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1、春季动物疫病防控工作情况汇报我市春季重大动物疫病防控工作，在市委、市政府的正确领导和省、市业务部门的大力支持下，全面落实动物防疫和重大动物疫病防控工作责任制，加强动物防疫、疫情监测和消毒灭源，狠抓检疫监督和监管，使动物疫病防控工作水平得到全面提升，为确保我市不发生重大动物疫情奠定了坚实基础。根据*市畜牧兽医局关于开展 2014 年春季重大动物疫病防控工作考评的通知精神，现将我市春季重大动物疫病防控工作情况汇报如下：一、春季动物防疫基本情况AA 市辖 7 个镇 3 个街道办事处，155 个村，15 个居委会，共11.23 万户，其中养殖户 9.03 万户。全市出栏生猪 50 头以上的规模养殖场
2、3585 个、出笼家禽 2000 只以上的养禽场 444 个，出栏山羊100 只以上的规模养羊场 584 个，出栏肉牛 10 头以上的规模养牛场158 个。2013 年全市出栏生猪 100.73 万头，出笼家禽 1127 万只，出栏山羊 12.2 万只，出栏肉牛 8170 头，畜牧业产值 39.05 万元，占农业总产值的 34.2%，畜牧业为农民增收 806 元。我市今年开展春季动物防疫工作以来，严格按照省政府规定动物免疫率达到“六个 100%”的要求，切实加强动物防疫工作的领导，精心组织、强化措施、狠抓督办，全面完成了春季动物防疫工作。全市 3 月 7 日开针，3 月 31 日普注全面结束，
3、进而转入查漏补针和“二次强化免疫”阶段。全市共免疫生猪 62.17 万头、家禽 645 万只、耕牛 3.05 万头、山羊 7.01 万只，防疫密度均达到 100%。经本级实验室监测，免疫抗体合格率分别达到了省定标准以上。二、主要做法及成效（一）明确责任，防疫机制更加健全。市委、市政府高度重视春季动物防疫工作，按照“政府保密度，部门保质量”的运行管理机制，早动员、早安排、早动手，确保春防工作有序进行。3 月 7日，市政府召开了春季动物防疫工作专题会议，对全市畜牧业生产、动物春防和畜产品质量安全工作进行了全面部署，对春季动物防疫工作宣传发动、组织实施以及督办检查提出了明确要求。同时，市政府与各镇（
4、处事处）签订了 2014 年动物防疫目标行政管理责任状和畜产品质量安全责任状 ；各镇（办事处）与村、防疫员都签订了防疫工作责任状，不仅进一步明确了镇（办事处）人民政府的防疫责任主体地位，而且着重强调了村级动物防疫工作的职责及作用。为确保动物防疫工作进度和质量，继续推行防疫“六员”专班负责制，并对防疫专班人员的职责进行了明确分工。（二）营造氛围，防疫宣传更加深入。春防期间，我们通过广播、*电视台垄上行栏目、农业 110 报纸等新闻媒体加强动物防疫知识的宣传，不断提高社会各界对动物防疫工作重要性的认识，营造全社会支持动物防疫工作的氛围。为确保宣传效果，切实提高养殖户对动物防疫政策、法规和防疫知识“
5、知情度” ，市畜牧兽医局印发了*市 2013202 年动物疫病防控规划2000 册、 动物防疫和畜产品质量安全技术要点15000 份，发放“*市春季动物防疫要点”10 万份。各镇（办事处）分别召开多层次的工作动员会，安排部署春季动物防疫工作。半月镇党委书记黄蓉、王店镇党委书记夏江华亲自主持召开春季动物防疫工作会议，统一安排部署，集中时间防疫。有的镇（办事处）还实行一个星期召开一次督办检查会。通过走访调查、防疫督查，广大农户对动物防疫重要性、防疫内容有了进一步了解，接受防疫、支持防疫和监督防疫的自觉性明显增强。（三）科学防疫，技术培训更加细化。为确保免疫质量，我们于 3 月 6 日10 日，安排
6、重大动物疫病防控专家组成员到各镇（办事处） ，协助动物防疫办公室组织举办的村干部、动物防疫员、防疫登记员、专业养殖场业主培训。以当前的动物疫情形势、防疫技术规范、 “三针一次性分点注射” 、猪瘟、蓝耳病二次强化免疫、 “六员负责制”和防疫反应处置等为内容，进行了系统的讲授，共培训防疫员、乡村兽医、人工授精员 1200 人次，规模养殖户 900 多户。为提高官方兽医防治重大动物疫病的防控水平，我们还聘请*市畜牧兽医局、动物卫生监督所许小成、陈佩文两位专家，就*市20132020 年动物疫病防控规划和畜牧兽医综合执法进行专题培训。确保动物防疫依法防疫、规范操作、高质量、快节奏的有序推进。（四）规范
