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1、培养领导干部财务素养之思考领导是引导和导向被领导者实现双方共同价值和目标的过程度;干部是指导机关、团体等单位的工职人员或者担任一定领导工作的人员。因此,领导干部可以理解为机关、团体等单位承担引导和导向作用的工职人员。根据我国干部管理的规定,担任县处级以上人员职务的人员统称为领导干部。由于单位领导干部特别是单位的主要领导干部因工作需要,实上级赋予了管理一个单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的权力,并承担相应的经济责任,因此单位领导干部财务素养的高低,直接关系到领导能力的强弱和领导工作的成效。为此,大力提高单位领导的财务素养不仅必要,而且紧迫,必须抓紧抓好。一、 培养领导干部财务素养的主要内容
2、(一) 把握依法理财的总体要求经对一些案例汇总分析,发现违法违纪行为的领导干部中有80%的人法制意识谈薄,对基本的财经法规缺乏了解。在这些人中确有一些人是知法犯法,但也有很多的人是由于无知而触犯了财经法规和法律。因此提高单位领导干部财务素养,首先要强化领导干部的法律意识,只有领导干部了解和熟悉了与财经相关的法律法规之后,才能意识到涉及到钱财方面的事情哪些做哪些不该做,哪些合法哪些违法,从而提高自律意识。同时,如果领导干部具备了依法理财的意识和能力,对于本单位的财务工作也会形成一定的制约作用,防止财务人员利用职务之便图谋私利,防范风险,保障各项工作有效开展。(二) 具备必要的财务知识单位领导的角
3、色赋予了其单位财务管理的权力和责任,而要行使好这份权力,履行好这份职责,相应的财务管理基础知识则是必不可少的,这也是财务素养包含的最基本内容。一是具备能读懂简易财务报表的基础知识。单位财务报表对外报送均需单位负责人的签字同意,签字必然承担责任,因此领导干部的签字过程,也自然成为一个审核把关的环节。这就要求领导干部能懂 财务报表中主要会计要素的含义及勾稽关系,以及相应的会计数据所反映的经济信息等。二是要了解财政管理体制的相关改革。行政事业单位财务管理内容与财政体制改革密切关联,因此,了解财政管理的改革过程和新的要求变化,能帮助领导干部从总体上把握行政事业单位财务管理的要求。二是牢记不可违背的财经
4、纪律。有些财务管理规定是万不可触碰的红线,否则会首先对单位领导干部给予处分和处罚,如不得私设“小金库” 、不得超标准配置小汽车、不得擅自提高津贴补贴标准、严格执行“三项费用”限额标准等,领导干部必须保持高度的敏感性和警觉性。(三) 重视支持财务部门的工作如果领导干部对财务工作不重视、不支持,即使其能力再强、水平再高,也难以否认财务素养的缺乏。财务部门是个容易得罪人的部门,没有领导的支持,工作很难开展。有些单位重视事业的发展,往往将业务处室的需求摆在第一位置,财务部门按照财务制度提出一些建议,也往往被认为是胆小行事、过于谨慎,甚至认为是故意阻扰。因此财务人员在履行职责特别是监督职责时,难以获得认
5、同理解和支持,这就尤其需要单位领导干部能带头支持财务工作,另一方面,财务部门是为领导干部把关、控制风险的关键环节。财务人员利用专业优势,客观评价风险,提出的可行或不可行的建议,都应引起领导干部的足够重视,认真分析财务部门意见,最终做出合法合规、科学合理的决策。二、 培养单位领导干部财务素养的主要途径和方法(一) 加强财务管理基础知识的学习领导干部要做到读懂简要的会计报表、了解财政管理体制改革、牢记不可违背的财经纪律,就必须加强财务管理有关基础知识的学习,充分积累财务知识。一是从书本学。学习会计法、审计法等主要法规,阅读财政管理、预算管理、会计学原理等书籍,要充分认识到所处领导岗位肩负的财务管理
6、责任和应遵守的工作要求。二是从培训中学。积极参加有关部门举办的财务管理知识培训班或财务工作相关会议,在培训中与授课老师、参加培训的其他领导干部积极探讨和交流,澄清日常工作中的模糊认识,解决常感到困惑的问题。三是从实际案例中学。生动的事例最能给人启发,要有善于从其他单位和其他领导干部的财务管理实践中学习经验,吸取教训,丰富自己的管理知识。(二) 积极参与财务工作事项是否积极参加财务工作事项,直接体现领导干部对财务工作的重视和支持程度,也反映着领导干部的财务素养水平。领导干部在掌握一定的财务管理基础知识、学习到一些好的管理经验后,还要积极应用与实践,这样才能将知识转变为能力。因此,领导干部一方面要多参与单位财务事项的决策,要通过参与单位财务工作事项来实现理论与实践结合,真正将管理能力与权力运用于为单位服务、为群众服务。另一方面,领导干部还要多问财务工作,坚持原则、敢抓敢管,支持财务部门依法履行职责,维护制度的严肃性、权威性;重大经济活动和经济事项要充分听取财务部门的意见,发挥好财务部门的监管和参谋作用。这即是对单位负责,也是对群众负责,更是对自己负责。