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1、中交二公局六公司邢汾高速 L4 合同项目平安工地建设活动实施方案挽救生命 减少损失编制： 审核： 签发： 河北省邢汾高速公路 L4 合同项目经理部二一年十月中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 1 -中交二公局第六工程有限公司河北省邢汾高速公路 L4 合同 项目经理部一 “平安工地”建设活动实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实河北省邢汾高速公路筹建处关于印发“平安工地”建设活动实施方案的通知精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，切实加强施工安全各项工作，结合我项目实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观
2、为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，着力构筑“安全技术、安全管理、安全措施”三道防线，提高我项目安全施工管理水平。结合施工现场日常安全生产管理，严格贯彻执行安全生产法律法规和相关规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，促进我项目工程施工安全管理标准化。二、工作目标“平安工地”建设要“围绕一个目标、健全两个机制、提高三个能力” ，即：以“平安工地”建设活动为载体，紧紧围绕“杜绝较大责任事故、减少一般责任事故、力争零死亡”这一目标，将安全生产法律法规、技术标准落实到施工各个层面，将各项
3、安全生产工作措施真正落到实处，建立健全项目安全管理责任机制，全面夯实安全生产工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 2 -化、安全管理程序化，各道施工程序安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，使施工现场安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力不断提高，努力创建“零伤亡”工程，全面提升我项目的安全生产管理水平。3、 “平安工地”建设活动组织机构及职责（一） “平安工地”建设活动组织机构为加强 “平安工地”建设活动的组织领导，邢汾高速公路 L4合同项目成立“平安工地”建设活动工作
4、领导小组，领导小组下设办公室，负责“平安工地”建设活动的日常管理工作。平安工地组织机构项目经理：张红武总工：才歆副书记：曹博 副经理：高阳工程部常利军合同部李凤芹机材部于东泽实验室何志锋行政办许骞安质部王三军路基施工队桩基及桥梁下部作业一队桩基及桥梁下部作业二队桩基及桥梁下部作业三队箱梁预制一队箱梁预制二队现浇箱梁作业队桥面系作业队中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 3 -平安工地领导小组组 长：张红武 副组长：才歆、高阳、曹博成 员：许骞、常利军、李凤芹、何志峰、于东泽、王三军、彭斌、薛雄飞 王锋 杨云庆 顾思佳领导小组办公室设在安质部，联系电话：0
5、319-8858661。（2） “平安工地”建设活动领导小组工作职责1.组长职责（1）建立、健全和完善邢汾高速公路 L4 合同项目各项安全生产责任制；（2）组织制定邢汾高速 L4 合同项目各项安全生产规章制度和操作规程；（3）保证项目安全生产专项投入的有效实施；（4）对项目施工现场安全生产工作进行监督、检查和指导；（5）组织制定安全生产事故救援预案并组织演练；（6）指挥本项目安全生产事故的救援并及时上报生产安全事故。2.副组长职责（1）协助组长开展“平安工地”建设活动，组织贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益；（2）负责“平安工地”建设活动
6、组织实施、进度的安排；（3）具体负责领导本项目相关安全管理工作；（4）负责组织“平安工地”活动按计划及时开展；（5）协助组长定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 4 -题，参与确定解决方案。3.组员职责（1）认真贯彻执行河北省邢汾高速公路筹建处关于印发“平安工地”建设活动实施方案的通知文件精神并制定本项目实施方案上报审核；（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全隐患，提高对突发事件的处理能力；（3）参加安全生产大检查，发现问题及时提出改进措施并督促整改；（4）负责编制安全管理文件，促使安全管理工作规范化、标准化；
7、（5）负责本项目具体的安全教育培训工作；（6）会同有关部门对生产安全事故进行调查分析；（7）负责召开有关会议，落实上级单位对“平安工地”建设的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向领导小组组长或副组长请示汇报施工现场情况。“平安工地”建设活动领导小组将全面监督、指导并推进活动的顺利开展。4、活动时间及参加范围“平安工地”活动时间为 2010 年 10 月至 2012 年 3 月。活动实施范围为邢汾高速公路 L4 合同项目全部工程段。五、活动重点邢汾高速公路 L4 合同项目“平安工地”建设活动根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技中交二公局六公司邢汾高速公路 L4
8、合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 5 -术规程等有关法规和规范并以河北省高速公路管理局高速公路“平安工地”建设达标验收标准、邢汾高速公路筹建处“平安工地”建设活动实施方案为指导，重点开展以下活动。（1）建立、健全安全生产管理体系、制度及安全生产责任制。（2）组织编制、上报危险性较大工程专项安全施工方案，并严格按照审批通过的专项安全施工方案开展施工。（3）做好劳动用工登记，对新工、复工、转岗施工人员进行安全教育培训，严格落实“三类”人员、特种作业人员持证上岗制度。（4）定期对施工现场进行安全大检查，积极开展隐患排查治理，发现问题及时整改。（5）加强施工现场机械设备、结构物、支架、脚手架等
