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1、沾化区水生态文明建设成果交流 常艳丽 滨州市沾化区水务局 摘 要： 本文以沾化区水生态文明城市创建为切入点, 阐述了对水生态文明建设核心要义的理解, 介绍了水生态文明城市创建成果, 最后总结了创建工作的意义。关键词： 水生态文明; 水资源; 水环境; 沾化区; Achievement exchange of water ecological civilization construction in Zhanhua DistrictCHANG Yanli Binzhou Zhanhua District Water Bureau; Abstract： In the paper, water ec
2、ological civilization city creation in Zhanhua District regarded as the breakthrough point for expounding the understanding on core principles of ecological civilization construction. The water ecological civilization city construction achievements are introduced, and the significance of creation wo
3、rk is summarized finally.Keyword： water ecological civilization; water resources; water environment; Zhanhua District; 根据山东省水生态文明城市评审命名办法山东省水生态文明城市评价标准 (以下简称标准) , 沾化区水务局 2013 年 7 月编制完成了沾化创建省级水生态文明城市实施方案 (以下简称方案) , 按照“以河为魂, 拥河发展”的总体思路, 对照标准中水生态文明城市创建的 9 个基础条件、5 大体系、23 项考核指标, 提出了依托水网布局, 全面推进水资源、水生态、水景
4、观、水文化、水工程、水管理“五大体系”建设任务。同年 8 月方案通过了山东省水利厅组织的专家评审, 同意批复实施。沾化区创建工作实施 3年来, 先后对城区穿城而过的徒骇河、江河、胡营河进行了综合治理, 大幅提升了防灾减灾、水资源保障、水生态治理、水环境保护、水文化建设的水平, 打造了“生态美丽、和谐幸福”的水生态文明城市雏形, 为下一步在全区范围推进水生态文明建设奠定了基础。1 充分领会水生态文明建设核心要义水生态文明建设完全符合党的十八大精神要求, 是生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志, 对于强化生态之基、促进人水和谐、实现永续发展具有不可替代的重要作用。水生态文明是人水相依、和谐共
5、生、良性循环、全面发展、持续繁荣的文明形态, 其实质是人水和谐。水生态文明建设, 其核心要义就是水资源可持续利用, 水生态体系完整, 水环境优美。实现水资源可持续利用、水生态系统完整、水环境优美, 既是水生态文明建设的核心要义, 也是水生态文明建设的基本内容。多年的治水经验和教训表明, 实现水资源可持续利用必须尊重自然、顺应自然、保护自然, 在科学开发、合理利用水资源的基础上, 建立完整的水生态系统, 有效改善水生态环境。建设水生态文明, 要充分彰显水文化、打造水景观, 形成优美的水生态环境;要求更多地把水的自然美与建筑美、环境美融为一体;建设水利工程, 不仅要建设防洪工程、供水工程, 还要成
6、为生态工程、文化工程。2 水生态文明城市创建成果沾化区政府把创建水生态文明城市作为水生态文明建设的切入点和突破口, 以打造“滨海绿城、生态沾化”为目标, 动员社会多方力量, 在全区掀起水生态文明建设的热潮, 逐渐形成水资源可持续利用、水生态系统完整、水环境日益优美的水生态格局。2.1 水资源可持续利用沾化区目前已严格按照“三条红线”加强了对水资源的管理。一是区域用水总量控制指标下达后, 及时制订年度用水计划, 并将政府文件分解下达至各部门、镇街及规模以上工业企业, 严格控制用水总量;二是按照年计划、月分解、季考核、年总结的要求, 对公共供水单位、规模以上工业企业全部下达年度用水计划, 促进节约
7、用水, 提高用水效率;三是认真落实水功能区纳入红线管理, 按照区水系现状, 划分了三大水功能区, 从严核定纳污容量, 限制审批新增取水和入河排污口, 建立完善水环境监测预警机制, 设立水环境监测点, 并委托市水文局、县环保局定期检测水位水质, 建立了城乡饮水安全信息化系统和防汛抗旱、农村水利指挥信息化系统两个调度中心。随着调蓄水工程规模的扩大, 年可调蓄河道径流及地面径流 2015 年平水年达 1.2 亿 m, 枯水年 0.8 亿 m。为弥补水量不足, 采取引黄补源措施, 利用韩墩引黄渠系和小开河引黄渠系引黄河水, 多年平均年引黄量 1.97 亿 m。2.2 水生态体系完整城市水生态体系主要考
