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1、从对外合作项目的HSE管理看安全文化建设,壳牌长北反承包工程项目部2008年元月8号,一、项目背景简介及取得的成绩 壳牌公司与中国石油合作在榆林长北区块联合开发该区块的天然气资源。该项目第一期利用3年时间雇佣3部钻机共钻水平分支井23口，达到30亿立方米天然气的生产能力。我公司70165钻井队中标该钻井项目的第三部钻机，与壳牌公司签订了为期三年的钻井合同，我们的钻机于2006年6月8日开钻,目前已经完成CB3-1双水平分支井施工,正在进行的CB3-2双水平分支井也即将完工。在该项目的管理中，是由我方派驻现场HSE监督负责现场HSE具体的管理工作,但是要执行甲方的管理标准。,取得的成绩：在过去的
2、一年多时间里，我们的HSE管理受到壳牌的认可。去年12月份，我们实现了六个月无损失工时事故(LTI)；今年6月份又顺利实现了一年无LTI事故。目前,在我们钻机上还没有发生一起损失工时事故，我们钻机的HSE表现在壳牌亚太区26部钻机中排第二名,CPEB,二、安全文化的作用、地位以及概念： 企业安全文化是企业员工集体的安全意识，是一种全体员工共同自觉遵守和认同的价值理念、行为准则、道德观念和企业精神。它能激发员工自主意识的觉醒，让员工产生发自内心的自觉行动，是安全生产长治久安的根本保证。 我们只所以能取得这样好的安全业绩，安全文化的作用是不可替代的。通过这一年多的合作，我最大的感受就是：培植深厚的
3、安全文化，靠每个人的主动来管理安全。,安全文化在安全管理中的地位：从工业国家安全管理发展的四个阶段来看：先后经历了自然本能、法制监督、企业自我管理、企业安全文化管理四个阶段，最终达到：企业把保障所有劳动者安全健康作为与企业生存和效益密切相关的高级价值观。可见，企业安全文化是企业安全管理的最高境界，是各企业追求的最高安全管理目标！在石油行业，国际钻井承包商协会（IADC）的HSE CASE（例卷）指导文件中也把安全文化（SAFETY CULTURE）作为安全管理的最高追求。,安全文化在安全管理中的地位： （国际钻井承包商协会，HSE CASE指导中的定位）,文化,行为,管理体系,执行哪些人应该知
4、道做什么,业主确保员工理解并有效的应用期望值,符合:确保符合内外持股人的期望值,安全作业文化现场员工得到提升,努力达到目标,领导和强制执行,安全文化的概念： 企业安全文化有广义和狭义之分，广义的企业安全文化包括安全精神文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物质文化四个方面；而狭义的企业安全文化是指的安全精神文化，是企业全体员工对安全价值观的认可，对安全的尊重和遵守程度。在新木桶理论中，把狭义的安全文化看作是安全管理缝隙的黏合剂，是安全管理的灵魂。,三、壳牌反承包项目的安全文化建设：,纵观壳牌项目的安全管理，恰恰是从安全理念、人员行为、风险管理、硬件控制几个方面诠释了安全文化的管理魅力。 通过持
5、续有效的培训，不断提高职工的安全意识，增加安全知识，提升自我安全能力；在此基础上，不断规范人员的安全行为；再配合使用好现场风险控制的四大有效管理工具，消除现场安全隐患；最后是不断改进硬件配备，为实现本质安全提供最后一道保障。,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（一）视觉安全文化：一是井场大门外设有规范的井场布置图、应急职责宣讲牌以及入场须知宣传牌；二是井场入口设立安全生产天数计数牌，时刻提醒大家关注安全业绩；三是井场入口处设有规范的提卡牌并得到良好运行；,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（一）视觉安全文化：四是在作业现场广泛 张贴壳牌以及我们公司的HSE方针政策、领导承诺、停