7、防疫，重点环节更加突出。一是突出冷链保苗重点，确保疫苗的有效性。疫苗保管的好坏，直接影响防疫的质量。我们从配发各镇(办事处)疫苗开始到防疫注射全过程，严格疫苗的运输、储存和操作规程，做到“苗不离冰” 。防疫期间，督查专班随时进行抽查，保证了保温箱中有冰块，做到了适时更换冰块。二是突出 20日龄以上仔猪防疫重点，确保防疫密度。今年，我们把仔猪防疫作为重点，规定上市仔猪必须经过免疫、佩戴免疫耳标后才准予交易，在全市各集贸市场、仔猪交易市场（所）张贴宣传标语、悬挂横幅标语共 89 条，组织专班对全市 32 个仔猪交易市场（所）严格监督，把交易仔猪免疫注射作为考核各村“月补针”的依据，凡上市仔猪没有免
8、疫的经登记来源地及畜主姓名后退回原地进行免疫注射后，方可交易。三是突出养殖场与散养户同步防疫和档案管理重点。 防疫登记表和养殖档案的规范填写是检验防疫工作的重要基础，也是可追溯体系的组成部分，各镇（办事处）把防疫登记表和养殖档案填写作为村干部、登记员和养殖大户培训的内容之一。对综合评分前三名的镇（办事处）分别给予畜牧项目建设支持。全市各村防疫登记表填写的真实性、完整性较历次防疫有明显进步、养殖大户养殖档案的填写内容和质量明显提高。（五）强化职责， “六员”专班更加完善。今年，在稳定推行村级防疫专班“六员（即：防疫宣传员、监督员、防疫员、登记员、保定员、消毒员）负责制”的基础上，进一步明确了专班
9、“六员”的职责。带队村干部负责组织防疫专班人员、负责防疫宣传和防疫全程监督；保定员负责配合防疫员做好动物保定；防疫员严格执行技术操作规程，确保不漏防，做到剂量足、部位准、深度够、不打飞针；登记员负责防疫登记表的填写，确保不漏登、不错登，数据准确，签字到位；消毒员负责防疫人员全程消毒，并指导养殖户进行清栏消毒工作。据在防疫督查中，有 90%以上的村组建了“六员”防疫专班，防疫进度和普免密度明显好于历次防疫。据统计，全市防疫专班人员达 1200 多人。今年春防期间，*三峡电视台以我市推行“六员专班让动物防疫无死角”的宣传报道，现已在全省推广。（六）依法监督，环节监管更加严密。今年春防主要体现有三大
10、特点，一是突出大员上阵。市委、市政府高度重视春季重大动物疫病防控工作，成立了由分管农业农村工作的副市长为组长的领导小组，切实加强对动物疫病防控工作的组织领导。各镇（办事处）也相应成立了强有力的工作专班，由党政一把手亲自抓，分管副职具体抓，联系村的机关干部和村干部带队参与动物疫病防控。由于主要领导亲自挂帅出征，工作力度大，使得春季动物疫病防控工作扎实推进。二是突出部门督阵。3 月 1027 日，市畜牧兽医局和市动物卫生监督局抽调 69 名工作人员，实行局机关干部包镇、各动物卫生监督所人员包村督办，采取“三看三问”的方法，进村入户督查，即：看防疫耳标配戴是否到位，问农户防疫时是否在现场督促；看防疫
11、档案填写是否规范，问农户防疫专班“六员”是否到位；看栏圈卫生，问农户是否全面清栏消毒。定期碰头，定期通报防疫进度，对防疫过程中存在的问题及时进行纠正。三是突出养殖户守阵。过去养殖户认为防疫是专班的事，不理睬，今年，从市到村组层层责任到位、专班到位、宣传到位、广大养殖户主动守候专班人员上门防疫。（七）疑似疫情，科学处置更加果断。3 月底至 4 月初，我市部分养殖户从山东济宁、荷泽等地购进山羊，发生输入型小反刍兽疫。我们按照“早、快、严、小”的原则，启动应急预案、果断处置疫点，没有发生大面积流行。3 月 30 日，市防治重大动物疫病指挥部接到省畜牧兽医局转交的“吴捍华饲养山羊发病报告” ，我们迅速
