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1、1 保安全 强基础 上水平 促进企业科学安全持续发展 在股份公司安全质量工作视频会上的讲话 XXX （XXXX 年1 月5 日） 同志们： 元旦刚过，股份公司即召开安全质量工作视频会议。 这次会议的主要任务是，深刻领会中央经济工作会议对安 全生产工作的重要指示精神，全面贯彻落实国务院关于 坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转 的意见 、国家安监总局安全工作会议和国资委中央企业负 责人会议的要求，增强做好股份公司XXXX年安全生产工作 的前瞻性、预见性和主动性，保安全，强基础，上水平， 促进股份公司科学安全持续发展。下面，我讲三点意见。 一、XXXX 年安全质量工作总结2 XXXX
2、年，是国家“十二五”规划开局之年，也是企业 全面实施“十二五”发展规划的关键之年。面对复杂多变 的国内外经济环境、尤其是国内铁路建设市场出现的新情 况、新挑战，股份公司认真贯彻执行党中央、国务院关于 安全质量工作的部署和要求，落实中央领导同志重要指示， 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面贯彻 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神， 深入开展“安全生产年”活动，坚持狠抓安全质量，突出 主体责任，强化过程管控，推行标准化作业，促进了安全 生产形势的稳定好转和工程质量的稳步提升。 XXXX年安全质量工作主要指标完成情况是： 安全生产目标基本实现。全年共发生较大生产安 全责任事故
3、2起，死亡11人，低于每百亿元产值死亡两人 的内控指标。XXXX年，安全生产先进单位有12个，分别是： 中土公司、十一局、十二局、十三局、十六局、十八局、 二十一局、二十二局、二十四局、二十五局、中铁建设和 电气化局集团公司。 优质工程数量再创新高。获鲁班奖工程7项，国 优金奖2项、银奖13项，两个获奖项目总数比去年多3项， 共18个单位获奖。获鲁班奖的单位有九个：十四局、十九3 局、二十二局各2项，十一局、十三局、十六局、十八局、 二十局、中铁建设集团各1项。获国优金奖的单位有4个： 十九局2项，十二局、十六局、二十局各1项；获国优银 奖的单位有14个：十七局3项，十五局、十八局、十九局、
4、铁四院各2项，中土公司、十一局、十二局、十三局、二 十二局、二十三局、二十四局、铁五院、铁城监理公司各 1项，成绩喜人。 QC 小组活动成果显著。50个质量管理小组获全国 工程建设优秀质量管理小组奖，6个企业获全国工程建设质 量管理小组活动优秀企业，在中央施工企业中名列前茅。 XXXX年开展安全质量工作的主要情况是： （一）群防群治，强化安全质量主体责任 围绕股份公司年度工作的总体思路、目标和要求，在 认真分析企业安全生产形势基础上，年初，股份公司召开 视频会议，从落实责任、加强监管、超前防范、基础管理、 重点环节和宣传培训等六个方面，对XXXX年的安全质量工 作进行了全面部署。为严格目标、指
5、标考核机制，股份公 司与所属各单位主管领导签订安全包保责任状 ，强化第 一管理者的安全责任。依据有关规定，制定了生产安全 事故责任追究办法和安全质量经济奖罚办法 ，进一步4 落实安全质量责任，完善激励机制。各单位紧紧围绕安全 质量目标和确定的中心工作，不断修订和完善考核办法， 逐级签订安全质量责任书，明确各层次、各职能部门的安 全质量责任，切实做到了一岗双责、责任到人、岗岗有责、 人人有责。并借鉴“三标一体”内审模式，建立危险源辨 识和评价机制，使责任主体更加明确、问责对象更加具体， 形成了齐抓共管、群防群治的安全质量责任网络体系。十 一局建立了“三级行政管理、四级安全质量监控”与安全 质量现
