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1、- 1 -情系企业发展 充分覆行职能 促进企业活力再现惠水县发展和改革局多措并举助困难企业恢复生产度难关为积极实施好省委、省政府 “工业强 省” 战略，积极推进县委、县政府“工 业强县” 战 略目标进程，县发展和改革局充分 发挥职能作用，积极深入企业开展调查研究，认真开展一厂一策精细化服务等措施，有效促进全县工业经济又好又快、更好更快地发展。但由于我县部分企业规模较小，大多数为中小企业，成长时间短，市场基础还不够牢固，在激烈的市场竞争中显得活力不足，成长性脆弱，在全球观经济通胀压力不断加大的严竣形势下，一些企业面临着停产或半停产。为切实帮助企业走出困境恢复生产，保持全县工业经济平稳增长的良好势
2、头，县发展和改革局切实覆行好职能，采取一系列措施帮助困难企业恢复生产，并取得明显成效。一是深入开展调研，搞好跟踪服务，做好政策引导，切实帮助企业排忧解难。认真落实“一厂一策” 精 细化服务，以“三个建设年” 活动为 契机，根据我 县工业经济发展特点， 结合发展改革工作职能，从投资管理的角度，把抓促进企业投产达产为工作的出发点和落脚点，组织力量深入企业经营一线摸清底数，详细了解企业发展现状，帮助查找在产品销售、要素保障、生产成本、技术装备等方面存在的问题并逐一梳理，与企业共同寻找突破口。同时，充分发挥发改部门的职能优势，及时洞察国家政策和市场导- 2 -向，主动与企业一起研究制定对策措施，为企业
3、提供政策导向支持，做企业的知心朋友，在企业生产经营理念上做好坚强的思想保障。通过思想上的智力支持，进一步坚定企业发展信念，从而调动企业生产积极性，重点盘活各种生产要素，促进恢复性生产。例如积极引导企业适应市场变化，调整原材料采购周期，认真做好节能降耗工作，从源头上促进企业增收节支，提醒企业利用市场疲软间歇期，抓紧时间组织资金收购原材料和进行设备检修，做好各项准备工作，一旦市场恢复立即组织生产抢占市场先机。二是及时“输血” ，促 进“造血”， 积极争取项目扶持，帮助困难企业化解资金难题。针对困难企业普遍存在设备不足、资金短缺的问题，积极与上级相关部门沟通对接，争取上级支持。根据国家资金支持的方向
4、，结合企业自身实际，在第一时间主动联系企业，并深入企业协调对接，为争取项目扶持做好做实前期准备。通过对全县企业情况的摸排，了解和掌握企业在发展中遇到的实际困难，有针对性地争取项目扶持。贵州汇聚机械有限公司、欧亚特机械制造有限公司、中洲塑业以及黔红食品公司等企业因资金短缺，技术装备滞后等原因，长期处于半停产或停产状态，需注入资金改造和更新技术装备，才能提高效益实现正常生产，提高市场竞争力。在县发改和改革局及相关部门的共同努力下，共争取到国家中小企业生产专项技术改造项目 4 个，争取到国家中小企业生产专项技术改造资金 228 万元，拉动银行贷款 1240 万元，为 以上四个困难企业扩建厂房和更新设
5、备，提高企业生产能- 3 -力和效益，增强企业发展后劲，提高市场竞争力，确保了企业正常经营运转。贵州汇聚机械有限公司是一家以生产新型农用脱粒机为主的机械公司，2008 年 6 月入注我县长田工业园区，2009年 5 月建设成并正式投产，年生产能力 5000 台，每月生产 400台左右。产品上市销售后，因产品的使用功能和特性决定了农用脱粒机的销售时间比较集中，一般在 1 个月左右，但每月的生产量却远远达不到市场需求，而农收季节过后，因不是产品发挥作用的时期，购买力下降，造成了产品积存和资金积压，导致不得不停产，给企业造成了极大的困难。此外，由于该产品新上市使用，用户的广泛接受还需要一定的过程，必
6、须对产品进行技术更新，才能满足群众的发展要求，才能进一步提高市场占有率。因生产规模小和技术装备落后错过最佳销售期而丧失市场成了该公司急待解决的问题，只有通过更设备和技术改造，提高生产月能力，同时，在农用脱粒机停产期间，充利用该公司的通用生产设施和设备生产适合市场需求的其他产品，才能增加公司效益。在县发改局的努力下，为该公司争取到 2009 年度中小企业技改资金 61 万元 ，通过 技改资金的牵引，公司自筹资金 366 万元，银行贷款 350 万元，新厂房面积 1200 平方米，增加设备、设施47 台（套）。通过技改后，年生产能力达到 20000 台的规模，有效提高了生产能力和市场占有率，年销售
7、收入达 1300 万元。该企业在利用项目改造后的通用设施和设备，在逐步扩大脱粒机生产的同时，积极开拓市场，已成功承接了一是贵州西南工具（集团）- 4 -有限公司汽车配件产品 086066 系列，年产 200 万套，产值 800万元；二是与贵航研究所及贵航黔松机械厂合作，生产医院废弃医用物焚烧炉，年产 200 套，产值 260 万元；以上两项共为该公司增加产值 1000 多万元。欧亚特机械制造有限公司是一家以汽车发动机零部件生产为主的企业，国内同类企业较多，市场竞争力大，要想在此行业上做强做大，提高企业在汽车零部件行业的优势和地位，就必须在技术要求较高的曲轴、缸盖和缸体三大主要部件上做文章，只有
8、竭力搞好该三大部件的开发与研究，企业才有大的发展，通过技改资金的支持和带动，引进了新的设备，扩展了汽车零部件毛坯铸和缸盖产品加工，成功研发制造了三个新产品并投入市场，当月实现销售收入 33 万元，毛利润 9 万元，市场竞争实力得到增强，目前该公司正在发挥新装设备作用，开发新产品十多种，预计投入市场后，产值将达到 1000 万元，提高了市场的占有份额。黔红食品公司通过技改资金的扶持，新增设备 74 台套，研发牛肉辣椒、三丁辣椒等 9 个新产品，企业活力不断呈现，项目建成达产后，年可实现销售收入从原先的 725 万元提高到 2196 万元。中洲塑业通过新增技术设备，实现新增 3000万只水泥包装生
9、产线一条，成为重点企业豪龙水泥有限公司年产 150 万吨水泥生产线的配套企业，增强了活力。三是因势利导，注入新活力，支持龙头企业做大做强。注重企业的发展潜力和优势，充分发挥国家扶持资金的杠杆作用，促进资源整合，积极推动龙头企业进一步做大做强。贵州永红食品- 5 -有限责任公司是我县重点龙头企业，为我县工业经济的发展起到积极的带动作用，但该企业在进一步做大做强上融资方面存在一定的困难，针对这一实际情况，县发展和改革局根据国家产业政策支持和产业振兴规划，积极组织公司申报国家产业振兴专项资金，经过积极努力，帮助该公司申请到专项资金 770 万元，同时拉动银行贷款融资 3000 余万元，通过振兴扶持，公司生产规模进一步扩大，生产能力达到年产 10000 吨特色食品。目前，一期工程以及二期养殖场、冻库已相继建设完成，清真屠宰线以及清真加工生产线正在紧锣密鼓施工，相关设备已陆续订购，预计年底建成投产。项目建设投产后，预计实现年销售收入可达 7 亿多元，为企业发展注入了新的活力，进一步增强了企业发展的后劲和动力，为企业做大做强做好了很好的铺垫。惠水县发展和改革局二一一年八月十六日