12、组织重大动物疫病防控专家组前往坝陵办事处坝陵村五组吴捍华羊场，进行流行病学调查和诊断，并采取病料送省重大动物疫病防控指挥部实验室检验，确诊为小反刍兽疫阳性。同时我们组成排查专班，配合全市 10 个镇（办事处）开展拦网式排查。共排查 773 个养羊户（场）存栏 71033 只，其中坝陵办事处坝陵村、王店镇跑马村、王店村，半月镇燎原村共三个镇（办事处）4 个村 11 个养羊户，饲养山羊 798 只。其中，从山东济宁、荷泽引进山羊 132 只，原存栏羊 666 只。发病羊 134 只，死亡 127 只。4 月 2 日，全省召开扑灭小反刍兽疫紧急会后。当晚八点，市畜牧兽医局召开防治重大动物疫病应急工作
13、会议，安排部署小反刍兽疫的扑灭工作。4 月 3 日，我局抽调 30 人组成宣传、扑杀、运输、无害化处理和后勤保障等 5 个专班，按照重大动物疫情处置标准，共扑杀 11 个养殖户的病羊及同群羊 671 只。集中调集挖掘机、运输车辆 10 台套，柴油 1500 公斤、木柴 52000 公斤、生石灰 4500 公斤、消毒液 30 件，对扑杀山羊进行焚烧、消毒和无害化处理。（八）长效管理，联防联控更加完善。为确保防疫防控取得实效，我们将王店、育溪、两河、河溶镇以及镇（办事处）边界结合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等易发疫病、易传入外疫或老疫区共 63 个村作为重点区域，做到组
14、织专班到位、责任落实到位、宣传培训到位、强制免疫到位、疫病监测到位、监管巡查到位、联防协作到位、后勤保障到位，并建立了疫情防控、疫病防治和常年监测的长效监督机制。在普注的基础上，间隔 22 天，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感实施二次强化免疫。同时加强动物疫情监管巡查工作，严禁乱扔病死畜禽。实行定期定点监测免疫抗体水平，及时指导免疫，做到有疫病“早发现、快报告、严处置” ，把疫病消灭在萌芽状态，防止疫病跨区域传播和扩散蔓延。三、存在的问题近几年来，我们为宣传贯彻实施动物防疫法做了大量的工作，取得了一些成效。但也存在着一些不可忽视的问题。主要表现在：（一）村级动物防疫和重大动物疫病防控的
15、意识有待进一步提高。动物防疫和重大动物疫病防控是长期的社会性工作，随着时间的推移，少数地方村组干部存在着防疫实施上的畏难情绪和思想上的麻痹大意，造成防疫工作有漏洞。（二）畜产品质量安全监管工作有待进一步强化。一是少数从事畜禽贩运的商贩，由于利益的驱动，逃避检疫、返运病死畜禽的现象仍然存在，这些商贩经营地点不固定，活动范围大，为检疫监督带来了极大的难度。二是食品药品管理体制改革刚刚步入理顺阶段，进入市场流通前的动物及其产品质量安全划归我局管理，我市各镇（处）和集镇屠宰场存在因陋就简，检疫办公室、化验室、无害化处理设施缺乏，生产线条件简陋，环境卫生较差等问题，成为畜产品质量安全的隐患。三是非法屠宰
16、加工贮藏动物产品场所分布广，监管难度大。四、下一步工作（一）进一步加强重大动物疫病防控工作，确保畜牧养殖安全。加强动物防疫、消毒灭源、无害化处理设施建设和夏季高温消毒灭源和动物卫生监督管理工作，确保不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。（二）进一步做好月补针工作，确保防疫密度。严格执行动物防疫操作规程，突出母猪和仔猪的防疫和畜禽规模养殖场的防疫，扎实做好查漏补防和免疫抗体监测，确保免疫密度和防疫质效。（三）进一步加强疫情监测预警，确保疫病防控到位。要进一步健全监测网络，改善监测条件，提高监测手段，扩大监测范围，做好疫情风险评估和预警预报。重点加强规模养殖场、农村散养户的疫情监测，发现免疫抗体不合格及时组织补免，确保免疫抗体合格率达 70以上。一旦发现疫情，立即按规定上报、及时处理。（四）进一步加大动物卫生监督执法力度，确保畜产品质量安全。加强饲养、屠宰、经营等环节的动物卫生监督管理，重点检查动物屠宰环节和动物产品冷藏场所，加大对违法行为的查处力度，确保畜产品质量安全。（五）进一步加快动物无害化处理中
