公务卡知识问答

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1、公务卡知识问答 一、公务卡概念篇 1、公务卡是一种什么样的银行卡？ 答：公务卡作为一种现代化支付结算工具，是指预算单位在职职工经单位审核 确认后，以个人名义在商业银行开立，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信 用卡，具有携带方便，适用便捷，支付透明度高的特点。公务卡是一种贷记卡，不 同于需要先存款再消费的借记卡（储蓄卡），贷记卡的主要特点是有透支功能，即 在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人只需在透支免息期内按时还款 即可。 2、公务卡与普通信用卡有什么区别？ 答：公务卡是金融机构为行政事业单位及其在职职工发放，主要用于公务活动 开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透

2、支免息期功能外，公务 卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开 卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是我省推行的 公务卡是银联标准卡；四是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、免短信服务 费等优惠。 3、公务卡为什么要选择信用卡（贷记卡）？ 答：规定使用银行信用卡作为公务卡，可以充分利用个人信用预借银行资金进 行公务支出活动，无需个人预借现金或预先垫付资金，并且可以减轻单位财务人员 提取现金、保管现金的工作量。 4、何为单币种卡？何为双币种卡？ 答：单币种卡是指银联标准人民币信用卡，它是按照中国银联的业务、技术标 准发行，卡面带有“银联”

3、标识，发卡方标识代码（BIN号）经中国银联分配或确认， 以人民币进行交易结算的银行卡。我省推行的公务卡属于单币种卡。 双币种卡是指“银联”标识双币种信用卡，它是遵守中国银联的业务、技术标 准发行，卡面带有“银联”和其他国际卡公司标识，发卡方标识代码（BIN号）经中 国银联确认并加入银联网络，通过银联网络受理的交易以人民币进行交易结算，通 过其他国际卡公司网络受理的交易以外币进行结算的信用卡。二、公务卡管理 1、为什么要推行公务卡制度改革？ 答：在预算单位中推行公务卡制度改革，有三方面原因：一是单位财务人员从 事提取现金、保管现金、事前借款、事后报销等工作，工作累、成本高、效率低、 管理难、风险

4、大。二是假发票问题时有发生，但财务人员又很难审核票据凭证的真 实性，虚假发票抵账等问题难以发现。三是工作人员外出预借现金，既不安全，又 很麻烦。如果出现现金安全问题，责任很难分清。推行公务卡结算，既不需要财务 人员从银行提取和保管现金，也不需要工作人员提前向单位借款，便于财政财务部 门及时监控支出的真实性和规范性，方便快捷，安全简单，透明度高，能有效克服 传统的现金支付方式下存在的问题。 2、公务卡结算的适用范围是什么？ 答：按照省级预算单位统一标准，我县要求县级预算单位对以下项公务支出项 目按规定使用公务卡结算，具体为：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、 邮电费、差旅费、维修（护）费、

5、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材 料费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他可用公务卡结算的公务支出，上 述公务支出原则上不再使用现金。 3.行政事业单位及职工开设公务卡后，还要经过什么程序才能实行公务卡结算？ 答：（1）公务卡登记。行政事业单位及职工开卡后，发卡银行要按照规定将 下述内容报送财政部门与银联登记：单位组织机构代码、单位名称、财政隶属关系、 开卡人姓名、卡号、身份证号。不登记公务卡，单位财务部门就不能提取相应的消 费信息。（2）公务卡持卡人信息维护。预算单位在支付系统上进行公务卡持卡人信 息维护。 4、单位财务部门通过支付系统获取消费信息时需要注意哪些问题？ 答：首先

6、，要确保与财政国库的网络连接正常，如不正常，系统会提示获取信 息失败；其次，需要录入正确的查询条件，包括消费时间、卡号、流水号、消费金额；最后，如果不小心删除了已查询到的消费信息，可以按查询条件再次获取同一 条消费信息。 5、公务卡结算的基本程序是什么？ 答：第一步，预算单位职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得 相应报销凭证和经职工消费签名的消费交易凭条（即银联小票）；第二步，报销人 持发票和与之相对应的银联消费凭条等单据，向本单位财务部门申请报销；第三步， 预算单位财务部门根据交易凭条的“交易日期”、“卡号”和“消费金额”等信息， 通过公务卡管理系统获取相应的公务消费信息，按规定

7、进行审核后，对符合公务卡 结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分，由职工自行偿还。 6、实行公务卡结算方式后对预算单位财务管理有什么影响？ 答：公务卡结算方式对单位财务管理的影响，可以总结为“两个基本不变和三 个新的要求”。 “两个基本不变”：一是报销流程基本不变。单位职工使用公务卡消费，在单 位财务部门审核报销前均属于个人消费行为，与单位无关。这与目前职工垫付现金 进行公务消费的报销程序是相同的。二是会计核算方法基本不变。“三个新的要求”：一是单位财务部门对持卡人申报报销的公务卡支出，必须 通过公务卡管理系统，对刷卡消费的信息进行查询、审核，确认无误后才能予以报 销。二是对批

8、准报销的公务卡支出，必须签发财政国库集中支付（主要为预算单位 授权支付）指令，从预算单位零余额账户直接将报销资金划入公务卡账户。三是按 照国库集中支付的要求，结合公务卡有“免息还款期”的特点，报销还款业务原则 上要在免息还款期之前，由单位财务部门统一办理。 7、为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度？ 答：实行公务卡结算方式后，一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一 种电子化的支付结算手段，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费 日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面的记录下来。预算单位财务部门在 报销时通过国库集中支付系统中的公务卡管理系统（国库集中支付系统与银网系统