6、工政策等，并不断教育员工，确保正确的理解和应用这些政策；五是每月都有更新的宣传挂图以及上月HSE业绩，时刻提醒员工要学习新的安全知识，要关注安全业绩；,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（一）视觉安全文化： 六是井场设有HSE宣传展版，里面不断更新安全知识，供大家随时学习； 七是井场所有有危险的地方都有相应的双语安全警示牌，并不断补充更新； 八是现场张贴有详细的危险区域划分和分布图，并标明安全设施摆放位置和逃生路线；,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（二）各层领导的推动一是各级领导者都在关注HSE表现，甲方监督在现场每天会召开晨会和晚会，长北项目总监与北京以及亚太区总部也每天
7、召开视频会，听取各钻机的汇报，在这些会议上谈论的第一个话题都是HSE，包括STOP卡数量、当天HSE表现、存在问题等； 各级领导者应明确自己关注的重点是什么！二是高层也会直接关注一些具体的HSE管理，比如项目总监每天会对比三部钻机的STOP卡数量，说出他的意见并给承包商发邮件，表示他对这方面的关注，有时壳牌高层会把他们知道的事故案例及培训多媒体发给我们，以便对钻机上的员工进行培训； 我们应该共享安全经验和事故教训！,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（二）各层领导的推动三是很多高层领导会通过安全日活动等机会，到现场宣扬他的HSE主张或通过录像阐述他对安全的关心和尊重。比如10月23日开
8、始的以“零伤害目标”为主题的第二个安全日活动，壳牌公司专门拍了短片，很多壳牌高层发表了他们对于“零伤害”的理解和实现这一目标的信心。亚太区副总裁也到榆林来宣布此活动的开始并做动员演讲。,请思考：除队长外，哪层领导应到现场推动安全文化？为安全文化我们应做些什么？,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（三）持续有效的安全培训 在每周的周例会上，我们都会准备一些多媒体，对职工进行培训，这种培训不是说教式的，而是互动沟通式的。除了培训一些安全知识外，很多内容都是关于安全理念、安全意识方面的。比如正确理解和应用停工政策、作业许可和隔离政策、为什么要遵守安全规定、要勇于干涉现场不安全行为、如何尊重同
9、伴的生命安全等。其中，“遵守、干涉、尊重”称为壳牌公司的三条“黄金法则”。,关于安全培训,充分利用好每周的HSE例会，除正常工作的人，其余都应参加。提前准备好培训材料，每周应有明确的主题意识培训很重要，这决定员工的作业行为尤其是在现场要遵守规定、干涉不安全行为。要达到培训效果，现场领导应亲自参与和组织,增页,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（四）通过安全激励，实现大家对安全价值观的认同一是每周的HSE例会上会对本周的STOP卡填写情况进行讲评，并奖励三名优秀者，发放一些非常有纪念意义的小礼品；二是在安全上取得成绩的时候，比如实现半年（一年）无LTI损失工时事故或是实现百万人工时无损失
10、工时事故等成绩，壳牌各层领导都会发来贺信，并召开庆功会，一定层次的领导到现场给所有人员发放奖品；,壳牌项目的安全文化建设之一：安全精神文化,（四）通过安全激励，实现大家对安全价值观的认同三是对安全作出贡献的集体和个人，被命名为“安全英雄”，发放壳牌亚太区总裁签发的奖状和一定的物质奖励，并广泛宣传，我们公司的吊车司机苟胜彪就就因为在给壳牌CPF吊装设备时，拒绝违章起吊，而赢得此项殊荣。,在培植安全文化过程中，激励具有不可替代的作用。正面激励更容易使员工认同安全第一的价值观；会更自觉的遵守现场安全规定；更主动的干涉现场不安全行为；更加关心同伴的安全。,壳牌项目的安全文化建设之二：安全行为文化,安全
11、行为文化是安全精神文化在实际工作中的具体体现。只有具备良好的安全精神文化，全体员工都有很强的安全意识，都有保护自我和同伴的能力，才可能展现出规范有序、遵章守纪的安全行为文化。,（一）对员工进行扎实有效的安全培训。 培训是遵守的前提。为此，我们列出了一些强制培训项目，比如：STOP卡、吊装培训、PTW作业许可、JHA作业风险分析、工具箱会议等，所有参与项目的员工都必须接受这些培训 ；此外，我们利用每周的HSE例会，以及倒休后接班前的三天给员工讲一些安全常识方面内容，比如：隔离上锁程序、5X5风险识别法、有限空间、化工搬运、手部保护、高空作业等。通过培训让员工懂得什么是对，什么是标准。,壳牌项目的
