的主要来源按统计分类，城镇居民可支配收入主要分为工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入四大类。其中，工资性收入包括工资及补贴收入、其他劳动收入；财产性收入包括利息收入、股息与红利收入、保险收益、其他投资收入、出租房屋收入；转移性收入包括养老金或离退休金、社会救济收2入、辞退金、保险收入、赡养收入、捐赠收入、提取住房公积金。 （见表一）表一表一: :城镇居民可支配收入的结构城镇居民可支配收入的结构工资性收入工资性收入经营净收入
3、经营净收入财产性收入财产性收入转移性收入转移性收入工资及补贴收入利息收入养老金或离退休金其他劳动收入股息与红利收入社会救济收入保险收益辞退金其他投资收入保险收入出租房屋收入赡养收入捐赠收入提取住房公积金三、柳州市城三、柳州市城镇镇居民可支配收入特征居民可支配收入特征1、收入水平不断提高。2006 年我市城镇居民可支配收入突破万元，达到 11002元；2012 年突破 2 万元，达到 21870 元。2006 年至 2012 年平均增速达到 12.58。收水水平提高的原因一是工资性收入稳步增长。随着公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资的实行，促进从业人员劳动报酬的较快增长。二是转移性收入快速
4、增长。随着社会保障体系进一步完善，养老待遇不断提高。三是经营性收入大幅增长。近年来，我市出台多项优惠政策积极扶持私营经济和个体经济的发展，为居民从事个体经营创造了更为便利的条件，个体、私营经济发展迅速，经营规模、经营范围和管理水平等都有了明显提高。四是财产性收入明显增加。随着居民收入的提高，投资意识不断增3强，财产性收入日益增多。 （见表三）表表三三：2006-2012年年柳柳州州市市城城镇镇居居民民可可支支配配收收入入情情况况110021286614474160171776619615218702006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2、近九成为工资性收入和转移
5、性收入。2009-2011 年，在柳州市城镇居民的家庭总收入中，工资性收入保持 58.5%左右的份额，转移性收入占到 28.1%-29.6%经营性收入占到 9.7%-10.8%，财产性收入 2.2%-2.6%，收入结构基本稳定在固定水平。收入结构稳定的原因主要是柳州市城镇居民可支配收入基本属于被动型，即主要依赖在职工资和退休养老两类被动型的稳定收入，占家庭总收入 88%左右；而主动型波动较大的经营性收入和财产性收入仅占家庭总收入 12%左右。 （见表二）4表 表二 二： ：柳 柳州 州市 市城 城镇 镇居 居民 民可 可支 支配 配收 收入 入结 结构 构0%10%20%30%40%50%60
6、%70%80%90%100%财产性收入2.2%3.3%2.5%2.6%2.2%2.4%经营净收入6.6%6.3%10.9%10.8%10.0%9.7%转移性收入27.0%27.4%24.7%28.1%29.2%29.6%工资性收入64.2%62.9%61.9%58.5%58.5%58.3%2006年2007年2008年2009年2010年2011年3、收入增速低于经济增长速度。2006-2012 年，柳州市经济快速增长，居民生活条件得到显著改善，经济增长和居民收入增长都快速增长。但是城镇居民人均可支配收入的平均增速 12.58%（当年价）低于 GDP 的平均增速 14.18%（可比价）和 19
7、.55（当年价）。即使 2012 年 GDP 的增速和城镇居民人均可支配收入同为 11.5%，但是由于 GDP 的增速是可比价（扣除了 CPI），而城镇居民人均可支配收入的增速是当年价（包含 CPI），因此 2012 年城镇居民人均可支配收入的增速实际仍低于 GDP 的增速。 （见表四）5表表四四：收收入入增增长长速速度度与与经经济济增增长长速速度度比比较较0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年GDP增速(当年价)GDP增速(可比价)收入增速(当年价)4、收入差距基本稳定。用收入最高
8、的 10%居民家庭的平均收入与收入最低的 10%居民家庭平均收入之间的倍数作为衡量收入差距的指标，2006-2011 年，柳州市高低收入家庭之间的收入比基本稳定在 6.7 倍左右，仅 2008 年有大幅变动，达到 7.6 倍。但是有统计专家表示，收入最高的家庭在反馈调查数据时可能有较大保留。 （见表五）表五：柳州市城镇居民收入差距表五：柳州市城镇居民收入差距（单位：元）最低收入户最低收入户最高收入户最高收入户高低比高低比2006 年3947266976.82007 年5146328186.42008 年5119390777.62009 年6442431666.72010 年6707443756
9、.62011 年7302489966.765、城镇居民可支配收入增长速度低于农民人均纯收入增长速度。2006-2012 年，柳州市城镇居民可支配收入平均增长 12.7%，农民人均纯收入平均增长 14.9%，城镇居民收入年均涨幅低于农村居民 2.2 个百分点。 （见表六）表表六六：柳柳州州市市城城镇镇居居民民可可支支配配收收入入与与农农民民人人均均纯纯收收入入比比较较05000100001500020000250000.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%城镇居民可支配收入11002128661447416017177661961521870农民人均收入2914349
