企业投资项目核准。发改立项

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1、1 事项名称：企业投资项目核准 流程图： 第一步：申请人持相关材料到市政府政务中心市发改委窗口提出办理申请，窗 口工作人员初审通过后，出具接件通知书。第二步：在承诺期限内，经审查符 合要求的，出具批复文件；经审查不符合要求的，说明理由，出具不予受理通 知书。第三步：申请人持本人有效身份证件和接件通知书到窗口领取办理结果。 事项编码： 01002790101 事项类型： 行政许可 承诺类型： 承诺件 承诺时限： 4个工作日 办理部门： 市发改委 办理地点： 成都市草市街2号市政府政务中心市发改委窗口 首问责任人： 范文军 联系电话： 86921922 监督电话： 86645911;8692193

2、0 是否收费： 否 收费标准： -2 申请人提出申请 窗口办件受理 办理结果 行政审批处办件审查 办理结果 委领导批准 办理结果 办理结束 暂停或补正或正在处理或中止 同意通过或否决通过 暂停或补正或正在处理或中止 退回 同意通过或否决通过 不予核准 核准 不予受理 退回3 申请材料： （1）项目申请单位申请项目核准报告（主要包括企业基本情况、项目名称、建设地址、建设规模和主要 建设内容、项目投资及资金来源、建设年限等内容）2 份； （二）项目申请报告书（由具备相应工程咨询资格的机构编制）1 份； （三）项目申请单位法人营业执照（或事业单位法人证书） 、组织机构代码证复印件各 1 份； （四）

3、规划行政主管部门出具的项目规划选址意见 1 份; （五）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见 1 份； （六）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见 1 份；（七）有相应资质的单位编制的项目节能评估文件（节能报告书或节能报告表）及有相应资质的评审 机构出具的评审意见各 2 份（或节能登记表 2 份） ；（八）银行出具的项目总投资 20%40%以上的资本金证明;（九）法律、法规和规章制度规定的其他材料。注：必须依法招标的项目，具备招标条件的，应在项目核准时申请办理有关招标事项核准。4 固定资产投资项目节能评估报告书 内容深度要求 一、评估依据 相关法律、法规、规划、行业准入条

4、件、产业政策，相关标准 及规范， 节能技术、 产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设 备、生 产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。 二、项目概况 （一）建设单位基本情况。建设单位名称、性质、地址、邮编、 法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况。 （二）项目基本情况。项目名称、建设地点、项目性质、建设规 模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要 经济技术指标、项目 进度计划等（改、扩建项目需对项目原基本情况进行说明）。 （三）项目用能概况。主要供、用能系统与设备的初步选择， 能源消耗种类、数量及能源使用分布情况（改、扩建项目需对项 目原用能情况及存在的问题进行说明）。 三、能

5、源供应情况分析评估 （一）项目所在地能源供应条件及消费情况。 （二）项目能源消费对当地能源消费的影响。 四、项目建设方案节能评估 （一）项目选址、总平面布置对能源消费的影响。 （二）项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。 （三）主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。5 （四）主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。 （五）辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。 五、项目能源消耗及能效水平评估 （一）项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。 （二）能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评 估。 （三）能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可 比能耗，主要工序（艺

6、）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综 合能耗，单位投资能耗等。 六、节能措施评估 （一）节能措施 1、 节能技术措施。生 产工艺、 动力、建筑、给排水、暖通与空 调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、 新工艺、新设备应用，余 热、余 压、可燃气体回收利用，建筑围护 结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用 等。 、节能管理措施。 节能管理制度和措施，能源管理机构及人 员配备，能源 统计、监测及计量仪器仪表配置等。 （二）单项节能工程 未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详 细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量 投资、投 资

7、估算及投资回收期等。6 （三）节能措施效果评估 节能措施节能量测算，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序 （艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是 否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。 （四）节能措施经济性评估 节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。 七、存在问题及建议 八、结论 九、附图、附表 厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一 览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。 备注： 1、 年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨，电力折算系数按当量值，下 同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消 费量1000吨以

8、上，或年天 然气消费量100万立方米以上的项目应委托具有相关行业甲级或综合甲级资 质的机构编制节能评估报告书，并委托符合上述资质要求的机构（不能与编 制机构为同一家）进行评审。 2、 各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则 （GB/T2589）。7 项目编号: 固定资产投资项目节能评估报告表 项目名称： 建设单位： （盖章） 编制单位： （盖章） 年 月 日8 项目名称 建设单位 法人代表 联系人 通讯地址 省(自治区、直辖市) 市(县) 联系电话 传真 邮政编码 建设地点 项目投资管理类别 审批 核准 备案 项目所属行业 建设性质 新建 改建 扩建 项目总投资 工程建设内容及