8、察水域水体维持水生态平衡、防止水生态破坏、促进水生态良性循环的能力, 从水域环境、动植物资源和水土保持 3 方面评价。2.2.1 水域环境城市水域环境评价指标包括水域面积、生态水量和水域水质。a.水域面积。沾化区城市建成区涉水区域包括徒骇河、江河、胡营河、思源湖及恒业湖, 适宜水面面积 12.58km。徒骇河穿城而过, 将城区分为东西两区, 江河、胡营河作为城区外环水系分居城区东、西两侧, 河道水域适宜水面共计1.44km;思源湖位于城区西北部, 库区总占地面积超过 4 万亩, 水面面积9.45km, 恒业湖水面面积 1.69km。b.生态水量。徒骇河城区段坝上闸、橡胶坝, 江河橡胶坝, 胡营
9、河节制闸的建设, 保障城区河道全年均有生态水量, 城区水系形成连续水面。另外, 城区供排水采用净污分流, 通过扩大污水管网收集系统, 提高污水收集率, 实施污水处理设施深度处理改造工程等强制措施, 增加了企业废水回用量, 污水经处理达标后均排入芦苇湿地, 实现了污水资源化, 增加了生态水量。c.水域水质。徒骇河、江河水质清澈透明, 水体适用于一般工业、生态及娱乐用水。胡营河为引黄河道, 是思源湖的引水河道, 城区水域环境指标达到标准要求。徒骇河橡胶坝以下为河道径流 (淡水) 和海水混合而成的咸水, 坝上闸上游属类水体。思源湖、恒业湖水质除 CODMn、BOD 5符合类水标准外, 其余参数均符合
10、类水标准。2.2.2 动植物资源沾化区地势平坦, 光源充足, 气温适中, 有广阔的湿地, 草场资源丰富, 有着较为丰富的动植物资源。目前, 沾化区仍保留着我国温带最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统, 拥有沾化冬枣、渤海黑牛、洼地绵羊、白山羊等优良动植物资源, 驰名中外的渤海梭子蟹、渤海毛虾、开凌梭鱼、东方对虾和被称为“天下第一鲜”的文蛤就产于这里, 是全国重要的海水养殖基地。全区有林木46 种, 其中用材树种 24 种;水生生物达 800 余种;鸟类 250 余种, 属于国家和省级保护的鸟类 50 余种。2.2.3 水土保持情况严把建设项目审批关, 依据水土保持法的要求, 把水土保持方案列为
11、项目建设的前置条件, 没有编制水土保持方案的生产建设项目一律不准开工建设。项目实施后, 水土保持工程必须全部验收。2.3 水环境优美水环境优美即水景观体系评价, 主要考察城市水域周边的风景、风貌和特色, 从生态水系治理、亲水景观建设、水利风景区建设和观赏性 4 个方面评价。2.3.1 生态水系治理沾化城市建成区生态水系以徒骇河、江河及胡营河 3 条穿城河流水系为主, 辅以城市公园水系建设。其中徒骇河纵贯区境南北, 是国内罕见的从城区通往渤海的千年潮汐古河道, 也是一条生态旅游资源异常丰富的“黄金水道”, 城区段河道岸线绿化面积 1050 亩, 绿化覆盖率达到 58%, 集景观、市民休闲、城区防
12、汛于一体, 是城市景观和基础设施的重要组成部分。江河、胡营河通过综合治理、河岸绿化美化、与城内公园水系串联等, 现已建成环、线、片结合, 水、绿、景相融的格局, 整体景观效果良好, 充分展现水清景美的灵秀风貌。2.3.2 亲水景观建设城区内徒骇河公园、炜烨公园、中心公园等均建有亲水景观。徒骇河公园设有大禹广场、儿童广场、渔鼓广场和姜太公钓鱼岛 4 大主题, 由亭台楼榭、亲水平台和码头等 28 座景观建筑组成, 是一个集休闲游憩、居民健身、生态风景、湿地保护等多功能于一体的城市滨水型公园。炜烨公园面积 16.8hm, 其水域面积占 8.3hm, 建设有音乐喷泉、亲水平台等施舍;中心公园建有音乐喷
13、泉广场。2.3.3 水利风景区建设沾化区自 2010 年 3 月起实施了徒骇河思源湖水利风景区建设工程, 景区于2012 年 6 月建成并对游人开放, 同年 9 月, 顺利通过山东省水利厅组织的专家评审, 被评为省级水利风景区。景区上自徒骇河坝上闸, 下至城区橡胶坝, 西北至思源湖生态林场, 总面积 30.8km, 水面面积 8.12km, 绿化面积 18.5km。按照“先清淤治理, 确保防汛安全, 再配套建设景观工程, 打造现代生态水系景区”的原则压茬推进, 充分体现了生态保护优先、滨水亲水和谐、功能齐全完善的水利风景区特色。2.3.4 观赏性水是城市之魂, 绿是城市之魄, 水生态文明城市创
14、建既要突出城区环境优美风貌又要彰显文化的深厚底蕴。城区景观、公园内均建有滨水漫步带、亲水休闲区、水上观景台、水畔观景等亲水平台, 使人水更加亲近、交融;绿化美化是城市建设的主题, 广场绿带、密林漫步、生态植物园、密林野趣、自然区岸、绿荫台地等景点景带的建设, 使人漫步其中, 犹如江南。冬枣文化、大禹治水文化是城市景区的重要元素, 建有生态枣林、展览长廊、大禹雕像及广场等景点。3 结语沾化区水生态文明城市创建工作对实现水资源高效利用、水工程安全运行、全面改善和提升城市水系生态环境, 实现人水和谐, 促进可持续发展等方面起到了积极作用, 为下一步在全区范围推进水生态文明建设奠定了基础, 积累了经验。