10、739564330493557216694城镇增速15.13%16.94%12.50%10.66%10.92%10.41%11.50%农民增速15.00%20.01%13.13%9.45%13.97%15.93%17.00%2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年6、收入增长速度在全区处于中游以 2008 年到 2012 年城镇居民可支配收入的增长倍数做比较，柳州市的增长倍数为 1.51 倍，低于南宁市、桂林市、防城港市、钦州市、玉林市、贺州市、来宾市。2012 年柳州市城镇居民可支配收入在全区排名第四，低于南宁市、桂林市、防城港市。 （见表七）7表七：广西各市城
11、镇居民可支配收入表七：广西各市城镇居民可支配收入 2008-20122008-2012 年年（单位：元）年度年度2008200820092009201020102011201120122012增长倍数增长倍数南宁市14446162541803220005220361.53 柳州市14474160171776619615218701.51 桂林市14636166201794919882222881.52 梧州市13873147471642718239206101.49 北海市13989151341679818656200001.43 防城港市14364160671783119722218901.
12、52 钦州市14106157681735619248213661.51 贵港市12666139151553117017188881.49 玉林市14156158271764219590217451.54 百色市13169145421597617384194701.48 贺州市12772141511580217606196301.54 河池市12042133691488916448180901.50 来宾市14037156091733419233213401.52 崇左市12732140511562017301192041.51 四、柳州市城四、柳州市城镇镇居民可支配收入倍增的居民可支配收入倍增
13、的测测算算1、未来 CPI 的预测收入倍增是剔除 CPI 后的实际增长，应对未来的 CPI 做出预测。柳州市 2000-2012 年以来 CPI 的算术平均为 2.7%， 2010-2012 年三年 CPI 的算术平均为 4.3%。由于未来几年CPI 影响因素和影响程度难以确定，在测算收入增长时以近三年 CPI 的算术平均值 4.3%作为未来几年 CPI 的预测值。（见表八）8表表八八：柳柳州州市市历历年年CPI-4.0%-2.0%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%CPI-0.2%-0.3%0.6%0.6%5.4%3.3%1.0%6.1%7.9%-2.2%3.5%5.4%4.0
14、%2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2、柳州市城镇居民可支配收入倍增测算（1）按不变价或可比价测算（不含 CPI）以 2010 年柳州市城镇居民可支配收入 17766 元为基数（广西为 17064 元），实现倍增的可比价为 35532 元。经测算，如果在 2015 年实现倍增，收入实际增长速度应为 21.0%，含CPI 的增长速度为 25.3%。按 2012 年 11.5%左右（11.7%）的名义增长速度或 7.4%的实际增长速度，到 2020 年可以基本实现收入倍增。考考虑虑到未来到未来经济经济增
15、增长长可能可能进进入入调调整期，比整期，比较较保守的估保守的估计计是到是到 2020 年年实现实现收入倍增收入倍增（见表九）。 。如果 2020年要达到广西平均水平 38220 元（可比价），则柳州市今后 8年的年均实际增长速度要达到 8.4%，略低于全区 8.8%的增长速度。（2）按当年价或现价测算（含 CPI）按当年价或现价测算，2015 年实现收入倍增的名义增速应达到 17.6%；按 2013 年 10%左右的计划增速，到 2017 年可以实现收入倍增。 （见表十）9表九：柳州市城镇居民可支配收入倍增测算表表九：柳州市城镇居民可支配收入倍增测算表( (不含不含 CPI)CPI)年份居民收
16、入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)居民收入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)居民收入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)居民收入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)居民收入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)居民收入 (扣 CPI)实际增速 (扣 CPI)2010177667.4%177667.4%177667.4%177667.4%177667.4%177667.4% 201118656 5.0%18656 5.0%18656 5.0%18656 5.0%18656 5.0%18656 5.0% 201220054 7.5%20054 7.5%20054 7.5%20054 7.5%20054 7.5%20054 7.5% 201324269 21.0%23140 15.4%22485 12.1%22061 10.0%21763 8.5%21542 7.4% 201429371 21.0%26702 15.4%25210 12.1%24270 10.0%23617 8.5%23140 7.4% 201535545 21.0%