9、规模 项目主要耗能品种及耗能量 相关法律、法规等 行业与区域规划、行业准入与产业政策等 节 能 评 估 依 据 相关标准与规范等9 项目建设地概况及能源消费情况（单位地区生产总值能耗、单位工业增加 值能耗、水耗、 单位建筑面积能耗、 节能目标等） 项目所在地能源资源供应条件 能 源 供 应 情 况 分 析 评 估 项目对当地能源消费的影响 工艺流程与技术方案（对于改扩建项目， 应对原有工艺 、技术方案进行说明） 对能源消费的影响 主要耗能工序及其能耗指标 主要耗能设备及其能耗指标 辅助生产和附属生产设施及其能耗指标 项 目 用 能 情 况 分 析 评 估 总体能耗指标（单位产品能耗、主要工序单

10、耗、 单位建筑面 积能耗、 单位产 值或增加值能耗等）10 节能技术措施分析评估（生产工艺、 动力、建筑、 给排水、暖通与空调、照明、 控制、电气等方面的节能技术措施） 节 能 措 施 评 估 节能管理措施分析评估（节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备， 能源计量器具配备，能源统计、 监测措施等） 结 论 与 建 议 备注： 1、 年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（含1000吨、不含3000吨，电力折算系 数按当量值，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消 费量 500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的项目应委托具有相关11 行业乙级、综

11、合乙级或节能专业丙级以上资质的机构编制节能评估报告表， 并委托符合上述资质要求的机构（不能与编制机构为同一家）进行评审。 2、 各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则 （GB/T2589）。12 固定资产投资项目节能登记表 项目编号： 项目名称： 填表日期： 年 月 日 项目建设单位 ( 盖章) 单位负责人 通讯地址 负责人电话 建设地点 邮编 联系人 联系人电话 项目性质 新建 改建 扩建 项目总投资 万元 投资管理类别 审批 核准 备案 项目所属行业 建筑面积（m 2 ） 项 目 概 况 建设规模及 主要内容 能源种类 计量单位 年需要 实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标

12、准煤） 能源消费总量（吨标准煤） 耗能工质种类 计量单位 年需要 实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤） 耗能工质总量（吨标准煤） 年 耗 能 量 项目年耗能总量（吨标准煤） 项目节能措施简述（采用的节能设计标准、 规范以及节能新技 术、新 产品并说明项目能源利 用效率）： 其它需要说明的情况： 节能审查登记备案意见： （签 章） 年 月 日 备注： 1、 年综合能源消费量1000吨标准煤以下（不含1000吨， 电 力折算系数按当量值，下同），或 年电力消费量200万千瓦时以下，或年石油消 费量500吨以下，或年天然气消费量50万立 方米以下的项目应依据项目可行性研究报告、 项目申请报 告

13、或项目设计文件填写节能登 记表。13 2、 各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照综合能耗计算通则（GB/T2589）。 国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知 发改投资20071169号 国务院各部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆 生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），各计划单列企业集团、中 央管理企业：为进一步完善企业投资项目核准制，指导企业做好项目申请报告 的编写工作，规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为，特编写 “项目申请报 告通用文本” 和“ 关于项目申请报告通用文本的说明”， 现印发你们，供有关方面借鉴和参考，并就有关事项通知如下：一、 项目申请

14、报告通用文本，是对项目申请报告编写内容及深度 的一般要求；关于项目申请报告通用文本的说明，是对通用文本的 详细解释和阐述。在编写、审核项目申请报告时，应同时借鉴和参考 通用文本及说明的有关内容。二、企业在编写具体项目的申请报告时，可根据拟建项目的实际 情况，对通用文本中所要求的内容进行适当调整。如果拟建项目不涉 及其中有关内容，可以在说明情况后，不进行相关分析。三、 项目核准机关在核准企业投资项目时，应严格按照国务院 关于投资体制改革的决定要求，主要从维护经济安全、合理开发利 用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断 等方面进行审查。四、 为了适应各行业的具体情况，我委将

15、根据实际工作需要，在 通用本的基础上，逐步制定和完善特定行业的项目申请报告文本。行 业本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行业特殊情 况，可根据实际需要对通用本的内容进行适当增减。五、此次所发布的项目申请报告通用文本，适用于在我国境内建 设的企业投资项目，包括外商投资项目。境外投资项目申请报告的文14 本将另行编制。六、按照国家发展改革委办公厅印发关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知（发改办法规2005824 号）的要求，凡需报我委核准招标内容的企业投资项目，应在项目申 请报告中包括有关招标内容。七、2007 年 9 月 1 日以后报送我委的项目申请报告，原则上均 应按本通知的要求进行编写。 附件：一、项目申请报告通用文本二、关于项目申请报告通用文本的说明中华人民共和国国家发展和改革委员 会二七年五月二十八日 附件一 项目申请报告通用文本 第一章 申报单位及项目概况 1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年 限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内 容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资 规模和资金筹措方案等内容。 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析