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1、精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 23地税发票管理工作总结关于发票管理工作存在问题的汇报省地税局：全省地税系统自去年推行发票综合管理平台应用和发票换版工作以来，对推动 XX 市地税系统信息管税起了很大的促进作用，运行一年多来取得了较大成绩，这与省局的正确指导和及时听取各地意见是分不开的。XX 市局在发票管理工作日常运作过程中，收集了各县市局基层发票管理工作遇到的问题，特向省局作一个汇报，请省局明确。一、税控机的申报完税流程需进一步完善。国税机关通过多年使用税控装置而总结成熟的经验是：纳税人先联网申报上传开发票数据到税务机关，纳税人再到税务机关做申报
2、缴税，税务机关提取纳税人先前上传的数据进行申报开票的依据，如果不相符则申报不能通过相符则申报缴税通过，纳税人回去再点完税接受税务税控装置解锁命令。地税规定的流程是：每月十五号前纳税人先在税控机上查询上月开具发票数据到地税申报缴纳税款，纳税人回去后通过联网上传开票数据再点完税，接受税务发送的税控装置解锁命令;税务机关通过纳税人上传发票开具数据与先前的申报缴款信息进行票表自动比对、若相符则票表比对通过向精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 23纳税人发送税控装置完税解锁命令、若不相符则票表比对不通过不向纳税人发送税控装置完税解锁命令、税务机关根据不相符的票
3、表比对异常情况做补缴税款审批并通知纳税人进行补缴税款、补缴税款后还需做票表异常审批流程、票表异常审批流程完成后发送的税控装置完税解锁命令、纳税人回去再点完税接受税务税控装置解锁数据。地税设计的流程存在不科学不合理有几点:纳税人先到地税申报缴纳税款，但税务机关没有申报是否正确的比对依据可查，因纳税人自身原因容易造成申报数据不准确形成后期的票表自动比对异常。纳税人和税务机关须走票表比对异常后的繁琐流程。若纳税人先联网上传开具发票数据到税务机关将自动触发票表比对程序，因没有本次上传开发票所产生申报缴税款信息存在造成票表自动比对结果异常。纳税人再到地税申报缴纳税款，税务机关还依旧要走票表比对异常后的繁
4、琐流程。否则纳税人回去还是不能完成接受税务税控装置解锁命令。二、税控机功能单一，设计存在不足一是税控机不能查询到不同税率应税数据。例如：纳税人同时经营餐饮和 KTV 娱乐项目，两者其适用税率为 5%和 20%。在税控机上无法区分两种应税行为开票数据。税控机上传到税务机关的数据也没有可分析区别依据。该类纳精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 23税人经营申报只能凭自身纳税素质而定，是否虚假申报偷逃税很难掌控。二是税控机采用机卡对应锁定机卡不能分离，若机器有硬件故障在返厂维修期间纳税人无备用机可使用。三是税控机产品质量不太稳定。按 XX 安装税控机比例换算
5、，其出厂硬件故障率就超过 5%，用户仅使用一个月硬件返修率为 3%,预计全年因质量问题返修率会超过 20%。因税控机产品质量问题容易造成纳税人对地税服务质量和良好信誉度的误解。三、发票管理其他问题一是运输企业使用的全省统一运输定额发票，由于使用量非常大，XX 年使用量近 100 万本，不好控管。建议：企业希望在印制时能加印企业的公章印模。二是网络发票在运行一年多来，相比税控发票出问题、故障概率要低得多，深受纳税人的好评，看省局能否扩大网络发票的适用范围，如增加交通运输业等行业。三是免税企业使用发票的问题，例如：民办学校。四、地税部门自身的工作不足一是部分税收管理员对税控流程理解不足，税控限额设
6、定偏小、对税控应用认识不足，在推广应用中不太主动。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 23二是内部审批流程不及时，没有体现出税务信息化的工作效率。三是省局税控数据服务器响应时间慢，工作高峰时数据处理延时比较严重，纳税人不满意。四是核心征管软件发票管理平台和网络发票平台均没有税控机发票作废回收功能。纳税人作废发票只有在新领购发票时将作废发票交大厅发票窗口人员手工查验回收。并在发票领购簿上登记。时间一长就不方便作废发票的核对查询。五是在核心征管软件税务登记管理平台中不能做变更纳税人纳税识别号这一行为，会出现税控机无法完税。若再将纳税人纳税识别号变更回以前
7、状态后税控机也无法完税。该问题会引发很严重错误，必须联系省局呼叫中心在后台做维护，在一二个工作日内都不能解决问题。XX 市地方税务局地税局发票所上半年工作总结和下半年工作思路今年 1-6 月份，发票管理所按照“做好一个定位，完善两个品牌，抓好三个重点，提升四个能力，处理好五个关系”的总体工作思路，不断加大工作措施，取得了明显成效。一是发票管理信息化建设工作稳步推进。完成了对全地区 97 户货物运输业自开票纳税人、代开中介机构、代开精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 23税务机关进行了公路内河货运发票税控系统软件的安装和使用操作的培训等工作，同时，完成
