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1、1在全县残联工作会议上的讲话政府副县长，县残工委主任薛亮（2011 年 3 月 30 日）同志们：2011 年是残疾人事业“十二五” 开局之年，也是全面推 进“残疾人社会保障体系和服务体系”建设十分关 键的一年，刚才，柴理事长回顾了我县 2010 年残疾人工作开展情况，安排部署了 2011 年主要工作，讲的很好，我都赞成，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感残疾人是一个数量众多、特别需要关注的社会群体。近年来，虽然县委、县政府采取了一系列重大举措推动了残疾人事业的发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但我们
2、必须清醒地认识到，我县现有 2.3 万残疾人，占全县总人口的 6.3%，其中贫困残疾人 1.8 万人，贫困残疾人占残疾人总数的 77.1%，且绝大多数分布在农村。尤其是农村贫困残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在诸多问题和困难，总体生活状况与社会平均水平还有很大差距。同时，部分乡镇和个别部门对发展残疾人事业重视不够，服务残疾人的专业队伍、基础设施和经费投入等难以满足残疾人事业发展需要，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展。这些都与构建和谐社会、加快残疾人事业发展的目标存在较大差距。在刚刚结束的在省政2府残工委电视电话会议上，宋恩华副省长主要领导围绕推进残疾人“ 两个体系”
3、建设及如何 进一步推进残疾人 “五个纳入”和“ 五个优先” 等方面的工作提出了新的要求，省政府对残疾人事业的高度重视，又为当前的残疾人事业提供了前所未有的发展机遇，从全县和谐发展的大局出发，大家更要切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。二、明确目标，狠抓落实，努力完成今年残疾人各项工作今年，全县残疾人工作的目标已经明确，各乡镇残联要尽快尽早部署好今年各项工作任务。在工作中，要进一步明确目标和任务，狠抓落实，确保今年各项工作全面完成。第一，要贯彻落实好县委 12 号文件精神县委 12 号文件对我县 “建立残疾人生活、医疗、住房、就业、教育五条社会保障线，健全残疾人康复、托养、扶贫、文化体育、社
4、会助残、无障碍六个服务体系”等方面提出了明确的要求，内容十分具体是我县今后一个时期内残疾人工作的纲领性文件，它的出台，在我县残疾人事业发展历程中具有里程碑意义。为各乡镇制定符合本乡镇的惠残政策，提供了理论和政策上的依据和保障。今年，各乡镇要深入基层残疾人家中调查他们的基本情况和需求，广泛征求有关部门及社会各界的意见，制定符合本乡镇实际的针对残疾人的系列优惠措施，惠残政策要明确为残疾人办哪些实事、解决哪些问题、采取哪些措施，定任务、定期限定责任。县残工委将对各乡镇的惠残政策出台及实施情况进行督查，查政策是否出台、查责任是否落实、查履职是否到位、查措施是否落实，查任务是否完成。3第二，要抓好残疾人
5、的扶贫解困工作各乡镇要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入到全县大扶贫范围，加大扶贫开发力度，对重度（一、二级）残疾人全部列入低保范围，并在原标准上适当提高，对三、四级残疾人要放宽施保年龄限制，降低标准，做到该保就保；对部分有劳动能力残疾人优先安排扶贫资金和扶贫项目，进一步加快残疾人脱贫步伐。同时要积极开展致富的残疾人帮扶贫困残疾人脱贫的“ 牵手一帮一” 活动。第三，要解决好贫困残疾人的住房问题1、县、乡两残联要组织实施好国家彩票公益金农村残疾人危房改造项目。今年，我县争取到了 30 户的国家彩票公益金农村残疾人危房改造项目（每户补贴 5000 元），各乡（镇）要配合县残联用好这笔来之不易的专项资金
6、，确保把每一分钱都用在刀刃上。2、有关乡镇要将残疾人住房纳入到全县新民居建设范围。涉及到新民居建设的有关乡镇，要将残疾人的搬迁安居工作纳入到新民居建设范围，在新民居建设过程中，是否配套了盲道，坡道，扶手等系列无障碍设施，是否对有购房能力的残疾人出台优惠政策，是否对无购房能力的残疾人能妥善安排，总之必须确保在新民居建设过程中，涉及到的残疾人住有所居。第四，要提高九年义务教育阶段残疾学生的入学率各乡镇要在全乡镇内推行残疾儿童少年随班就读，提高残疾儿童少年义务教育入学率，确保符合入学条件的学龄残疾少年儿童全部就近入学，并制定相应的扶残助学政策，加大对贫困残疾学生的救助力度。第五，要抓好残疾人事业宣传