6、场督导相结合的监控体系；十二局实行安全风险抵 押金制度，强化基层安全主体责任，完善责任链，提高风 险预控、管理的综合能力，做到防患于未然。 （二）围绕主题，扎实开展安全质量月活动 根据股份公司XXXX年“安全生产年”活动主题，各单 位密切结合自身实际，进一步深化活动内容，开展丰富多 彩的安全质量管理活动。特别是在全国“安全生产月”期 间，全系统上下围绕“安全责任，重在落实”活动主题， 认真学习贯彻安监总局、国资委、住建部关于企业安全生 产的有关政策规定，股份公司机关、集团公司、工程公司、 项目部采取集中学习、结合实际交流学习体会等方式，提 高学习效果。针对安全生产现状，6月份，股份公司及时召5
7、 开了隧道施工质量安全工作专题会议，深入查找问题，深 刻分析原因，认真汲取教训，严格责任追究，切实增强广 大干部职工做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感。积 极响应国家质监总局等部委“建设质量强国，共创美好生 活”全国质量月活动要求，全面开展质量问题整治，强化 过程质量控制。通过开展QC小组活动、举办质量管理干部 培训班、召开质量事故分析会、举行消除质量通病评比竞 赛等形式，进一步提高企业员工的质量意识和产品、服务 质量，在企业中形成质量兴企、人人有责的良好氛围，丰 富了企业安全质量文化的内涵。在“安全生产月” 、 “质量 月”活动期间，各单位创新活动方式，丰富活动内容。二 十一局推行“质量5
8、条红线” 、 “安全3条红线”管理，极 大地提高了活动效果。 （三）突出重点，加强安全质量过程管控 根据股份公司要求，集团公司、工程公司、项目部突 出现场管理与监控，工作重心前移，不断加大安全质量检 查治理力度。按照铁道部关于开展铁路在建项目质量安 全大检查的通知要求，各单位围绕既有线、隧道与地下 工程、长大桥梁、深基坑和高边坡、大型设备、火工品六 个重点及汛期防洪、防地质灾害等，认真排查治理影响施6 工安全的问题和隐患。特别是针对铁道部组织的隧道专项 监督检测发现的突出问题，相关单位分别派出督察组，深 入项目部抓方案制定、抓整改落实，成效明显。十三局在 汝郴高速公路23合同段施工中，针对亭子
9、坝隧道土质松软、 地下水丰富、易于塌方的地质情况，在隧道设立专门的人 员逃生通道，安放在初期支护与二衬之间，以防塌方发生 时能及时脱险。十八局针对长大隧道、瓦斯隧道、市政地 铁工程、既有线、深基高桥等近70项危险性较大工程，建 立了集团公司重大危险源月监控台帐，及时掌握工程安全 质量动态。二十三局向莆铁路青云山隧道，单洞总长44公 里，斜井近8公里，项目部克服地质差、施工难度大等不 利因素影响，三年内安全贯通，创造了隧道施工安全新业 绩。十五局广深港客专福田车站，地处深圳闹市区，周边 高层建筑林立，12万平方米的三层车站结构均在地下，采 用“盖挖逆作法”施工，项目部科学组织、精心施工，于 12
10、月20日安全封底，创造了国内、乃至世界车站施工的奇 迹。总体上看，绝大多数单位在隧道及地下工程施工中， 基本能够做到按规范施工，严把超前预报、围岩量测、开 挖进尺、安全步距、初期支护、二衬质量等作业环节，确 保施工的质量安全。7 （四）依靠科技，促进安全质量上新水平 科技进步是确保企业安全质量的重要保证。各单位十 分注重采用新技术、新工艺、新设备，不断加大安全质量 投入力度，实现企业本质安全，提高工程创优能力。在隧 道及地下工程施工中，各单位始终坚持以科技为支撑，不 断改进和提高施工技术及工艺水平，建立符合技术要求的 工艺流程、质量标准、操作规程。充分利用地质雷达、红 外探测等超前地质预测预报
11、技术，有效预防了地下工程施 工中的坍塌和突水、突泥等灾害性事故，提升了高风险施 工领域的安全生产水平。十七局把远程网络视频系统应用 于高铁建设，其施工的沪昆客专贵州东段通过电视墙，随 时掌握隧道施工进度、安全状态、人员动态等情况，提高 了对隧道安全质量动态掌控能力。二十四局在上海市嘉定 区南翔编组站内新建上海和谐大功率机车检修基地施工中， 严格做到“施工不行车，行车不施工” ，确保了行车安全； 二十五局投资200余万元在湘桂铁路跨京广线上空安装防 电棚，确保了既有线施工安全。 （五）规范管理，大力推进标准工地建设 全系统深入推进项目标准化管理工作，坚持以贯标为 抓手，以“四化”为支撑手段，建立