12、安全文化建设之二：安全行为文化,（二）规范劳保护具（PPE）的穿戴。 良好的安全行为文化要从小事做起，从细微处要求。在作业现场，我们对所有进入井场的人员都要求必须戴安全帽、防护眼镜、和工鞋，这一点是非常严格的；进入噪声区必须戴防护耳塞；两米以上的登高作业自觉使用保险带。（三）严格遵守工作场所行为守则。 壳牌公司制定有亚太区工作行为守则，对应该遵守的安全行为做了规定。比如：制止现场所有不安全的工作；保证作业区的整洁有序；上楼梯抓好扶手；坐车时自觉使用保险带等等。这个守则在现场都有张贴，并且不断的对员工进行重申。,壳牌项目的安全文化建设之二：安全行为文化,（四）严格遵守现场安全管理规定。 在现场，
13、主要靠PTW作业许可、JHA作业风险分析、TOOLBOX MEETING工具箱会议、STOP卡这几种有效的工具来控制风险。现在，壳牌项目上的员工都能很好的遵守这些安全规定，需要许可的作业都会按要求办理作业许可证，并在现场张贴；设备修理作业，都会自觉的进行电器隔离和机械隔离并挂牌上锁；试压作业，都会自觉的拉起警戒带。 员工达到自觉的程度，决定于日常的不断要求和周期性的审核！基层领导应该定期审核,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,安全精神文化和安全行为文化解决了人的安全意识和安全行为问题，但是如果缺乏了安全管理文化，没有标准、制度等来约束，那么安全精神文化、安全行为文化也就成了无源之水。,
14、（一）建立了完整的HSE体系文件，靠体系管理；（二）充分利用培训登记表，加强人员能力控制；（三）建立事故分级、报告、分享、关闭制度，加强事故管理；（四）用好现场风险控制四大工具，消除现场隐患；（五）开展安全活动，解决普遍管理问题,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,通过培训登记表加强人员能力控制,这部分是分类的培训项目,中间内容是不同岗位的培训要求 培训过的就表成绿色,这部分是员工所属公司和所在岗位,这列是姓名,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,分享事故教训，提升安全管理,与IADC相一致的事故分类评价系统鼓励任何事故都要上报建立起快捷的
15、通报方式以分享教训为主的处理理念完善的事故关闭跟踪系统,关于事故管理,分级标准是与国际钻井承包商协会的标准一致，从对人、财产、环境、公司声誉四个方面考虑影响，每方面的影响根据严重程度分为5级，对每种影响发生的可能性分为ABCDE五个等级，由此在表中找出对应的事故等级。事故上报快捷离不开先进的办公系统。当然现场人员应具备调查事故和填写标准事故报告的能力！事故不分大小都要上报，包括隐患事故。这与处理有关，应明确：上报的目的是分享经验，避免其它钻机发生类似事故，而不是处理人！跟踪，壳牌公司有专门的FOUNTAIN系统跟踪事故的整改。有些整改不单是发生事故的钻机上要做，可能是整个公司的所有钻机都要采取
16、行动！,增页,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,开展安全活动，解决普遍安全管理问题和控制高风险,一是根据总结出的普遍管理问题，开展安全活动。在今年6月5号壳牌在全球发起了以“遵守”为主题的安全日活动 ；10月23日以发起了以“零伤害目标”为主题的第二个安全日活动二是根据对以往事故的分析，针对容易造成严重伤害的高风险作业开展短期的安全活动,开展安全日活动的做法：领导层参与，层层发起；观看短片和录象，明确目标；利用多媒体详细讲解活动内容；让参与者互动讨论，取得共识；制定行动计划，不断跟踪落实,高风险：道路交通/高空作业/密闭空间/起重作业,壳牌项目的安全文化建设之三：安全管理文化,风险控制工具之-作业许可有独立的程序文件控制 PTW 需要办理许可证的作业有明确规定办理许可证时有严格的签字程序有些作业是需要附带的检查表三联单式的统一申请表,利于存档工作进行期间，要在现场展示PTW工作条件发生变化，要重新确认交接班时，如果作业没有完成，应该重新签认PTW,