8、了全地区 1713 台建安、销售不动产两个行业税控装置的升级，调整变更信息 3000余次。配合省市局新征管软件 7 月 1 日上线，实现数据大集中，制定了发票数据迁移实施方案 、 发票模块上线操作流程 、 印花税票管理及流程 ，对发票仓库维护、计划上报、调拔、核定、销售、票表比对、通用查询等十个方面加以明确。保证了印花票发放和结报纳入到新的软件系统，二维条码防伪系统和发票销售工作顺利进行。二是发票抽、兑奖工作再上新台阶。共组织发票抽奖活动 16 期，发票输入量达 180 万份，比去年同期增加了114 万份，增长了 173；印制刮奖发票万份，同比增长了25，兑付奖金万元，比去年同期增长了 20。
9、在充分肯定发票所取得的工作成绩的同时，下半年主要做好六个方面的工作：一是日常管理不能放松。发票不同于征收分局，有特殊性，发票管理是税收工作基础的基础。要通过加强日常管理促进征收分局组织收入工作。目前关键的问题是要抓好各项管理办法的落实，搞好内部检查，及时发现问题，解决问题。在内部管理上下功夫，把问题消除在萌芽状态。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 23二是做好发票抽兑奖工作。要在实践中不断完善抽兑奖办法，扩大宣传，提高效果。三是加大举报案件的查处力度。要做到受理及时、处理及时、反馈及时，提高举报案件的查处效果。四是强化易发问题的行业的管理。运输业、
10、饮食业、社会力量办学、物业公司等是发票管理容易出现问题的行业，要强化措施，管理到位。同时，各征收局要协同动作，全力配合，及时处理各类问题，真正把这些已发生问题行业的发票管理这一源头工作做好。五是全力抓好金融税控收款机推广工作。要按照市政府的统一安排，抓好今年的试点，在此基础上要及时总结经验，为明年全面推广打好基础。六是狠抓队伍建设。队伍建设是重中之重，要坚持经常，注重干部政治建设，提高素质，培养出合格的税务干部。征收管理处 2009 年工作总结根据总局及省局年初工作会议精神，为实现经济止滑提速、全力推进“两个加快”发展，我处指导各地在征管科技、纳税服务、大企业管理、信息化建设以及扩权县等方面认
11、真开展工作。各级征管部门深入学习科学发展观，按照科学化、专业化、精细化管理的要求，全面落实各项征管工作，努力提高征管质量和效率，取得了一系列成绩，为保障各项税收任务的完成做出了积极贡献。精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 23一、进一步加强税收征管基础工作强化征管措施，促进收入增长结合四川灾后重建及经济运行情况，在不折不扣落实税收优惠政策的同时，我们下发了关于进一步加强税收征管工作的意见 ，转发了关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见 、 进一步加强税收征管若干具体措施的通知 ，要求各地树立税收为经济工作服务的大局意识，以科学发展观为指导，坚持依法治
12、税，努力做到应收尽收；另一方面认真落实税收优惠政策，为经济发展创造宽松、优质、高效的税收软环境，夯实征管基础，有针对性地完善和落实各项征管制度，为全面提高征管工作水平奠定基础。加强征管制度建设，完善征管业务规范全面贯彻总局已出台的征管法各项配套制度，特别是抓好欠税公告办法 、 减免税管理办法 、 税收管理员制度 、 纳税评估管理办法的落实，认真研究解决各地日常征收管理工作中遇到的征管具体问题。按照总局安排，积极参加税收征管法法律清理、修订和新发票管理办法征求意见工作，配合总局赴我省开展的纳税评估调研工作。研究制定下发规范税务行政处罚自由裁量权实施办法 ，规范各地涉税行政处罚行为，最大限定的减少
13、了精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 23行政处罚的随意性。转发纳税人涉税保密信息管理暂行办法 ，建立涉税保密信息内部管理和外部查询管理制度。加强户籍管理，提高税源控管能力加强了税务登记管理。各地继续坚持以税务登记管理为抓手，按照“一户式”管理的要求，建立健全户籍管理档案。规范了对无证户和外出经营户的管理，强化了纳税人变更、停复业、注销管理。利用企业信用建设基础平台，进行户籍信息比对，认真清理漏管户。在做好第二次全国经济普查工作的同时，加强了税务登记信息与工商、统计等部门的数据比对，强化了对漏征漏管户和非正常户清理。借征管数据上线的契机，开展了户籍清
14、理。我们坚持认真执行登记证优惠政策，对地震灾区新建注册的工商企业和下岗失业人员免收税务登记证工本费。据初步统计，今年免费为纳税人办税务登记证约 12 万户，涉及金额 240 万元，同比增长 420%。完善、创新税收管理员制度继续完善管理员制度。根据总局修订税收管理员制度的要求，按照推进税源管理专业化原则，我们从规范职责和实行专业化管理入手，指导各地进一步理顺和规范税收管理员在专业化管理中的职责，防范执法风险。各地结合实施税源科学分类管理，整合税收征管人力资源。加大系统的岗位专业技能和更新知识的培训，建立精品文档2016 全新精品资料-全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 23绩效考核机制，促进了税源管理水平和管理效率的不断提高。深入开展纳税评估今年着重抓好了对案头分析工作的指导，要求各地针对确定的评估对象，抓好对异常申报现象的监控，深入分析异常申报原因，加强质疑约谈，及时研究对策，逐步建立评估结果分析利用机制。各地继续在煤炭、水泥、建安房地产、建材等行业深化纳税评估工作，及时跟进，有效控管，取得实效。今年全省共对 11068 户企业纳税人进行了评估，评估移交稽查110 户，经评估入库税款 17432 万元，通过评估，为税务检查提供案源打下坚实基础。进一步完善了税源专业化管理加强重点税源管理。各地建立健全重点行业、重点税源管理制度。以重点税源、