12、和完善工作流程标准8 化，扎实抓好施工作业标准化，促进了项目管理水平的不 断提升。通过开展安全质量标准工地创建活动，有77个项 目获得股份公司XXXX年度“安全质量标准工地（车间） ” 称号。中铁建设集团朝阳区来广营乡住宅及配套商业金融 项目获得住建部中国建筑业协会“AAA级安全文明标准化诚 信工地”荣誉称号；中国人寿研发中心项目、中石油钻井 研发中心项目获得住建部中国建筑业协会“全国建筑业绿 色施工示范工程”荣誉称号。十二局太古高速公路S2标获 交通部XXXX年“平安文明工地”示范项目。十六局皮村北 巷二号院危房改建项目，以争创“北京市绿色施工文明安 全工地”为目标，严格执行相关规范要求，受
13、到北京市建 委的高度评价。房地产集团注重加强项目安全质量的组织 建设和制度建设,全面推行标准化管理,根植品牌文化，其 “中国铁建国际城”项目已成为房地产业界的知名品牌。 （六）强基固本，夯实安全质量管理基础 按照股份公司关于加强工程队建设的指导意见，各单 位将工程队建设与项目标准化管理结合起来，规范劳务队 伍管理，加大对外部劳务的全方位管控力度，努力实现标 本兼治。尤其是继股份公司6月2日召开隧道施工质量安9 全专题会议后，各单位严抓分包和外协队伍的安全质量管 理，查处整顿劳务队伍管理中的问题，下大力清退不合格 劳务队伍，取得较好成效。为进一步加强混凝土质量管理， 从源头上控制质量安全，股份公
14、司结合铁道部开展的铁路 工程质量安全隐患排查整改工作，于8、9月份在全系统内 开展了一次拌和站专项治理活动，对影响工程实体质量的 混凝土拌和站，要求坚决杜绝分包转包、坚决杜绝以包代 管。为提高企业安全质量管理人员和一线作业工人的整体 素质，股份公司先后组织对全系统260名安全管理干部、 340名国家注册安全工程师进行了培训和继续教育；按照国 家安全生产许可证条例 ，各施工企业负责人、项目负责 人和安全生产管理人员，参加了所在地的安全教育培训， 做到持证上岗。各施工单位坚持把对一线操作人员的技能 培训作为安全质量工作重点，通过多层次、多渠道、多方 式，普级安全质量技术知识，将专业技能教育与安全质
15、量 管理措施融入到生产作业人员身上，使广大职工真正做到 说标准话、上标准岗、干标准活。电气化局开展安全质量 “过程控制年”活动，通过全员素质的提升，打牢安全质 量管理的基础。 二、XXXX 年安全质量工作目标和思路10 XXXX年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世 界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。我们要充分认识 国际金融危机给企业发展带来的机遇和风险。中央经济工 作会议提出，今年要保持适度投资规模，优化投资结构， 重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建 水利、铁路、重大装备等项目资金需求。如此，在受去年 经济环境影响而停工的铁路项目可能会在今年陆续复工。 这些都将会给今年
16、的安全质量工作将带来更大的、更多的 不确定因素。同时，随着企业发展战略的进一步实施，逐 渐进入新的市场领域，在新的环境条件下，也将给安全质 量工作带来新问题。深刻分析当前企业发展所处的内外部 环境，安全质量工作面临的新形势、新挑战主要有： 第一，法律法规政策要求更加严格。近两年来，为进 一步遏制重特大事故的发生，国务院及有关部委陆续密集 出台文件，对企业履行安全生产责任，提出了更加严格、 具体的规定和要求。其中最为突出的：一是2010年7月国 务院下发的关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （23号文） ；二是2010年12月，国资委颁布的中央企业 安全生产禁令 （国资委令第24号） ；三是XXXX年7月， 住建部颁布的建筑施工企业负责人及项目负责人施工现11 场带班暂行办法 ；四是XXXX年11月，国务院下发的关 于坚持科学发展安全发展，促进安全生产形势持续稳定好 转的意见 （40号文） ；五是XXXX年12月中央经济工作会 议，进一步突出了安全生产的重要地位，把安全生产作为 当前加强和创新社会管理的两项最重要任务之一