7、工作4残疾人事业是跨领域、多学科的事业，工作范围广，涉及领域多，但最根本的工作之一是宣传、动员社会，提高各乡镇和社会各界对残疾人事业的认识，增进对残疾人的理解，在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的新型人际关系，提高社会道德水平。各乡镇要以“全国助残日 ”为契机，深入基 层，挖掘有特殊才能的，自强不息的优秀残疾人，并加大宣传力度，宣传他们自强不息、与命运抗争的精神，宣传政府在扶残助残方面的工作力度和决心。三、加强领导，转变作风，把各项措施落到实处残联是党委和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构，加强残联组织队伍建设是推动残疾人事业发展的重要保障，作为一名残疾人事业
8、工作者，要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业 道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着感情做好残疾人工作，多为残疾人办实事、解难事、做好事，帮助残疾人解决实际困难，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。一是领导带头，为残疾人工作解决难题。要切实加强对残疾人工作的领导，充分发挥党和政府在发展残疾人事业中的主导作用，加强对残疾人工作的研究、部署、督促、检查，帮助解决好关系残疾人事业发展的大事，解决好关系残疾人“最关心、最直接、最现实” 的切身利益问题 。二是坚持“三到位”，实施好残疾人民生工程。要思想认识到位，做好残疾人这项民生工作是党和政府立党为公、执政为民的重
9、大举措，保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求，是人民政府为人民的本质要求，是各级领导干部工作的根本价值所在；要5任务分解到位，各级残联要认真研究，在政府的领导下，协调有关部门，将目标任务分解得更细、更全面、更有针对性，关键要做到指标数与受益残疾人一一对应；要措施到位，县、乡两级残联要根据今年的工作要点，认真谋划，定时间、定目标、定责任、定督查，确保各项工作有条不紊地进行；县，乡两级残联要积极协调有关部门，齐心协力地落实好各个惠残项目。同时，要加强正面宣传和引导，积极发动社会力量为残疾人办好事、办实事。三是加强督查，狠抓各项工作落实。要进一步建立健全目标管理责任制和经常性的督查机制，要切
10、实做到一级对一级负责，级级对群众负责，确保事事有人抓、件件抓落实、结果见实效。确保各项工作落到实处。今年全县的残疾人工作任务比以前任何一年都要繁重，难度也比较大，加之乡镇换届，调整充实到残联系统的新人多、年轻人多，为此，就加强其自身建设方面我再强调几点，一是工作在残联，就应该热爱残联，随着社会的发展，人类的进步，慈善工作是越来越文明、越来越受尊敬的工作。因此，希望残联系统的每位同志，工作在残联就应该热爱残联，珍惜残联，维护残联。二是工作在残联，就应该奋斗在残联，如今的残联工作，涉及到卫生、教育、民政、建设、组织人事、司法、体育等几十种业务，非常多、非常复杂、非常专业，且各业务之间跨度很大，要做
11、好自己的工作不是一件容易的事，因此，希望与会的同志们，要学习业务、钻研业务，成为业务骨干，要把自己变成学习型人才，干事业的人才，把在残联工作的过程，变成奋斗的过程，变成成长进步的过程，变成值得骄傲的过程。三是工作在残联，就应该建设残联，像残联这样的弱势群体，6各乡镇更需要用心用力来建设，树立“残疾人是弱势群体，残联不当弱势部门”理念，档案、信息化，制度化等残联的方方面面都需要建设，都到争先创优，推动我县残疾人工作达到全市，甚至全省，全国一流水平。四是工作在残联，就应该服务残疾人，残疾人，是我们的衣食父母。因为有了残疾人，才有残联，残联是为残疾人服务的，这是天经地义的职责和义务。我们残联系统每一位同志，无论在任何场合，都要真正关心、爱护、帮助残疾人，绝不能瞧不起、嫌弃残疾人，绝不能议论指责残疾人。五是工作在残联，就应该奉献残联，奉献就是全身心想工作、谋划工作、干好工作。为了干好工作，为了给更多的残疾人解决实际困难和问题，殚精竭虑、呕心沥血、鞠躬尽瘁。这种奉献型的同志，在我们残联系统不少。我希望，残联系统每一位同志都向奉献型同志学习。同志们，新形势下的残疾人工作政策性强，涉及面广，工作任务十分繁重。让我们在县委、县政府的正确领导下，以扎实的工作作风、创新的工作思路，团结奋进，努力工作，为谱写残疾人事业新篇章而努力奋斗！