9、公务卡信息数据共享）自动获取上述信息，对公务消费进行更全面、有效的审核， 提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞，防范腐败行为。 8、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？答：公务卡是以职工个人名义开设的，职工刷卡消费行为完全属于个人行为， 与单位财务部门及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财 务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为 后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人负责还款，单位财务部 门及财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变 现行的财务管理制度。 9、预算单位每位职工都可开设公务卡吗

10、？ 答：公务卡办理的范围为预算单位的在职职工。单位聘用人员，确因工作需要， 经单位领导批准，也可参照在职职工办理个人公务卡。未经预算单位正式确认，发 卡行不得与预算单位职工私自签订协议、开立公务卡。未经单位批准，职工个人也 不得到发卡行开立公务卡。 10、公务卡推行后单位还能使用现金吗？ 预算单位实行公务卡结算方式后，原则上单位不再使用现金结算。考虑到公务 卡受理环境尚不完善的现状，规定了几种可暂不使用公务卡结算的情形，具体为： （1）在乡镇以下（不包括乡镇）地区发生的公务支出。 （2）在乡镇及乡镇以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在500元以 下的公务支出。 （3）按规定支付给个人的

11、支出。支付给非本单位职工的个人劳务报酬；工 作人员出差到偏远地区必须随身携带的差旅费；确需用现金发放的救灾、救济、 抚恤、慰问等支付给个人的支出。 （4）签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支 出。预算单位应当严格公务卡强制结算目录的管理。除上述特定情形外，公务卡持 卡人未使用公务卡刷卡消费的，在申请财务报销时需提供不能使用公务卡结算的证 明材料，否则单位财务部门不予报销。 11、职工可以开设多张公务卡吗？ 答：公务卡实行“一人一卡”实名制管理，职工不能开设多张公务卡。12 、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设个人公务卡吗？ 答：需要。原因有二：一是为了保障金

12、融信息安全，加强对公务卡的监督和管 理，公务卡统一使用银联标准卡，而目前的普通信用卡大多不是银联标准卡。二是 财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息，并将公务卡的公务消费信息从 银联业务系统中提取到国库集中支付系统上，以便预算单位在报销时提取和查询。 如果使用普通信用卡，行政事业单位就无法通过预算执行系统提取和查询公务消费 信息，不能完成公务卡报销业务。 13、为什么要选择“62”字头银联标准卡？ 答：从保障金融信息安全、促进民族产业发展的角度，银联标准卡是政府部门 使用银行卡的首要选择。 14、离退休人员可以开设个人公务卡吗？ 答：个人公务卡的开卡人为行政事业单位在职职工。离退休人员不

13、属于在职职 工，也不发生公务消费活动，因此，不应开设公务卡。 15、预算单位为职工开设个人公务卡的程序是怎样的？ 答：预算单位在本单位零余额账户开户行按照“持卡人员承担用卡经济责任、 开卡银行承担挂失经济风险、行政事业单位承担公务还款责任、财政部门负责监督 管理”的原则与代理银行签订服务协议，并将服务协议报财政部门备案；预算单 位要根据相关规定，制定本单位公务卡使用及报销管理制度；单位财务部门统一 组织职工申请开卡，并确认开卡人员的在职职工身份；开卡行按照规程为单位职 工开卡。 16、 为什么有的职工会因为“不良信用行为”而无法开设公务卡？ 答：在开设个人公务卡时，如果职工有“不良信用行为”，

14、就无法开设公务卡。 “不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商 业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息， 为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服 务。在个人向商业银行申请消费放贷及办信用卡时，商业银行会通过人行个人征信 系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的 “不良行为”主要有：消费贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后， 超过免息期还没有还款等。一般来说，个人征信系统是保存一个时间跨度的记录，这一个跨度为7年。大 部分负面记录保存7年，破产记录保存10年

15、，查询记录保存2年。如果个人出现 “不良信用行为”，只要在最近的连续7年内信用记录良好，是可以将“不良信用” 消除的。个人也可以通过以后及时还款来逐步提高好自己的信用分数；同时，信用 卡频繁透支，并且额度比较大，且及时还款，银行会为个人的信用加分，同时可以 提高信用等级。 17、公务卡透支额度怎样确定？ 答：个人公务卡的透支额度最高不超过5万元。个人公务卡的具体透支额度， 由单位财务部门根据每位职工的工作需要提出意见，发卡银行根据本行规程办理。 18、单位财务部门通过集中支付系统获取消费时需要注意哪些问题？ 答：首先，要确保与财政国库的网络连接正常，若不正常，系统会提示获取信 息失败；其次，需

16、要录入正确的查询条件，包括授权号、消费时间、卡号、消费金 额；最后，如果不小心删除了已查询的消费信息，可以按查询条件再次获取同一条 消费信息。 19、单位财务部门怎样在支付系统里进行还款卡的维护？（暂不用，启用后告 知） 答：为了方便还款，财政部门允许职工将本人的借记卡账户作为公务卡的还款 账户。单位财务部门应通过集中支付系统的“公务卡还款账户管理”菜单，对职工 的还款卡进行相应相应的添加、删除和修改等工作。在报销时，单位财务部门可以 直接选取职工对应还款卡号信息，避免重复录入。 20、单位职工辞职或调换工作单位时，公务卡怎么处理？ 答：职工辞职或调换工作单位时，单位财务部门应要求该职工及时清理公务卡 项下的债权债务，并通知本单位发卡行停止该公务卡的使用。 21、公务卡信用额度不够时怎么办？ 答：为了方便持卡人临时性高额度用款需要，可由预算单位财务部门根据实际 情况提前通知公务卡发卡行，临时性提高公务卡信用额度。三、公务卡使用篇 1、怎样启用公务卡？ 答：在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先， 应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的