9、临时设施的安全管理，确保安全防护设施达标，施工现场做到安全文明施工。（6）做好各项应急预案的编制工作并适时开展事故应急救援演练；项目部根据本工程所涉及到的重大危险制定了安全生产事故应急救援总体预案，在总预案的基础上建立了各分项预案：安全事故应急救援预案、防洪、防汛事故应急救援预案、环境污染事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、伤亡事故应急救援预案、坍塌、高处坠落事故应急救援预案、大风事故应急救援预案、食物中毒事故应急救援预案、物体打击应急救援预案等等。计划在 2011 年 1 月对高空作业、火灾事故应急救援预案进行了演练，2011 年 6 月对防汛应急救援预案、触电应急救援预案进行了演练。中
10、交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 6 -（7）全面加强安全文明施工标准化建设，切实打牢安全生产基础。（8）合理有效使用安全生产专项资金，确保安全生产所需资金的投入，预防事故的发生，保证从业人员的安全。安全生产措施费暂按工程造价的 1计取列入项目成本，建立安全资金保障制度、制定安全技术措施费用使用计划、安全费用台账。安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。（9）做好治安保卫及联防联警工作。六、实施步骤第一阶段：宣传、教育阶段（2010 年 10 月至 2011 年 9 月）制定“平安工地”建设活动
11、实施方案（以下简称实施方案），明确目标要求，认真落实河北省高管局、筹建处关于“平安工地”建设活动的精神、要求，全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力，对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将“平安工地”建设落到实处。1.以“安全生产、人人有责”为原则，组织邢汾高速 L4 合同项目所有参建人员接受安全教育培训，未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括邢汾高速 L4 合同项目所有施工管理人员、技术人员及施工作业人员。2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安全技术水平和应急救援能力等只是为主。中交二公局
12、六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 7 -培训内容包括：（）有关安全生产方针、政策，安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等；（）安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别；（）安全生产事故案例教育。第二阶段：隐患排查治理（2010 年 10 月至 2011 年 10 月）“平安工地”建设工作领导小组根据实施方案的要求，组织开展隐患排查治理活动，通过对施工过程中可能存在的重大安全事故隐患、危险有害因素的排查工作，全面落实本项目安全生产责任制和安全事故隐患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。1.安全检查
13、包括：（1）机械设备及安全防护设施的检查：对施工现场的机械设备运行情况、维修保养情况、作业环境条件及安全防护设施的设置情况等进行检查；（2）临时用电检查：对施工现场临时用电设备是否符合施工现场临时用电规范进行对照检查；（3）高空作业检查：对施工现场高空作业防护设施及高空作业人员安全防护用品佩戴情况进行检查；（4）起重机械设备专项检查：对龙门吊、汽车吊、架桥机等大型起重设备建立管理台帐，定期进行维修保养、安全装置、规范操作等的检查；中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 8 -（5）隐患整改落实检查：对检查出的隐患提出整改意见和措施，并定人、定时间责令整改，
14、对整改情况进行复查闭合。2.安全事故隐患治理（1）定期对重大危险源进行现场检测、评估。例行每周一次安全事故巡查，每月一次专项安全隐患检查，每季度一次全面安全生产大检查；（2）对发现的安全隐患、问题及时处置，发现问题严格按照有关规定并根据现场实际情况责令相关责任人现场整改或限期整改。对逾期不整改或整改后经复查不符合整改要求的，对相关责任班组进行进一步的处罚；（3）对安全隐患整改根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行记名督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。第三阶段：推进落实阶段（2011 年 1 月份至 2011 年 11 月）1.加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护项目稳定和维护民工
15、合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。2.加强宣传，营造氛围。“平安工地”建设活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，营造平安和谐的生产生活氛围。3.突出重点，重在落实。各部门在“平安工地”建设过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落中交二公局六公司邢汾高速公路 L4 合同项目 “平安工地”建设活动实施方案- 9 -实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立民工档案和环境卫生整治等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。4.加强检查，提高
